中国经济网廊坊11月16日讯(记者雷汉发、通讯员孟庆国 艾会国 周予东)面对持续快速的发展形势，面对日趋激烈的区域竞争态势，面对“十一五”收官的关键节点，三河市围绕“两个率先”的目标，聚焦“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”的发展定位，把创先争优的理念融入到经济社会发展的各个领域，进一步放大坐标，调高标尺，提出了“争当地方一般预算收入第一的‘河北首富之县’”的目标。截止9月底，财政收入完成42亿元，其中，地方一般预算收入达到27.1亿元，跃居河北省县级首位。
树立“转变经济发展方式，就能占据竞争有利位置”的理念，在产业结构调整上创先争优。据中国经济网记者了解，三河市围绕国家产业政策导向，坚持抓增量、调存量、提质量并重和产业第一、项目为本、企业为主的原则，加快构建高新技术产业引领、先进制造业和现代服务业驱动、传统产业做强、现代新型农业跟进的产业发展格局。在项目质量提升上，他们着眼于主导产业链的完善及衍生，着眼于产业发展所需要素的吸纳承接，着眼于与国家产业政策、货币政策、财政政策对接，通过龙头企业的纵向延伸、横向拓展，形成系列配套的产业链和优势互补的企业集群，促进产业基地的形成。加快推进港中旅燕郊海泉湾温泉休闲度假、亚洲航天科普城、汇福国际健康中心、燕达首尔园、安邦财险后援中心、金隅矿山修复和住宅产业化、福山盆地文化健康产业园等一批大项目落地，启动燕郊科学城开发项目，在千亿元项目上实现零的突破。在科技创新上，支持企业通过科技创新和技术进步提高产品附加值，引导传统企业引进先进技术增强核心竞争力，明确产品升级目标，制定技术演进的路线图和时间表，逐步育成一批具有自主知识产权的企业群和产品群。选择一批科技含量高、市场前景好的优势企业，编制名牌产品、驰(著)名商标创建规划，有计划、有步骤地强化辅导和培育，努力打造一批“三河造”品牌企业和产品。此外，以节能设备更新改造为重点，以工程减排、结构减排、监督性减排为抓手，高标准完成节能减排目标。巩固福山经济新区综合整治工作成果，以泃河、尹家沟为重点开展水环境整治攻坚行动，着力提高污水处理能力，鼓励企业改进生产工艺，大力发展循环经济、低碳经济，建立消耗高、污染重、技术落后企业退出机制，为可持续发展腾出空间。
树立“富集发展要素，打造局部优势”的理念，在园区经济上创先争优。三河市坚持“一切工作以经济为中心、经济工作以园区为中心、园区工作以调优壮大为中心”，大力实施“园区建设年”，以园区大突破推进经济大发展。在创新园区功能上，燕郊开发区以商务之城、科技之城、健康休闲之城、生态宜居之城“四城同创”为目标，在中部以商业、商务、居住为重点打造城市中心区，南部以大规模现代服务业项目为载体打造现代服务业产业园区，北部以电子信息业、生物制药业、现代制造业、现代物流业为重点打造产业特色鲜明、多元素“区中园”构成的高新技术产业园区，西部沿潮白河打造以健康产业为主要内容的休闲旅游产业带，东部以重大产业项目预留和绿色生态隔离为主要内容做好基础设施规划；工业新区、农业园区以北方现代制造业和现代农业知名新区为目标，在完成查马坊新民居建设的基础上，推动核心区联村改造，完成起步区2平方公里的土地整理，完善“九通一平”设施；福山经济新区以健康休闲文化新谷、现代制造业、建材业新区为目标，启动旅游开发，搞好山前废弃矿区土地收储收租，完成1平方公里起步区开发建设。在构建要素支撑上，继续按照“两线三点五大板块”战略布局，完善路网框架，着眼于对接京津、外联内通，在原有京秦、大秦铁路和102国道基础上，力促京唐高铁、京平城郊铁路S3线(北京-通州-燕郊-大厂-三河-平谷)、北京轻轨M6线引入燕郊工程规划对接和实质推进，积极支持密涿高速主线、支线建设，推进北京朝阳北路与燕郊北外环对接，用两条铁路、一条高铁、两条高速、一条轻轨和一条国道形成三河对外交通主动脉。在运行机制建设上，进一步理顺镇区一体化机制，统筹园区与所辖镇的实绩考核，改革财政体制，完善工作机制，实现行政资源优化配置；创新招商机制，制定激励政策，广揽专业人才，围绕主导产业建立专业招商队伍，实施产业化招商；改革园区建设投融资体制，鼓励和引导社会力量参与城市和园区建设。
树立“城市带动农村，城乡一体发展”的理念，在统筹城乡发展上创先争优。三河市着眼于统筹城乡、科学布局、对接京津，树立“分片区发展、市域全覆盖、大区域联动”的理念，将全市643平方公里作为一个整体进行规划，建立市区、园区、特色镇、新型社区、自然村落五级城乡体系。西市区按照建设“北三县”中心城市的标准，以“一堤、一园、两路、两中心”建设为重点，推进潮白河左岸大堤绿化美化工程，规划建设燕郊植物园，打造燕顺路精品街，加强102国道燕郊市区段环境整治，启动商业中心、商务会展中心建设；东市区围绕打造山水园林城市，以“一路、一街、一带、一中心”建设为重点，推进西外环路拓宽改造，打造泃阳大街精品街，启动泃河带状公园一期工程，加快文化中心主体和配套工程建设。同时，本着统一规划、分类指导、分步实施的原则，以“三大园区”规划区为重点，启动实施46个村的城中村改造、村庄整理工作，将腾出建设用地3万亩、产业用地8万亩，收租、统一经营农民土地5万亩，5万多农民将在两年内住进新民居，进而统筹解决农村建设资金投入不足、城市发展空间受限等问题，实现城镇面貌大变样、产业园区大发展和群众生活条件大提升的有机结合。建立新农村建设投入稳定增长机制，不断完善农村科技、教育、医疗、信息、文体等设施。加快农村经济与城市经济对接，大力发展现代新型农业，培育农民专业合作经济组织，壮大龙头企业，提高农业产业化经营水平，确保粮食生产不滑坡，确保农民收入不徘徊，确保农村发展好势头不逆转。
树立“保民生是经济持久发展的原动力”的理念，在改善民生上创先争优。中国经济网记者在采访中了解到，三河市对照实现全面小康社会的目标，继续巩固提升“医、学、路、水、保、养，业、房、暖、净、娱、安”12项工程成果，重点推进就业扶助、社保体系完善、百姓安居、文化教育繁荣、医疗卫生利民、出行条件改善、供水饮水保障、城市休闲购物设施建设、城乡环境整治、居民收入水平提升“十项民心工程”，满足群众基本需求，改善群众生活条件，提高群众幸福指数。按照决策有权威、指挥有力度、调处有效率、基层有网络、打击有举措、预防有效果、资金有来源、干部有保证的“八有”标准，抓好市联合接访中心建设，建立完善矛盾纠纷排查、综合协调化解、信访风险评估、群众利益诉求表达、经费投入保障、信访倒排问责等长效机制，把信访工作引入科学化、规范化轨道，使化解群众信访的过程成为密切党群干群关系、促进社会和谐的过程。同时，严格落实社会治安综合治理领导责任制，抓好严打整治专项斗争。
（责任编辑：徐晶慧）
