■CUBN记者 郭安丽 北京报道
“合肥经济圈在安徽经济布局中具有重要战略地位和突出的带动作用，加快经济圈建设，对加速形成安徽乃至中部地区的核心增长极，打造全国有影响力的城市群有重要意义。”清华大学区域与城市发展研究中心主任施祖麟教授此前在接受《中国联合商报》记者采访时表示，目前合肥经济圈内各市合作日益紧密，已形成多层次、宽领域的合作机制，具备了“一体化”发展的良机。
《中国联合商报》记者从11月30日举行的合肥经济圈经济社会发展规划及项目对接会（以下简称“对接会”）上获悉，合肥经济圈第一份系统提出未来5年发展的纲领性文件《合肥经济圈2011~2015年发展规划纲要（讨论稿）》（以下简称《纲要》）将正式出台。
按照《纲要》规划，到2015年，以合肥为中心，包含淮南、六安、巢湖、桐城四市的合肥经济圈综合实力将显著增强；地区生产总值力争超过10000亿元，人均生产总值达到56000元以上，规模以上工业企业增加值突破4500亿元，财政收入超过1500亿元，5年累计完成固定资产投资4万亿元，发展成为全国重要的大城市群。
未来建成“1小时通勤网”
合肥经济圈区域总面积3.86万平方公里，五个地级市涵盖26个县（市、区）。
目前合肥经济圈5个地市正在着力构建经济圈一体化的城际快速交通体系。
根据《纲要》规划，合肥经济圈将建成中西部面向长江三角洲的重要门户，全国重要的现代产业基地和综合交通枢纽。5年后，该地区将实现圈内城市交通、通信网络、供水、供电、供气等方面全面接轨，基本形成以合肥为中心，覆盖区域主要城镇、产业集聚区、重要枢纽的“1小时通勤网”。
“未来，经济圈内5地政府将联合启动环巢湖公路、S105合肥至巢湖段公路改造、淮南—水家湖—合肥公路改造等工程建设、圈内各市县通往新桥机场快速连接线、六安至合肥双向快速通道、206国道升级改造等项目建设。”在“对接会”上，合肥市相关政府部门向记者表示，这将打破合肥经济圈的五个城市各相同方向除高速公路外均只有一条干线公路的交通瓶颈。
在轨道交通方面，合肥经济圈既有的和“十二五”规划的铁路交通线路主要解决了沿线大中城市点对点的客运问题，但是缺乏覆盖合肥经济圈区域内经济带及重点城镇间大运量、高效、快捷的轨道交通系统。为了推动经济圈规划目标的快速实现，经济圈将引导沿线城镇快速发展，合肥经济圈将开展轨道交通线网的规划研究。
据悉，合肥经济圈内轨道交通线网的初步构想是，未来经济圈内轨道交通网宜采用“环+放射”的网络形态，从而形成“两环四射”线网格局；未来圈内轨道交通平均站间距约在7.5公里，规划运输能力每小时约1万—3万人次，平均旅行时速约在90—160公里，最终实现1小时轨道交通圈。
按照《纲要》规划，未来，合肥新桥机场、合肥高铁站、合肥火车站等合肥市重点交通枢纽工程，将不再是合肥一城的交通枢纽工程，而有望通过轨道交通串联，成为合肥经济圈5市共同的交通枢纽，各市市民都能通过这些交通枢纽实现全国各地的便捷出行。
一主四副中心城市功能首次清晰
“未来，合肥经济圈将大力提升合肥的核心地位，增强经济实力，扩大辐射半径，圈内各市功能定位均已清晰。”在“对接会”上，淮南市政府相关政府负责人表示，合肥依靠区位优势是圈内核心城市，但是其他四个地区也都有各自的优势，经济圈的建设无疑为五个城市进行优势互补提供了机遇。
根据《纲要》规划，合肥作为圈内核心城市，未来将建成全国重要的先进制造业基地、高新科技产业基地、现代服务业基地和全国区域性综合交通枢纽。合肥作为建设区域性特大城市的战略支撑，经济圈将完善四个副中心城市功能，错位发展。
“合肥首先要发挥自身特有的优势，如金融、资本、科技、人才以及交通枢纽乃至工业先行发展的优势，与圈内各市加强分工协作。”合肥市长吴存荣在“对接会”上表示，发挥省会合肥城市核心带动作用，要结合兄弟城市在空间、自然资源、人力资源等方面优势，通过省会经济圈的协调机制，推动区内的经济要素实现更佳、更优的配置，让各方实现互补共赢。
淮南是资源大市，将继续发挥能源比较优势，立足煤，延伸煤，做大做强能源产业，推动与圈内城市在能源方面的合作。淮南将发挥煤炭电力资源、淮河岸线资源和人文资源丰富的优势，成为经济圈带动沿淮、辐射皖北的门户。目前，正在积极争取建设局域电网，对落户或即将落户合肥经济圈的大企业开展直购电试点。
六安将建设区域性加工制造业基地、农特产品加工供应基地、休闲旅游度假基地，坚持东向发展，积极谋划和新上了一批事关经济圈发展的重大项目，如合六淮三市如何利用大别山优质水资源建设区域性供水项目。
巢湖市明确提出“拥湖西进、合巢同城化”的战略取向，将发挥长江岸线资源、矿产资源、旅游文化资源、产业基础及区位优势，建成经济圈联动皖江城市带、融入长三角的重要门户。
桐城则建设安徽文化旅游基地，成为经济圈联动沿江、辐射皖西南的门户。在产业方面，打造塑料包装印刷及家纺服务项目，汽车零配件及新材料产业基地项目、农产品深加工基地项目，并突出“千年文化古城”特色，推进文博园、玉雕文化产业园等文化旅游项目的建设。
保民生五城市联动
此外，合肥经济圈还将构建区域技术市场，加快合肥先进适用技术成果向淮南、六安、巢湖、桐城转移，在圈内建成统一的市民菜篮子工程、人力资源市场和社保体系等。
在近期全国各地菜价高企的情况下，安徽菜价高位回落趋稳，合肥经济圈果蔬基地共建功不可没。据合肥市农委的一位负责人向《中国联合商报》记者介绍，合肥市早在从2007年开始就与六安、巢湖、淮南等市开展合作共建蔬菜基地和草莓合作项目。据不完全统计，2007年以来，合作共建蔬菜基地总规模达到3.26万亩，通过周谷堆农产品批发市场进入合肥市场的基地蔬菜达90多万吨。经过几年的努力，共建果蔬基地已初显成效，保障了市民菜篮子供应。
合肥经济圈共建果蔬基地，在丰富省城居民菜篮子的同时，也让农民收入增加。据不完全统计，共建基地的农民由原来的以粮油生产为主的常规农业转为以蔬菜生产为主的高效农业后，经济收入大幅提高，年亩均效益由原来的500～700元增加到1500～3500元，年人均增收1000元以上。
“未来，合肥经济区圈内还将建设区域金融市场，提升合肥对经济圈的金融服务功能，鼓励5市金融机构加强战略合作，支持银行等金融机构跨地区经营”合肥市长吴存荣在“对接会”上表示，“十二五期间”合肥经济区一体化步伐将加快，将推进跨区域电子货币或支付系统和即时兑付系统的互联互通，实现区域信贷投放、票据处理、资金清算、外汇买卖等金融业务和银行卡“同城化”办理，推动“金融同城”。
