淮北市商务局在推进行政执法和家政服务工作方面，着重于构建综合执法平台，深化综合服务社会功能，将家政服务网络平台与12312商务举报投诉平台并网融合运行，大胆创新，有效提高了行政执法与服务社会的效率。
一、主要做法
（一）高起点组织项目，高标准实施建设。坚持市场运作与部门引导相结合，政策扶持与规范管理相结合，促进就业与维护权益相结合，大力推进家庭服务业市场化、产业化、社会化，建立健全了惠及城乡居民的综合执法与商务服务体系。在硬件上，落实了总面积达300余平方米的12312举报投诉中心和家政服务网络中心办公场所，并按照确定的统一标识和风格进行装修，将商务部拨付的100万元试点经费和数十万自筹配套资金，投入40多万元进行12312服务中心软硬件建设，配备了服务器、电脑、打印机、复印机、传真机、摄像机等必要的办公设备；投入50万元将家政服务与12312并网融合；投入40多万元购买综合执法专用车和印制商务综合执法宣传材料。在软件上，建立了工作职责、工作守则、受理内容、受理条件、工作流程、工作承诺、规范用语、保密规定为内容的工作制度。
（二）优化人员结构，提高执法能力。淮北市自1997年开展生猪定点屠宰工作，从当初成立的生猪屠宰管理执法大队，到今天经市编委批准设立的商务稽查大队，不断适应新情况、新要求、新形势的需要，全力推进商务综合执法正规化建设，现已打造一支综合执法、12312和家政专项服务队伍。目前，商务稽查大队编制10人，科级建制，事业单位，经费列入市财政预算；全局通过培训，获得综合执法资格人员45人，生猪屠宰专项执法资格人员13人；获得商务部培训通过的12312综合执法上岗资格3人，所有执法人员全面持证上岗，且不定期参加法律法规、业务技能等业务培训，不断提高思想业务素质。
（三）整合执法资源，实行综合行政执法。按照精简、统一、效能的原则，通过整合、归并、充实现有力量，组建综合行政执法队伍，代表商务主管部门统一行使生猪屠宰、酒类流通等法律、法规、规章赋予的行政执法职能。全局执法硬件建设更为坚实，与三区一县商务执法队伍建立了工作联动机制，增强了快速反应能力，提高了突发事件处置效率。
（四）建立协作机制，形成执法合力。在淮北市依法治市领导小组和市法制办的支持下，由商务局牵头，工商、质检、卫生、农委、食品药品监督、公安等多部门配合，经多年实践探索，携手共治、全力出击、信息共享，构建了综合执法的良好格局和协作机制，提高了执法效能。加强与刑事司法衔接，聘请常年法律顾问，密切全方位关系，集多方之力，形成综合执法体系，发现问题，及时调查，部门协作，共同处置，联动出击。此举解决了执法缺位、力量分散、效率低下和执法不规范问题。2005年以前，被戏称“八个部门管不住一头猪”的现象，经过近几年的攻坚克难，多次整治打击生猪私屠滥宰，使生猪定点屠宰管理进入了历史最好时期。
（五）实施并网融合，延伸服务功能。推进家政服务网络体系建设是发展家庭服务业促进就业的一项重要举措，我局创建了“家政服务网站”，开通家政服务网络中心平台。在建成统一、规范、高效的执法队伍，建立健全行政执法程序和制度，构建12312综合执法平台的基础上，大胆创新，使12312软件系统与家政服务网对接融合，延伸拓展了综合执法服务功能，充分整合人力、财力、基础设施等资源，最大程度地发挥整合效能，使资讯更快捷、生活更方便、服务更高效。旨在为家政市场提供信息化、网络化的全程指导，倡导互动、快捷、优质的网络服务文化，及时准确传播家政动态、需求信息和服务趋势，真正成为市民选择生活服务的最佳网络平台。
12312商务综合服务平台建设运行基础工作较为扎实，网站设计起点比较高，实现了网站域名和服务热线号码的统一，市民可通过登录www.12312.cc或拨打12312电话，即可获得满意的保姆、月嫂、陪护、钟点工、网上订餐、电器维修等诸多家政服务。
二、主要成效
自2009年12月我市12312服务中心开通以来，累计受理消费者咨询、投诉、举报181起，其中咨询151起，投诉、举报30起，切实发挥了12312的平台作用。从受理情况分析，主要涉及生猪私屠滥宰、家电下乡、家电和汽车以旧换新、家政服务、菜市场建设等方面。从受理结果来看，迄今为止，12312综合执法平台及时解答、受理转办、结果反馈的社会满意度达到100%。在受理群众30起投诉案件中，由商务稽查大队出动执法人员150多人次，查处生猪私屠滥宰2起，查扣问题肉350余斤，并进行了无害化处理；查处私屠滥宰生猪7头，按照程序依法对当事人作出2.8万元的处罚；对所有投诉案件，真正做到了有诉必应、有案必查，绝不迁就姑息，从不心慈手软。
今年7月份，我市家政服务网络平台与12312商务举报投诉平台在安徽省率先并网运行，架设了商贸服务企业与消费者之间的桥梁，成为连接家政服务与百姓需求之间的纽带，标志着淮北市家政服务行业迈向了标准化、规范化之路，引领以家庭为服务对象、向家庭提供劳务、满足家庭生活需求的家庭服务业健康发展。截止今日，家政服务网络可向市民提供13大类118种家政服务，借助平台展示商品2200多种，发布职位100多个，提供市场行情600多条，进入注册加盟企业400余家，宣传图片1200多张，已录入2300多家商贸服务企业信息，每天受理市民需求服务电话20多个，网站点击率平均每日700多次……目前，服务的规模、层次、广度、深度还在不断拓展，内容仍在不断更新，逐步充实。
富于首创精神而构建的12312商务综合服务平台，具有鲜明的时代特征，解答了如何推进家政服务业发展的社会新课题，顺应了家政业发展多元化服务新趋势，符合小康型社会消费新潮流，开创了商务执法为民服务新实践，产生了一定的社会效益，赢得了一定的社会公信和赞誉。一是得到了公众的肯定和认可。12312商务综合服务平台自运营以来，得到了广大市民的认可和接受，目前服务平台每天受理市民需求服务电话20多个，网站点击率平均每日700多次，满意率达到了99.8％，平台的运行已迈出了可喜的第一步。二是受到了家政企业及其它各类企业的欢迎和拥护。服务平台提供的是供需服务对接，是安全、便利、放心、满意型服务，是符合市民需要的服务。目前已录入2300多家企业信息，注册加盟企业400余家，接下来还要组织成立家政服务业协会，进一步制定行为规范和服务标准，加强行业自律，塑造行业品牌，有效提高家政企业的信誉，进一步扩大社会影响。三是搭起了政府、企业和百姓之间沟通的桥梁。综合服务平台逐渐深入人心，成为社会和家政生活不可或缺的一部分，成为投资的导航、消费的指南、工作的好帮手、生活的好伴侣。
淮北市商务局将12312商务综合执法平台与家政网络成功对接，合并运行，必将强化商务行政执法，使法律法规得到有效实施，违法违规行为得到及时纠正，市场秩序得到有效维护；必将充分发挥商务综合执法的权威性，突显商务惠民、利民、便民的家政服务功效，让这一顺应时代消费与服务的良好举措，实实在在造福百姓。
三、下步思路
我们将不断探索，积极拓展12312功能，充分借鉴兄弟城市的成功经验，一要加强统筹规划，借助12312 的社会公信力，因地制宜地发展家政服务，引导调动社会力量，竭力满足现代城市、现代人的家庭特色需求，鼓励各种资本投资创办家庭服务企业，培育家庭服务市场；二要规范市场秩序，完善行业自律机制，规范服务行为。加强市场监管，依法规范家庭服务机构从业行为，严肃查处违法经营，维护家庭消费者合法权益；三要加强就业服务和职业技能培训。联合有关部门，完善公共就业服务体系，为家庭服务从业人员免费提供职业指导和职业介绍服务。把家庭服务从业人员作为职业技能培训工作的重点，落实培训计划和培训补贴政策；四要切实维护家庭服务从业人员合法权益。规范家政服务机构、家庭和家政服务员之间的权利义务关系，维护家政服务员劳动报酬和休息权益；五要加大财税等政策扶持力度。将家庭服务业作为促进服务业发展专项资金的支持重点，并纳入我市社会事业、民生工程资金扶持范围，对符合条件的家庭服务企业实行税收优惠的支持政策。借助综合平台，积极发展中小型家庭服务企业，鼓励多种方式的便民服务。
