山西成第九个综合配套改革试验区
中国证券报
□本报记者 李阳丹
国务院近日批准设立山西省为国家资源型经济转型综合配套改革试验区,这是我国设立的第九个综合配套改革试验区。国家发展改革委副主任彭森表示,山西省是目前批准的唯一一家在全省域、全方位、系统性的进行资源型经济转型综合配套改革试验的区域。据介绍,山西省的综合配套改革试验还要制定一个总体方案,其中将涉及具体的支持政策。
彭森表示,资源型经济的转型是一个世界性的难题,国家就这项改革试验将给予两方面优惠政策。第一个政策是改革的先行先试的试验权,因为涉及到生产关系的调整和变革,将进一步促进生产力发展;第二个政策,目前全国其他综合配套改革试验区,已有的一些好的经验、好的政策,可以优先在山西这个综合改革配套试验区进行移植和推广。包括城乡统筹、两型社会建设,以及中部地区比照西部开发和东北振兴等方面所实行的一些政策,这些都可以大面积优先向山西综合配套改革试验区推广和移植。
彭森还提到,山西省的综合配套改革试验还要制定一个总体方案,在制定这个方案过程中,对于其他有关政策可以进一步研究。
中国证券报记者了解到,山西省已经将“山西省国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区政策方案”上报国务院。据山西发改委人士透露,在山西转型发展过程中,将获得中央在能源重化工基地建设、产业结构调整政策等多个方面的政策和资金上的支持。其中,煤炭可持续发展基金中的30%将继续用于企业转产和资源城市转型。按照山西160亿元的煤炭可持续发展基金规模来算,未来将有超过50亿元的资金继续用于山西转型发展。
山西省副省长牛仁亮表示,山西省转型首先要淘汰落后产能。山西的产业结构以煤、焦、冶、电四大行业为主,该省在煤炭领域进行了煤炭资源整合,从过去的2600个矿,整合为现在的1000个矿;从平均一个矿30万吨的产能,提升为90万吨的产能。在焦炭行业,山西已经把2亿2千万吨的焦炭产能压缩为1亿2千万吨的产能。在冶金行业,全国近年来压缩钢铁产能1亿7千万吨,山西压缩了5千万吨。在电力行业,近几年来山西压缩10万千瓦以下的装机能力400万千瓦。