房产翻几番 村民变市民 城中村改造正在开花结果
城中村改造住户喜迁新居 本报记者 王宇衡 摄
政策回眸
前年，昆明市启动城中村拆迁改造工程，计划用5年时间对建成区336个城中村进行改造。
经过2年的拆迁、建设周期，今年9月底，张官营的村民首批回迁，其身份也从村民转变成了市民。
随后，五华区上峰村、龙院村的村民也领到了新房的钥匙，至此，昆明市城中村改造项目逐步“开花结果”，村民们从建好的楼房里看到了新的生活。
民生调查
现在3套房价值200多万，“很划算”
提到城中村改造，以前住在龙院村315号的李先生第一句话就是：“11月18日，仇和书记把钥匙递给我，还跟我握手了。”欣喜溢于言表，李先生说，城中村没有改造前，他200多平方米的房子一年只能租一万元左右，收入并不高，交通也不方便，现在看着自己的新家，别提有多高兴了。过完春节，李先生就会住进自己的新家。与以前巷道窄、环境差比起来，李先生说，住进高楼比住在城中村里好多了。
张官营村的张玉华是村里第一个签拆迁协议的人，当时，很多人觉得他傻，但是现在，很多村民和他一样，高高兴兴地搬进了新居。张玉华告诉记者，改造前，他家的房子有309.66平方米，面积虽大，但从户型、综合环境、设计、质量等方面来对比，都没有商品房好。用他的话来说，以前的房子是找施工队来修的，抗震防火都不专业。
张官营改造后，他得到3套新房，面积分别为125、112、75平方米。他算了一笔账，旧房的建设成本不到14万元，而现在的3套房子价值200多万元，翻了10多倍，他觉得“很划算”。
和张玉华同期转变成市民的还有同村的何彪，一期回迁房，他选择了一套71平方米的小户型，二期安置房建成后，他还能分到3套新房。何彪说，原来的房子环境、治安等非常不好，村里还曾经被评为治安乱点。小巷里经常是垃圾遍地、污水横流。现在，住进了窗明几净的电梯房，小区内绿化、公共设施样样齐全，还有保安24小时值守，让他享受到了真正的城市生活。
专家点评
建设新昆明，城中村是绕不过去的坎
五华区副区长王迅在接受媒体采访时曾说，昆明市城中村改造已过去一半时间，在这3年中，五华区城中村改造工作，解决了以前城中村普遍存在的各类社会治安问题，使脏、乱、差现象突出、治安混乱、安全隐患多的城中村得到了改善。以前一些村民只能依靠出租房屋为生，对于村中的房屋，村民并没有自己的产权，通过改造使村民有了自己的固定资产，能够实现村民对固有资产的可持续增值，为村民今后的生活提供了保障。此外，配合土地的一级开发，实现了土地资源的整合再利用。
2008年以前，郭仕忠（盘龙区旧城改造和拆迁管理局局长）可能是盘龙区政府一名普通的公务员，但是现在，他不仅在盘龙区的城中村里有名气，就连内蒙古、新疆的旧城、城中村改造项目也想请他去“传授经验”。经过2年的城中村改造推进工作的锤炼，他和他的队伍，已经成为了城中村改造的专家。
郭仕忠说，当自己接触第一个城中村改造项目时，他经常在村民那里吃闭门羹，由于经验不足，拆迁过程中遇到了所谓的钉子户：“现在看来，所谓的钉子户，其实是我们的解释协调工作没做好。”建设新昆明，城中村是绕不过去的坎，这是政府的视角。“出门是城市，回家是农村”则是普通百姓的眼界。
经过2年的积累，郭仕忠在一次次的登门拜访、解释、答疑中，将昆明市、盘龙区的城中村改造政策吃得很透，他的口头禅是，我们不干“口袋里卖猫”的事情。现在，他还针对拆迁总结出了一套“公关”思路，从算金钱账到算生活账，郭仕忠把自己的“口袋”翻过来给大家看，让大家自己去评定好与不好。
相关政策
●12月20日，官渡区“四退三还一护”生态建设被征地拆迁群众搬入已建成的云秀小巷，该项目配套建设有商业区，可提供就业岗位4000余个。村民入住后不但享受集体股金分红，还享有养老保险、医疗保险等多种社会保障。
●“十二五”期间，昆明市的城中村改造项目将陆续完成回迁安置，其中盘龙区新发村、王旗营村、张官营二期将在2013年前完成。届时，涉及回迁的888户村民将搬进小区单元楼。
●五华区赵家堆、李家堆城中村改造项目建成后，将成为一个拥有24班小学和幼儿园、生鲜超市、文体中心、社区医疗卫生服务中心等城市多功能社区。
统筹 唐薇 肖亮 采写 记者 李桀 实习生 赵丽华（春城晚报）
