一个转变 三个结合 十二大效应
镇雄县做强劳务输出经济
镇雄县切实抓好劳务输出工作中的组织领导、部门联动、宣传培训、信息采集与发布、职业中介培育、市场管理、资金使用与管理、目标责任落实、台帐建设、网络服务建设和示范建设等项工作，使劳务输出实现了一个转变、达到三个结合、取得十二大效应。截止今年1-11月，全县共转移输出农村富余劳动力28.42万人，实现劳务工资性收入28.04亿元。镇雄也由人口大县向人力资源强县转变，劳务输出正向有序化方向发展，促进了农民增产增收，加快了新农村建设进程。
一个转变是：用科学发展观指导劳务经济发展，把劳务输出作为农民增收致富的支柱产业来抓，切实转变劳务输出的方式方法，努力构建和谐劳务输出环境。一是县、乡、村、组从过去只重视物质资源开发利用而忽视人力资源开发利用，在配置农村劳动力资源的时候，总是优先满足农业生产所使用的劳动力，然后才考虑所谓“剩余劳动力”输出出去的观念上转变过来，树立起“大开发、大转移、大发展”的思想意识，切实把贫困地区农村中最年轻、最有文化和观念新的优质劳动力吸引到二、三产业上来，取得比务农更丰厚的回报。二是把发展劳务经济，加快农村劳动力转移就业放到全县经济社会全局的高度来认识。三是从过去的“剩余输出”转向“主力输出”甚至“全部输出”，培训和鼓励、引导更多的农民从土地上分离出来，从传统的农业中分离出来，彻底地从农业上走出来、从农村走出来、从穷家乡走出来、从镇雄走出去，到城镇从事二三产业，实现易地稳定就业，不惜输出农村中最优秀的劳动力，强劲推进农村劳动力培训转移进程。
三个结合是：（一）与扶贫攻坚相结合，使贫困家庭的农村劳动力平均转移输出一人以上，增加其劳务工资性收入。（二）与新农村建设相结合，按照新农村建设“二十字”方针的要求，培训新型农民，提高农民素质。（三）县内转移与向县外输出相结合，以县外输出为主，县内转移为辅。
十二大效应是：(一)农民增收的效应。镇雄县农村劳务收入在2009年农民人均增收中的贡献率占到41？50%左右，农民日常经济开支中的73%属于劳务收入所得。农民投入到新农村建设资金中的93%也属于劳务收入所得，劳务经济撑起了镇雄农村经济的一片蓝天，劳务输出成为农民增收致富的铁杆庄稼。(二)扶贫攻坚效应。2010年1到11月，全县在外务工就业的农村劳动力达28.42万人，劳务总收入突破28亿元大关。在全县农村，不少贫困村寨和农户，通过务工收入己基本脱贫，正向小康迈步。(三)产业结构调整的效应。大批农村富余劳动力向非农产业、向城镇转移就业，既优化了劳动力资源的有效配置，又推动了产业结构的调整，农民实现了内外双收。（四)新农村建设效应。随着劳务收入的增长，利用劳务收入的回流资金，为农民扩大再生产注入新的活力。尤其在种养业、农产品加工业及农机具的购买添置等方面反映更为直接，有效地促进了农业生产的发展。随着生产效率的提高，人民生活水平得到不断改善，村容村貌建设迈开了新的步伐。(五)能人带动输出效应。在外发了家致了富的镇雄籍能人老板，他们致富不忘乡梓乡亲，纷纷回乡带动更多的农村富余劳动力一道外出务工就业致富，以他们榜样的力量，示范带动一组一村一乡（镇）。（六）回乡创业效应。近年来，少部分在外致了富，又学到一定专业技术的农村劳动力，利用自己多年在外所学到的技术，回乡投资办厂办企业，吸收更多的农村在家富余劳动力一道就地就近转移就业，增加收入，使在家富余劳动力彻底地从“一个月过年，三个月种田，八个月喝酒赌钱”的传统思维模式中转到“一个月过年，三个月相互帮忙种田，八个月就地就近转移就业挣钱”上来。（七）城镇化推动效应。劳务经济的发展，特别是部分务工农民返乡创业，不但带回了资金、技术，而且拓展了当地就业的空间，加快了经济发展，推进了城镇化建设进程。县内房地产开发商的商品住房、商业门面，有65%以上为农村进城创业的业主和经济收入高的农户所购买，走出了农民变市民的第一步。(八)培养造就新型农民效应。劳务开发的过程，也是培养“有文化、懂技术、会经营、善管理”的新型农民的过程，农民通过外出打工，易地就业，学到了技术，转变了思想，观念在不断更新，村民自治民主化进程得到加快。(九)平安社会效应。贫穷落后的农村，有的原来社会治安较差，当地群众所言没有安全感。通过劳务开发，有效地转移农村富余劳动力，人人有事可做，不仅收入增加了，人的素质也提高了，创建平安镇雄是一个重要条件。在部分乡镇的村、组，通过农村劳动力的开发利用，农民不仅收入增加了，还促使社会治安变好，实现“六无”。即:无重大刑事案件，无重大治安案件，无越级集体上访，无重大安全责任事故，无省、市、县督办积案，无邪教及非法宗教活动。(十)计划生育效应。近年来，镇雄县很多乡镇的农村劳动力通过外出务工，看到城里人一家只生育一胎，生活过得很潇洒，生育观念在逐步转变，思想上有了一个质的飞跃，生育一胎或两胎后，他们主动回乡做了节育手术。(十一)城市建设效应。成千上万的农村劳务大军步入城市，参与城市各个领域的建设，极大的推进了城市现代化建设步伐，他们劳苦功高，功不可没，还为我们国家造就了新一代产业工人队伍。不仅推进城市建设步伐，还有大量的从事城市的环境卫生，为机关、学校、居民送水、送物、送奶，城市中的许多脏活、苦活、累活大多为农民工所承担，机关、企事业单位的保安队伍绝大部分是农民工，他们中有的为保卫国家和人民的生命财产献出了年青的生命。还有的为城市居民承担家政服务，为伤病人员提供看护等等。在人们日常生活的许多领域，农民工已成为不可缺少的力量，也带动了城市的大发展，大繁荣。(十二)和谐社会建设效应。一是家庭和谐。构建和谐社会，物质是基石，家庭是基础。一个家庭要生存、要和谐、要发展，必须要有一定的物质作基础，如果没有收入来源，就必然造成家庭生计困难，造成极大的家庭心理压力和社会心理压力及家庭破裂等问题的发生，甚至会引发出违反社会道德原则的行为以至违法犯罪。家庭和谐了，就为构建乡风文明、充满活力、安定有序的农村创建了前提。二是人与自然生态的和谐。贫困地区往往伴随的是生态恶化，通过劳务开发，转移出大量人口，极大地减缓了当地人与自然的紧张关系，诸如土地、粮食、能源、饮用水等等方面。三是社会的和谐。随着农业产业结构的调整，二、三产业的发展扩大了农村就业容量，劳务开发拓展了新的就业渠道，增加了农民经济收入，极大地促进了社会和谐。尤其是一些在外务工事业有成的农民，他们对家乡怀有深厚的感情，不少人为家乡的发展捐资助学、助残、助贫，办老年活动室，办敬老院，兴修水利，修桥铺路等等，深受农民欢迎。
吉永华
