本报记者 程宗良 刘兵报道
2010年5月11日，山西省大同市御东新区，一处号称“中国最大四合院”的别墅项目——“自然家园”举行了一场隆重的奠基仪式。
这个属地在大同县的项目，被列为该县“18个重点建设项目之一”。10月19日，记者在位于大同县倍加造镇解庄村的“自然家园”项目工地看见小区大部分主体工程已基本封顶，工人们在各自的岗位上忙碌着。
一位工地负责人向记者介绍：“这房比别墅还别墅，是全国目前唯一的四合院住宅小区，整个小区占地80亩，共建有50套四合院，均为独门独院的三正双耳五开间四合院，正房为双层设计。”
同时，在“自然家园”售楼处，售楼员告诉记者，这个四合院项目是“易经泰斗大师点盘向法，上风上水之地。专门卖给成功人士”。一期卖得很不错，将来还要建设二期，旁边的土地已经在开始整理。
有工作人员还称：“销售的价格还没有具体确定，大约每平方米在10000元左右，大户型每套总价款在1000万元左右。目前这些已经预订出去近20套，如果有购买意向可先付10万到30万元的预订金，今年11月中旬前后就会开盘。”
不过，售楼处的预售许可证明确显示：普通住宅小区——“祥和家园小区”。但是，在对外公开销售时，名称却成了“自然家园”。而实质上，其单套面积近千平方米的“最大四合院”规模，与普通住宅小区已绝非同一概念。
尤其值得注意的是，这样一个投资规模高达2.2亿元的“重点建设项目”，其 “建设项目选址意见书”中却显示：“建设项目依据”竟然仅仅是“县政府专题会议纪要（2008）第二十一期”。
该“建设项目选址意见书”中，城市规划行政主管部门选址意见称：“根据县政府专题会议纪要（2008）第二十一期精神，同意大同县同庆祥发展有限责任公司在倍加造镇解庄村450米处建设祥和园住宅小区，占地面积79.8亩，东西300米，南北170米，建筑面积24120平方米。”
事实上，就项目的立项批复情况，大同县发展和改革局一副局长告诉记者：投资规模在3000万元以上，已超过了县发改局的批复权限。
大同市发改委一相关负责人告诉记者：“‘自然家园’项目没有经过立项审批，大同县发改局至今也没向市发改委报上来过，这个项目是典型的违规项目。其征用土地和土地使用权出让，包括建筑工程施工许可证、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证，以及商品房预售许可证等一应手续都是不正常的。”
国土经济学研究会研究员蒋健认为：禁止别墅类住宅项目供地并非专指别墅，应当包括所有大户型、低密度，容积率小于1.0的住宅项目。
国土资源部、住房和城乡建设部2010年9月21日公开发布的《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》中指出：要严格限制低密度大户型住宅项目的开发建设，住宅用地的容积率指标必须大于1.0。
“依据国土资源部的有关解释，禁止别墅用地的审批专指通常意义的独门独院、两至三层独栋别墅。按现行城市规划法规体系下编制的各类居住用地的控制性详细规划, 独栋别墅的容积率一般为0.2—0.5。”
“而‘自然家园’的宣传册赫然显示：小区总占地面积：52800平方米，住宅总建筑面积：24000平方米，容积率小于0.5。显然，该项目属于典型的禁止供地项目。”蒋健说。
对此，本报将继续给予关注。
