编者按：
11月12日，第16届亚运会将于广州开幕。有人说，因为2010年亚运会，广州的城市建设加快了5~10年。也有专家估算，亚运会将为广州城市经济带来超过8000亿元的收益。然而，对于广州这座“千年商都”来说，亚运会并不只是一场经济意义上的盛会，它更给了人们重新审视广州之新、之变的机会。
从依靠商贸成为中国对外经贸的龙头，到制造业重镇，商都如何复兴千年繁荣?以广汽为代表的国有机械制造装备企业怎样从无到有?广州开发区如何连续13年位居全国之首?
“后亚运”时代，广州又将如何再次站上一个历史新起点?
发现一个经济地理“新广州”
城市面貌巨变的同时，产业结构调整也处于从适度重型化向后工业时代迈进的阶段
亚运会之后广州依靠什么拉动经济增长，又成为颇受关注的话题
几天前，北京的马小姐要到广州出差，这是她生平第一次到广州。她身边很多朋友都跟她说起广州的治安问题，提醒她如何小心谨慎。虽然也有不少在广州的朋友告诉她，广州的治安早已大大改善，但马小姐还是心生恐惧。
当到达广州、深夜11点与朋友徜徉在海印桥下的林则徐纪念园时，马小姐终于放弃了“成见”。
曾几何时，外界一提起广州，总是将其与社会治安差、飞车抢夺等案件频发联系起来。但近年广州先后开展打击“两抢一盗”和扫除“黄赌毒”等行动，并在主城区开展“禁摩”举措，经过几年努力，治安大为改善。
治安问题的改善，只是近年来广州社会发展变化的一个缩影。而亚运会的承办，又给广州带来了新的动力和机遇。
广州市市长万庆良在10月13日的一个新闻发布会上透露，围绕举办亚运会，广州市投入约1090亿元，积极改善城市面貌，加大基础实施的投入。
在城市面貌取得巨变的同时，广州的产业结构调整也正处于从适度重型化向后工业时代迈进的阶段。统计数据显示，2009年广州第三产业比重已达60.86%，对经济增长的贡献率达到70.1%，服务业比重在内地城市中仅次于北京，居第二位。
亚运会之后广州依靠什么来拉动经济增长，目前又成为颇受关注的话题。广州市发改委副主任陈浩钿表示，广州已启动了“十二五”规划的编制，广州的投资增速不会大起大落，亚运会之后，广州投资的增速还会平稳增长。
适度重型化
梳理过去30年广州产业发展历程，广州可谓走过了一个典型的“轻型工业—工业重型化—后工业化”阶段。
改革开放后，国际产业转移成就了珠三角的“世界工厂”地位。作为珠三角的中心城市，广州在很长一段时间内走在依托加工贸易的发展路径上，以轻纺、家电制造等为代表的轻工业在广州迅速发展起来。
“这有历史原因：计划经济时代，重工业不可能布局于广州这样的沿海城市，所以广州的重工业基础较差。此外，计划经济时代，轻工业产品比较缺乏，而改革开放后，进来的外资首先投资在资金、工人技术等要求都不是很高的轻纺工业，广州的轻工业得以发展起来。”广州市社科院产业经济与企业管理研究所所长尹涛告诉《第一财经日报》。
在不少专家看来，轻工业迅猛发展为广州打下了重要基础。“这是尽快增强广州经济实力的必要途径。”广州市社科院研究员彭澎告诉记者，由于广州开放得比较早，在工业基础不太好的情况下，家电等轻工业领域，资金、技术、设备进来，很快就形成了生产能力。
仰仗于轻工业快速发展，1989年广州市经济总量开始跃居全国主要城市第三，一直保持至今。“上世纪80年代末，广州轻工业非常发达，轻工业总产值占工业总产值比重在1988年达到66%，在全国十大城市居第一位。”广州市发改委相关人士告诉本报。
但进入上世纪90年代之后，随着上海浦东等地开发建设，过于依赖轻工业的广州在国内城市中的地位受到了相当大的挑战。“进入到上世纪90年代中后期，随着消费结构升级换代，以轻纺工业为主的广州跟不上消费的趋势了。”前述人士说。
另一方面，由于当时广州和整个珠三角一样，产业结构都是以出口加工贸易为主，而东莞等产业发展都自成体系，跟广州并无太大关联，当时广州作为中心城市的功能也受到很大制约。
上世纪90年代，尽管进行了一轮重型化发展，但受东南亚金融危机冲击、个别重型化工业历经曲折以及长三角产业潜力迅速凸显等影响，广州工业的重型化发展经历了起伏。尤其是到上世纪90年代中期，广州二、三产业的比重已经是半斤对八两，这时，工业化的任务还远未完成。
由于当时广州工业没有出现大的支柱产业和引领效应，服务业发展就成了“无源之水”，后劲明显不足。
重型化道路的确立，是在上世纪90年代末期，特别是在广州“十五”规划明确提出发展汽车、电子信息制造和石化三大支柱产业之后。
“从2000年到2004年，是广州重型化一个很重要的阶段。在汽车等行业引领之下，2004年重工业占比首次超过轻工业，工业化进程达到一个新阶段。”前述广州市发改委人士表示，重型化的成功也促使现代服务业和高新技术产业进入一个大发展阶段。
2009年，汽车产业和石油化工、电子产品等广州三大支柱产业工业总产值达5243.09亿元，占全市规模以上工业总产值的41.94%。尤其是汽车制造产业，一路攀升，2008年凭借87.94万辆的轿车产量居全国首位。
“适度重型化的开展极大强化了广州在珠三角的地位。”上述人士说。
“退二进三”与“双轮驱动”
“上世纪90年代中后期以来，广州重型化工业比例相对提高较快，对整个经济的带动作用比较明显，可以说在很大程度上支撑了广州整个经济、产业的发展。”今年4月，广州市发改委主任潘建国在接受本报专访时表示。
按照预计，今年广州GDP总量将突破万亿元大关，成为继2006年的上海、2008年的北京之后内地第三个突破万亿元大关的城市。
潘建国指出，GDP上万亿是一个重要标志。“不仅仅是量的扩张，这反映的是内涵的变化，即结构在调整、在优化升级，这也要求我们引导产业、经济结构向高端化、集聚化和国际化方向和水平推进。”
另一方面，随着资源、环境承载量逐渐趋于饱和，尤其是在南沙石化、钢铁等特大项目搬离广州之后，广州市的产业结构调整步伐也随之提速。
“广州是5个国家中心城市中唯一一个非直辖市城市，这种定位决定了，如果广州再以重化工业为主，老百姓的生活质量会下降。现在就要‘退二进三’，主攻现代服务业。”中山大学中国第三产业研究中心主任李江帆告诉本报。
他认为，现在中心城市功能的发挥主要是在现代服务业，城市之间的竞争已变成现代服务业的竞争。广州应该通过资源整合、服务业要素聚集，成为服务业的密集区，向周边地区输出服务，引领周边地区发展。
尹涛也指出，随着高铁的开通和经济圈的融合，广州的服务业不光服务于广州的制造业，而且还辐射珠三角乃至整个西南地区。
目前，广州正积极推进中心城区产业“退二进三”政策，2015年前分三批完成中心城区环保类和危化品类企业搬迁、停业、关闭工作，中心城区腾出来的地方则大力发展现代服务业。按照规划，广州将打造珠江新城——员村地区、琶洲地区、白鹅潭、白云新城和新城市中轴线南段地区、黄埔临港商务区等六大现代服务业功能区，作为建设国家中心城市的重要载体。
“广州这么大，城市经济必然是一个综合体，不能光讲制造业或者光讲服务业。” 尹涛说。
在现代服务业引领下，目前广州市正抓紧制定战略性新兴产业发展规划和相关政策。
“后亚运时代”，广州投资的亮点有几方面。以轨道交通为例，“十二五”期间，广州将建设9条地铁线路，总里程达到246公里，总投资就达到1000亿元以上。
一座城市的经验
“在这里，我见到无数的中国优质商品，对中国制造进一步了解，中国经过不断努力越来越被世界关注。”巴西伯南布哥州商品、服务及旅游贸易会主席约西阿斯近日对《第一财经日报》记者说。当时，他正带着贸易团在第108届广交会上进行采购。
世界各地的客商源源不断地加入到来广州采购的阵营。广交会、广州车展等大型会展以及服装、鞋、玩具、布匹等大型专业批发市场，共筑着广州商贸的繁荣。
广州拥有商业网点10万多个，为全国十大城市之冠。大型购物商场、大型货仓式批发零售自选商场、灯光夜市、集贸市场等构成了多元化的市场网络。各地的商品以最快的速度到广州会聚，又以最快的速度从这里向全国以及全球出发。
历史的沉淀与当下的创新，令这座城市以旺盛的生命力持续向前。
城市经济的灵魂
从西汉时期赵佗建立南越王朝开始，在两千多年的历史里，广州一直与商贸紧密地联系在一起。广州外贸港口两千年不衰，一直以“海上贸易”著称。
在古代的江河交通经济和海洋交通经济时代，“越人善作舟”，最早开拓了海上“丝绸之路”。汉代的广州已是中国九大都会之一。唐代《广州通海夷道》称广州为东方第一大港。明代的广州是中国朝贡贸易第一大港。清朝闭关锁国时，广州是中国唯一对外开放的港口，广州的“十三行”、“一口通商”，独揽中国外贸。
千年商埠，兼容开放的风气源远流长。从1957年起至今，广州每年举行春秋两届广交会，从当初打破西方对我国封锁禁运而与世界交往的唯一通道，到今天发展成规模最大、时间最久、档次最高、成交量最多的“中国第一展”，为促进我国对外贸易发展和增进对外友好往来发挥了重要的作用，成为我国对外交流和对外开放的重要窗口。
被称为中国外贸“晴雨表”和“风向标”的广交会，现在每届吸引来自世界各地的约20万名采购商、30万国内参展人员，成交额在300亿美元左右，在我国一般贸易出口中占有重要一席。
广州文华羽绒制品有限公司副总经理林夏南已坚持参加十多届广交会，近水楼台先得月，他在广交会上不仅拿到来自全世界的羽绒服装出口订单，带动企业每年业绩快速增长，还将广交会上结识的一些重要客户邀请到工厂里深入沟通与交流，从采购商那里获取国外先进的管理理念、新技术、新产品、国际市场行情以及流行趋势等信息，促进企业发展。
广东省商学院流通经济研究所所长、 广州市商贸流通现代化重点研究基地主任王先庆接受本报记者采访时表示，改革开放以来，全球制造业大规模往珠三角地区转移，与广州商贸发达有着密不可分的关系。广交会巩固了广州作为全国最重要商贸流通中心的地位，并拉动广州酒店、批发、物流、旅游等服务业以及相关产业的发展。
王先庆还谈到，除了广交会外，广州布匹、皮料等大量专业市场也是广州商贸特色，目前广州有1100多个专业市场，在全国是最活跃的，为珠三角制造企业提供了大量的原材料、辅料以及相关配套。
“商贸是广州这座城市经济的灵魂所在，广州现定位为国际商贸中心，未来将会有更大的发展空间。”王先庆说。
广本崛起
广州不会搞工业似乎是人们对广州的普遍认识。广州标致的失败更是加深了人们的这种认识。
为了更换和外资谈判的主体、增加谈判砝码，同时也为了响应1994年国家出台的新的汽车工业产业政策，广州市实行“抓大放小”，解决汽车行业散乱的局面，把交通、城建、机电等多个系统的汽车产业集中起来，在1997年6月成立了广州汽车集团有限公司。
而广州拥有当时“三大三小”中剩余的唯一一张轿车准生证，对想进入我国的外国汽车企业有着不小的诱惑。在这样的情况下，广汽集团在全球海选中选择了迫切想进入中国的本田汽车。
1998年7月，广州本田汽车有限公司（下称“广本”）成立，成为我国1994年颁发新汽车工业产业政策之后的第一家合资企业，并在成立之后的第二年开始盈利。
在广州标致废墟上崛起的广州汽车工业，改变了人们对广州工业的质疑，并以广本为中心、相继引入了丰田、日产、日野等整车企业，深刻改变了广州工业轻重失调的结构，使广州成为我国汽车工业的重镇。
为吸取原标致惨败的市场教训，广本直接导入本田全球同步战略车型，当年导入雅阁成了广本的标志，连续19个月蝉联中高级轿车销量冠军，以“广本神话”创造了业内的一个传奇。在雅阁成功之后，广本先后导入奥德赛、飞度、思迪等本田全球同步先进车型。
广本的成功奠定了广汽集团发展的基础，这也牵动了日产和丰田投资广州的目光，成为促成日系三巨头广州聚合的重要因素。
在加入WTO之后的第三次合资浪潮中，2004年9月，广汽集团和丰田汽车合资成立广州丰田汽车有限公司（下称“广丰”），改变了单纯依赖广本一家的局面。广本和广丰构筑起了广汽集团的乘用车板块，并为其贡献了绝大部分的销量和利润。
2010年8月30日，广汽集团（02238.HK）终于登陆H股，在获得融资平台的同时，也理顺了长期以来一直困扰广汽发展的资本关系。上市之后，进入一线阵营，成为和一汽、上汽等比肩的汽车集团，是广汽“十二五”规划的目标。其中，自主品牌的发展将成为广汽下一阶段的重点。
持续创新
广州开发区是广州市利用外资，发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业的重要基地和全国经济效益最好的国家级开发区之一。作为首批国家级经济技术开发区之一的广州开发区，自1984年设立以来，一直着力提升广州市乃至广东省自主创新能力和产业竞争力。在高新技术产业快速发展的带动下，广州开发区去年实现地区生产总值1322亿元，工业总产值3438亿元，完成财政总收入312亿元，多项经济指标在全国国家级开发区中位居首位。今年上半年，广州开发区的地区生产总值、工业增加值、财政收入等6项主要经济效益指标继续位居国家级开发区首位。
广州开发区管委会负责人谈到，该区以提升自主创新能力和产业竞争力“双提升”为突破口，正在加速转型升级，围绕广州科学城、中新广州知识城和广州国际生物岛，打造自主创新核心组团，而在政策体系上，也不断完善创新，激发企业创新活力。
“我们遵循科技企业的成长规律，为创新型企业提供从种子期到成熟期的全过程多样化持续性解决方案。同时，我们不断加大科技资金投入力度，2010年开发区财政安排科技创新引导资金为6亿元。此外，构建创新投融资体系，目前全区风险投资总规模将达到100亿元，打造了政府科技发展资金、种子基金、创业投资及银行信贷等多层次、专业化创新投融资体系。大力支持创新型企业上市融资，目前已培育出上市公司20家，还有4家企业即将上市。”该负责人说。
在人才、研发机构等核心创新资源上，广州开发区也在大力引进和培育，启动实施“百千万人才计划”和“213”人才工程。广州开发区正努力成为珠三角“双提升”的核心载体。
从未离开的“千年商都”
自秦汉时期开辟海上丝绸之路，广州始终承担着对外通商口岸的重大使命
广州是中国的南大门和五大中心城市之一，拥有2200多年历史，一直以来担有“千年商都”的美誉。“2010福布斯中国大陆最佳商业城市榜”上，广州挤掉上海、北京等地，首次问鼎该榜，成为“千年商都”最好的诠释。
那么，广州的商业密码是什么，多年来，它是如何提升自身商业竞争力的？
始终连通世界
对于获得最佳商业城市，广东商学院教授、流通经济研究所所长王先庆表示，这是对商业企业的鼓励，同时也表明广州在大力发展现代服务业上，经过近两年的努力，已经开始取得成效。
自秦汉时期开辟海上丝绸之路，到隋唐时设“市舶司”，清代时“独口通商”，广州始终承担着国家对外通商口岸的重大使命，从未间断。
上世纪80年代是广州商业最辉煌的年代，直到上世纪90年代被赶超，新世纪的第一个10年则是广州商业重新崛起的10年。如今，“千年商都”正焕发出新的活力，2009年，广州实现社会消费品零售总额3647.8亿元，居全国城市第三位，仅次于北京和上海，办展面积达627万平方米，位居全国第一。
而新世纪的第二个10年，广州商业将迎来黄金发展期，广州市发改委副主任陈浩钿接受《第一财经日报》记者采访时认为，广州的商贸会展业尤为发达，居于国内前列，如每年的广交会已成中国外贸的风向标，商贸会展及相关产业占广州服务业近七成。
万国城市经济研究院院长王廉告诉本报记者，以实物贸易为例，经由广州运输出去的货物虽然量不及上海，但订单贸易量巨大，每年的广交会带动的订单贸易是其他城市无法企及的。
尤其是近年来，广州的客运指数、货运指数都排在全国城市前列，这也是“千年商都”在历史发展过程中，经过漫长的自身完善所留下的宝贵遗产。
广州是大珠三角地区的交通和信息枢纽，广州白云国际机场是我国重点发展的三大国际枢纽机场之一，硬件设施达到世界领先水平；广州港货物和集装箱吞吐量均居世界第六位；琶洲国际会展中心是目前世界第二、亚洲第一的会展中心。
到2020年，白云国际机场的旅客吞吐量有望达到7500万人次，货物吞吐量有望达到400万吨，成为华南地区最大，以泛珠三角为依托，辐射东南亚和太平洋地区的大型复合式航空枢纽。
水运方面，目前南沙港区码头、泊位、出海航道正在加快建设，这也是广州港核心增长点，到2020年，广州港港口年货物吞吐量将达到5.9亿吨，集装箱吞吐量达到2000万标箱，客运吞吐量250万人次。
与此同时，广佛同城化造就了广州和佛山之间的交通运输发达、经营成本降低，使得广州在过去几年里面，客运指数和货运指数都位居全国第一。
而北方，诸如京津地区，如今依旧停留在对金融中心和经济中心的争夺混乱之中，这实际上造成了一些资源的浪费，没有起到协同发展的效果。
王先庆认为，即便广州“千年商都”的地位被世人认可，但广州商业还要继续努力：在未来城市规划时，要有商业理念，为商业发展留出空间；同时注意品牌形象的塑造和推广，打造有影响力的品牌；另外本土商贸企业要注重联合，不能单打独斗。
营商环境宽松
事实上，随着亚运会的举办，广州在投资环境方面进行了极大的改善，除了包括交通、物流等硬件设施外，更是体现在软件方面。
企业是经济活动参与的主体，也是广州“千年商都”的主要贡献者，为了创造最佳的投资环境，广州一直不遗余力。
对于中小企业的支持方面，广州市中小企业局局长隋永平透露，广州即将发布的《中共广州市委、广州市人民政府关于加快发展民营经济的实施意见》，将通过拓宽融资渠道、解决用地难等问题，助推中小企业发展。其中一个主要工程计划就是，推进民营企业改制上市工作，建立民营企业拟上市后备库和拟上市培育库，加快培育入库企业改制和申报，并对改制上市的企业分阶段给予一定资金支持。
隋永平介绍，广州市计划从2011年起，将市财政扶持中小企业信用担保体系建设专项资金由每年1500万元增至3000万元，市融资担保中心注册资本金和再担保风险补偿资金力争到2015年达到10亿元的规模。此外，计划开展民营企业知识产权质押融资补贴试点，政府将专门设立贴息资金，补贴获得知识产权质押贷款企业的贷款利息。
而针对创业初期小企业用地难题，广州市将利用“三旧改造”、“退二进三”腾出的土地空间，打造中小企业孵化器。创业初期入驻的企业，可获得免租金或减租的优惠，成长后，再另觅新址。
今年上半年，广州民营经济实现增加值1688.26亿元，居广东省各地级以上市首位；民营经济增加值占全市GDP的34.55%，民营第二产业增加值占全市的31.57%，其中民营工业增加值占全市工业的31.90%；民营第三产业增加值占全市的36.19%。
2009年，全市共有475家企业的2038个项目通过企业研究开发费税前扣除初审确认，为企业减少应纳税所得额达13.56亿元，其中大部分是民营企业；停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费，每年可减轻经营者负担约5亿元；取消和停止100项行政事业性收费项目，每年可减轻企业负担约1.5亿元。
人才与创新待突破
中国经济体制改革研究会副会长黄挺在此前接受本报记者采访时认为，广州应建立现代产业体系，尤其是现代服务业体系，但是，以目前广州的人才结构现状来看，还远远不够，集中表现为人才不足，尤其是高端人才的严重不足，“因此我认为，人才是广州发展的主要瓶颈”。
他说，一个很明显的例子是，广州的城市规划内含的科学水平明显不高，与北京、上海、深圳等城市比较，很容易看出我们的人才在城市规划方面的功底是非常薄弱的。
在深圳，有一个奇怪的现象，深圳并没有很多的著名高校，但是它的创新能力却持续排在全国首位，超过广州，这是为何？有专家表示，主要是通过嫁接内地和香港的高校资源吸引全国乃至全世界的人才资源。
黄挺也认为，在美国，尤其是纽约，能够把全世界的精英吸引到它的城市中，并能长期定居下来，这是值得思考的问题。广州在这方面早就应该有所作为，比如多推出一些吸引人才的政策条件（比如优惠的住房、舒适的工作条件等），同时还要能把高端人才留得住，并加快培养速度。
目前，广州已经出台《关于加快吸引培养高层次人才的意见》及其配套政策，广州市财政安排2亿元，设立“高层次人才专项扶持资金”。对海内外高层次服务业人才，其应纳税年收入在12万元以上部分，由市财政每年按其所缴纳的个人所得税额的本市留成部分的50%给予补贴。
围绕“祥和亚运、绿色亚运、文明亚运”目标，广州市2010年大力实施“亚运人才工程”。目前，广州地区人才资源总量中受过大专以上教育的人才资源达到180万人左右；每10万人口中大专以上学历人才（包括在校大学生）达到2.4万人，居全国省会城市首位，技能人才约190万人；留学人员达到2万人左右，在校大学生达到80万人。
王廉说，除去高端人才，广州一线流通的商业人才其实并不少，从事商贸业的人才起码在30万人以上，各种商业人才的聚集为广州这个商业城市增添了活力。
而随着政府宏观政策从增长优先到发展优先过渡，制造业的高端发展、产业的深化转移以及现代服务业的发展，中高级技能人才和管理人才需求趋向增长，届时广州市人才资源结构将进一步优化，创新能力也随之加强。
“广州模式”探路后亚运
广州将发展重点放在服务业，按照“两年重点突破、五年全面推进”的速度，把广州打造成为国家服务业中心、服务业科学发展模式试验区和服务业体制改革创新先行区
一个六运会，变出一个新天河；一个九运会，变出一个新广州，那么，一个即将到来的亚运会又将为广州带来什么？
经过改革开放30年的发展，广州已经成为国家中心城市，“后亚运时代”的广州开始绘制一幅“综合性门户城市、南方经济中心、世界文化名城”的瑰丽蓝图。
从亚运后开始的未来十年，广州正聚焦于内生性的成长，优化提升中心城区的发展格局，打造具有可持续发展能力的产业体系。
引领珠三角
早前，虽为省会城市，但广州似乎并没有得到应有的荣耀。环顾珠三角众城市，可谓“高手云集”：有最早的特区深圳，有富可敌省的东莞，有花园城市珠海，有产业要地佛山等。在如此众多明星城市的光辉下，广州这个老大哥，显得有些黯然失色。
转机来自于广东省委书记汪洋的到任，他提出：广州要打造“首善之区”，强化广州作为中心城市的地位。现如今，在珠三角城市群中，广州成为无可争议的“一哥”，并肩负着引领珠三角进入全球城市群体系的重任。
尤其是广州亚运会的召开，将加快珠三角城市群进一步完成原始积累，在产业、资金、市场、服务、文化等诸方面做好积淀，使珠三角城市群最终定型。
事实上，从1~9月的经济数据来看，亚运的效应已经呈现出来。前三季度广州的GDP经济增长是13%，投资增长41%，是近年来新高。很多产业结构调整的步伐加快了，比如“腾笼换鸟”都会在将来逐步发挥效应。
另外，伴随着亚运的到来，珠三角轨道交通网络也日渐铺开，这是一个以广州为中心的珠三角一小时生活圈。今年，广珠铁路与广港深铁路轨道交通线路将建成，由此构成广珠澳、广深港两轴沿线城市将实现一小时工作生活圈。
据广州市发改委副主任陈浩钿介绍，后亚运时代，广州的基础设施建设投资空间还很大，如轨道交通、港口建设、机场、高速路等，仍需要不断扩建、延伸，仅地铁在未来五年还要再建设9条线路、约246公里，按现在每公里投资4亿多元计算，仅地铁就有1000亿投资增量；广州“三旧”改造项目，计划改造 138个“城中村”、6600亩旧厂房，现在只是一部分“小动”，明后年将是建设小高峰，每年投资都超千亿元。
广州市社会科学院产业经济与企业管理研究所所长尹涛表示，有研究指出，2038年，由珠三角9市和香港、澳门构成的“珠三角都会区”的GDP将达到2.7万亿美元，与纽约都会区的经济规模相当。而如果按照购买力平价折算，据保守估计，珠三角都会区在2020年的经济规模就将超越纽约、东京、伦敦三大都会区跃居世界首位。
提升高端服务业
2009年，广州市服务业实现增加值5546亿元，居全国大城市第三位，仅次于北京和上海，服务业增加值占地区生产总值的比重达61%，居全国大城市第二位，仅次于北京。
广州目前正力争转变传统的工业思维，将发展重点放在服务业，按照“两年重点突破、五年全面推进”的速度，把广州打造成为国家服务业中心、服务业科学发展模式试验区和服务业体制改革创新先行区，尤其是高端服务业，将是广州未来一大经济增长点。
广州市发改委披露的《广州市开展服务业综合改革试点方案》（下称《方案》）显示，到2015年，广州市服务业的增加值将达到10800亿元，到2020年，服务业增加值占地区生产总值的比重将达到70%以上，达到中等发达国家先进城市服务业的发展水平。
纵观广州，目前正在重点建设七大现代服务业核心功能区，包括珠江新城—员村地区建成国际一流的中央商务区；琶洲地区建成国际会展商务区；白鹅潭地区建成“广佛之心”和国际商业中心；白云新城建成宜居新城和文化商贸新区；广州南站地区建成珠江三角洲对外展示窗口和商贸交流平台；空港经济区建成现代化空港都会区；海港经济区建成国际性物流枢纽。
其中，会展业是广州一贯以来的重点，广州正充分发挥广交会的龙头带动作用和中博会、广博会、留交会的品牌效应，重点培育广州国际汽车展等自主品牌展会。同时，大力引进国际品牌展会，积极承办国际和全国重要会议，努力构建“会展之都”。
“广州将突出商贸会展的主体功能，同时发展总部经济、金融保险、现代物流、信息服务等支撑功能。”陈浩钿透露，广州希望在未来3～5年培育出一批百亿商贸企业，并培育2家商贸流通企业进入全国20强。
而在高端服务业中，“广州价格”将成为一个标杆，广州正重点建设塑料、金属、粮食、石化、煤炭、化工等大宗商品交易平台，推进批发市场群的园区化升级改造，拓展电子交易和结算功能。
同时，创新产权交易市场发展模式，设立私募股权、环境资源、知识产权、物流等要素交易市场，合作共建广州产权交易共同市场。探索知识产权质押融资机制，制定知识产权质押融资政策，力争未来3~5年，形成6个商品交易价格平台和4个大宗商品交易价格指数。
制造中心是基础
而广州“区域强服务中心”地位必须建立在“区域强制造业中心”的基础之上，毕竟，在广州所辐射的区域内，还存在着香港、深圳这样具有能够提供同等中心服务功能的替代城市。而做强先进制造业高端环节，构建具有国际先进水平的制造业基地，是广州强化“区域强服务中心”的重要内容。
未来，广州将扶助有优势的已经建立了产业链的先进制造业，放弃已经成为夕阳工业的某些重工业，大力吸引投资，尤其是引进新兴高科技工业中的研究、开发、管理部门。
广州的支柱性产业包括汽车产业、电子信息产业、生物医药产业，在壮大支柱产业的基础上，做强先进制造业高端环节，跨区域延伸产业链。以汽车、石化产业为龙头，在区域范围内做好产业分工，扩大现在造船工业产能，把广州建成全国三大造船基地。
同时，大力发展高新技术产业，促进产业高端化发展的要求，重点发展电子信息、生物医药、软件等产业，大力发展新材料、环保和新能源等产业，建设广州科学城和科学城二期、天河软件园、国际生物岛等高新技术园区作为高新技术产业发展的空间载体。
同时，培育与扶持新兴产业，包括新材料产业、金融业、现代物流业、商务和技术服务业、会展业及创意产业等。而诸如装备制造业、商贸流通业和商贸旅游业，作为广州的传统产业，需要改造与振兴。
万国城市经济研究院院长王廉对本报记者表示，广州在进行未来产业选择上，要根据自身需求，突出广州的特色，而不是仿造其他城市的做法。
区域竞合共荣共生 广州重现“领头羊”风范
在过去很长一段时间里，广州并没有找到自己的准确定位。“当时的广州虽然有‘大哥’的地位，但没有‘大哥’的风范，周边城市也没怎么认可广州的‘大哥’地位。”中山大学岭南学院财政税务系主任林江对《第一财经日报》记者说。
近几年来，随着珠三角一体化进程加速，广州也逐渐改变了与周边城市的竞合关系，主动服务周边城市。“这两年，广州找到自己的感觉了。”广东省政府发展研究中心原副主任王利文研究员告诉本报，广州越来越有“大哥”风范了。
亚运助力 打通珠三角交通脉络
区域联办、环境共治、交通一体、机遇共享……即将举办的亚运盛会，给时下正在火热推进中的珠三角一体化进程熊熊地“加了一把火”，成为了珠三角城市群更趋紧密的“催化剂”。
根据亚组委安排，2010年亚运会除广州作为主办城市外，珠三角的佛山、东莞以及粤东沿海城市汕尾也参与协办。但这并不是时下筹备迎亚运城市的全部。
交通一体化是区域一体化的前提，而共迎亚运则为珠三角交通脉络的彻底打通提供了一个历史契机。亚运会落户广东以来，珠三角轨道交通网络建设高速铺开，以广州为中心的珠三角一小时生活圈上了一个台阶：2010年，广珠铁路与广港深铁路轨道交通线路建成，广—珠—澳、广—深—港两轴沿线城市将实现一小时工作生活圈；随着广州南站启用，时速达350公里的武广高铁飞驰南北。
借亚运东风，珠三角9市时下还联手启动了“两道”体系建设，规划建设16条共计1478公里的城际轨道以及6条总长2254公里的区域绿道。目前，广州—东莞—深圳、广州—珠海、广州—佛山、东莞—惠州等城际轨道项目已启动建设，今年年底前将建设开通运营广珠、广佛线首通段。
良性竞争 不能斤斤计较
2009年4月28日，广州市委市政府联合下发了《关于向深圳学习的决定》（下称《决定》），首次以官方文件形式作出向深圳学习的决定，从自主创新、产业转型升级，到体制机制改革创新、文化软实力，再到城市管理和社会治理、可持续发展生态城市、加强和改进党的建设，一次性提出七大方面向深圳学习。
一个是经济总量连续19年位列全国大城市第三位的省会城市，一个是30年间从两万人口的边陲小镇发展为成长迅速的经济特区，《决定》的发布再次引发了广深“双城记”乃至珠三角良性互动的热门话题。
在产业结构上，改革开放后，轻型工业在广州获得了长足的发展。但一度以轻型工业为主的产业结构也造成了广州与周边兄弟城市在产业发展方面的同构化。
“当时像东莞等四小虎都是自成体系的，跟广州这个中心城市是背离的。”广州市社科院产业经济与企业管理研究所所长尹涛说，当时珠三角城市都发展轻工业，在全球一体化的体系里面都属于加工基地。
鉴于过去较为浓厚的GDP情结，为了争夺投资资金和项目，当时广州与周边城市也展开了较为激烈的竞争。
尽管后来广州及时修正了自己的产业取向，从2000年后开始在重化工业发力，试图与珠三角兄弟城市差异化竞争，但由于深圳在现代金融业和高新技术产业方面的巨大成功，广州的“龙头”地位受到了很大动摇。
林江说，过去很长一段时间，广州是有“龙头大哥”的地位，但没有“大哥”的风范。
广州直面了外界建议乃至批评。
近几年来，从中央到地方连续制定并颁布了多个区域性规划，其中有些相关文件已经获得批复。
其中就包括《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008~2020）》（下称《纲要》）和《珠江三角洲产业布局一体化规划（2009~2020年）》。
广东省委书记汪洋在去年2月参加《纲要》专题研讨班时指出：“推进珠三角一体化，广州是关键。广州一定要有‘大哥’意识，这不是在‘抬举’广州，而是对广州的要求。”
汪洋说，广州作为省会城市，是珠三角城市中的“大哥”。“大哥”意识不是以老大自居。大哥对弟弟、妹妹就是要礼让、憨厚，不能斤斤计较。
共荣共生 谨防谷底竞争
共荣共生，这是区域经济良性竞争协调发展的愿景。
广州社科院区域经济研究所所长杨再高告诉记者，过去大家都处于一个发展自身经济的过程中，为了加快自身经济的发展竞争是自然的选择。现在通过《纲要》的制定，各地逐渐明确了自身的发展定位，所以相对就减少了相互之间的恶性竞争。
王利文也认为，广州目前的定位越来越准确，跟周边城市的配套越来越多。比如汽车生产在广州，零部件配套大部分在佛山。
在这个过程中，广州开始逐渐放下了“老大哥”的身段，更多地显示出“老大哥”的风范，广州与周边城市的关系也越来越融洽，这里面，目前正在全力推进的广佛同城化进程即是范例。
汪洋指出，落实《纲要》的突破口就是珠三角一体化，珠三角一体化的突破口在于广佛一体化、同城化。
从去年初以来，随着广佛联席会议制度的确立和广佛同城化协议的签署，广佛同城化取得了显著成果。今年亚运会前，广佛地铁亦将投入正式运营。
谈到广州主动提出向深圳学习，深圳市委党校副校长谭刚曾向本报记者表示，广州的决策做了一个很好的开端，不仅仅表现为对产业转型的学习，更表现为一种友好合作的姿态，有助于从根本上改变以前的恶性竞争局面。
“目前珠三角城市之间的竞争在减少，例如佛山主要在制造业，东莞重点在加工制造业，广州则往现代服务业发展，这样相对就减少过去那种盲目重复建设状况。”杨再高说，经济发展方面，肯定会存在竞争，包括现在珠三角各市也存在竞争。
林江认为，广州和深圳不可能完全不竞争，但如果产业竞争只是一个低水平的重复，那么这种竞争就没有什么意思了。关键是在竞争的同时也有合作，比如资源共享，优势互补。
汪洋在去年广东两会时也鼓励城市之间适度竞争，但更支持城市间的合作多赢。“打仗亲兄弟，上阵父子兵。珠三角各个城市要团结起来，加快珠三角一体化，并加强与港澳的合作，共同打造具有世界竞争力的城市群。”
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008~2020）》
开放互动：坚持“一国两制”方针，推进与港澳紧密合作、融合发展，共同打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群。创新国际区域合作机制，全面提升经济国际化水平，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。
产业定位：世界先进制造业和现代服务业基地。坚持高端发展的战略取向，建设自主创新新高地，打造若干规模和水平居世界前列的先进制造产业基地，培育一批具有国际竞争力的世界级企业和品牌，发展与香港国际金融中心相配套的现代服务业体系，建设与港澳地区错位发展的国际航运、物流、贸易、会展、旅游和创新中心。
经济发展：全国重要的经济中心。综合实力居全国经济区前列，辐射带动能力进一步增强，形成以珠江三角洲为中心的资源互补、产业关联、梯度发展的多层次产业圈，建设成为带动环珠江三角洲和泛珠江三角洲区域发展的龙头，成为带动全国发展更为强大的引擎。
《珠江三角洲产业布局一体化规划（2009~2020年）》
区域数据：这一都市群的土地面积占广东省30％，每年的生产总值却占全省80％以上，也是中国经济最为发达的地区之一。
金融创新：以广州、深圳两个区域金融中心为主体，以佛山、东莞和珠海等城市为节点，整合金融资源，着力建设珠三角金融改革创新综合实验区。
部分分工：广州大力发展金融总部经济，引导金融机构集聚发展，重点建设珠江新城金融商务区、广州金融创新服务区等金融核心功能区。深圳重点建设多层次资本市场，积极规划建设南山深圳湾金融商务区，完善蔡屋围、福田、南山金融中心和平湖金融产业基地等重要金融功能区；同时，加快与香港金融业深度对接，在前海、河套地区建设深港金融创新服务区，开展资本市场改革创新综合试点。
