编者按
今年入汛以来，吉林省接连遭受多次特大暴雨袭击，造成了有史以来最严重的暴雨洪涝灾害，同时引发多处地质灾害。全省上下一心，统一部署，积极迅速地开展抗灾抢险行动。
在大灾面前，有这样一位局长，他迎难而上，始终冲在抗洪防灾救灾第一线，以血肉之躯为人民群众铸起一道坚固的安全屏障；他舍小家为大家，甘做人民的“勤务兵”，以满腔热情投入到灾后重建千头万绪的工作中。
今年夏天，百年不遇的特大洪水给吉林省49个县市带来了重大灾难。地处吉林南部的通化县是受灾严重的县市之一。连续的强降雨不仅造成河水上涨、山洪暴发，而且还诱发了多起崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。在大灾大难面前，通化县国土资源局党委书记、局长程绍峰带领全局干部职工深入一线，缜密排查，科学预警，抗灾抢险，创造了一个又一个令人叹服的奇迹，谱写了一曲基层干部对党和人民无限忠诚的感人赞歌。
科学防灾 恪尽职守
通化县地处吉林省南部的半山区，每到雨季，极易诱发地质灾害。从今年6月下旬开始，程绍峰积极组织人员深入全县15个乡镇开展了大规模地质灾害排查、巡查，调查村屯、居民点200多个，矿山尾矿库9个，发放防灾避险明白卡500余份，发放防灾避险宣传单3000余份，张贴防灾避险宣传画册250多张，埋设防灾警示牌50余块。收集了防灾避灾的第一手资料，把防灾避险的科普知识及时地宣传到受地质灾害威胁的群众之中。
通过对全县境内的地质灾害隐患点的巡查，建立了以乡（镇）长为主要责任人，村书记、主任、治保骨干为成员的全县群测群防体系，这一体系在今年的防灾避灾中发挥了重大作用。
7月下旬，通化地区连降大雨，县城北部9个乡镇的河水暴涨，山洪不断暴发，随时可能诱发泥石流、山体滑坡和崩塌等地质灾害。面对严峻的险情，程绍峰立即组织召开了全系统抗洪防灾紧急会议，成立了由他任组长的局抗洪防灾工作领导小组。同时，他调动全局力量开展了全县第二轮地质灾害隐患紧急排查，增加了防灾联络员和监测员，对重点地段安排专人24小时监测，严防死守。向15个乡镇发布了地质灾害预警，要求各乡镇一有较大雨情，立即对地质灾害隐患点和易发区的村民实施转移避灾。
7月26日，快大茂镇国土所的同志在地质灾害巡查中发现，县城周边两处山坡堆积的碎石发生坍塌，山坡土体发生明显位移，村民房屋因遭受挤压出现变形。程绍峰立即协调城建、社区相关人员，组织对受到威胁的5户居民、16名群众实施了紧急转移避灾。7月30日，在接到省国土资源厅和省气象局联合发布的暴雨蓝色预警和地质灾害预警后，程绍峰组织专业技术人员分析了形势，对光华、四棚、二密等易发生泥石流、滑坡和崩塌等地质灾害的9个乡镇进行布防。光华镇政府在接到预警后于当晚20时紧急撤离地质灾害重点隐患点长青村237户827名村民。7月31日清晨7时许，长青村六组所在的龙爪沟突发泥石流，泥石流呼啸着瞬间冲向山下，前端的堆积物高达几十米，携带的巨砾重达40多吨。山下5处民房顷刻间淹没在泥石流之中。随后，长青村陆续又发生5处泥石流。
在组织四棚乡水库西山村民撤离时，发生泥石流的迹象已显现出来，但仍有一部分村民不肯撤离。程绍峰果断作出强制撤离决定。就在撤出不久，泥石流轰然而下，部分民房变成了一片废墟。而此时，受泥石流灾害威胁的57名村民已经全部安全转移。
7月31日，暴雨继续肆虐通化县，降雨量达到历史最高峰，部分乡镇险情频发。程绍峰亲自带队查看了县城周边5户出现滑坡险情的住户，并安排专人紧盯死守，决不允许住户返流；接着又立即赶往吉恩镍业、新安镍矿两户矿山企业的三处尾矿坝进行巡查，安排企业24小时进行巡查，发现险情及时报告。班子成员分别带队对金斗乡、三棵榆树镇和七道沟铁矿、二密铜矿和双岭铁矿等易发生地质灾害地段进行了全面巡查。此时通往光华镇、四棚乡的公路已被大水冲毁，通讯全部中断，程绍峰心急如焚，立即安排分管副局长、局技术科和国土资源所工作人员徒步进入灾区，及时掌握了灾情，并进行防灾部署。
在一个多月的时间里，全县共发生泥石流和滑坡等地质灾害28处，其中大型泥石流3处，中小型泥石流和滑坡25处。由于采取了有效地预警和防治措施，使全县地质灾害的损失降到了最低点，而且没有造成大的群死群伤事件。
抗击洪魔，勇当先锋
7月31日，强降雨还在持续。晚上10点，程绍峰在开完全县防汛工作部署会后，马上回到局里紧急召开了全系统防汛抗洪救灾、防灾工作会议，对全系统抗洪救灾、防治地质灾害工作再次进行了周密的安排部署，他整整一夜没能合眼。
8月1日早晨，他立即带领全局抗洪抢险队40名同志奔赴决口的蝲蛄河大堤。此时，蝲蛄河大堤已决口100多米，洪水直接威胁着为县城供电的66千伏变电所和通沈高速公路的安全。程绍峰带领抢险队员，承担了高速公路路基下最危险地段的筑堤任务。此处水深流急，洪流肆意吞噬着脆弱的堤岸，如不及时加固修复，高速路引桥将不保。面对一不小心就有被洪水卷走的危险，程局长身先士卒，带领局党员干部冲在最前头。为了使大堤更加坚固，他站在一人多深的河水边，冒着随时可能被洪水冲走的危险，一面手扶木桩一面指挥着挖掘机打桩。他带领全局干部职工连续奋战10多个小时，重新筑起了一条30多米长、4米高的堤坝，成功排除了高速公路引桥的险情。而此时患有严重腰椎间盘突出症的程绍峰局长已经累得直不起腰了。
灾后重建，排忧解难
洪灾过后，重建任务异常繁重。8月2日一大早，当得知光华镇已可以通车后，程绍峰立即带领相关人员来到发生泥石流的长青村查看灾情。在灾害现场，他研究制定了防灾和人员转移措施，并帮助光华镇政府确定了临时安置点位置，要求镇政府安排专人对长青村灾害点实行24小时监测。同时安排分管同志做好灾情调查和灾害治理立项工作，力争使灾害治理工作尽快启动，尽快实施。
灾后的通化县满目疮痍，看到一处处被洪水、泥石流冲毁的房屋，看到灾民一双双企盼重建家园的眼睛，程局长的心里比谁都着急。灾民住宅重建选址，他及时联系省内知名水文工程地质专家进行现场调查，避免新址受地质灾害影响；河流治理、灾民建房需要大量石料，他积极响应县政府的号召，在乡镇交通基本瘫痪的情况下，带领工作人员跋山涉水，为各乡镇选择适宜取料的采石场；在长青村灾后重建新村选址上，他积极争取省厅的支持，聘请省内知名专家搞调研，选新址，为老百姓能有一个安全的生活环境而四处奔波。村民看到他的救灾车都由衷地竖起大拇指，“国土局领导真为咱老百姓办实事儿的啊”。面对热情的村民，他说：“我就是人民的勤务员，为你们服务是我的职责。”
在抗洪防灾和灾后重建的日子里，程绍峰带领全局工作人员没休过一个星期天，他始终坚守在抗洪防灾第一线，饿了吃几口面包，渴了喝几口矿泉水，办公室几乎成了他的家。程绍峰的妻子在外地陪女儿上学，因此他既要抓好全局各项工作，又要照顾年迈的母亲。由于抗洪抢险和灾后重建期间他很少回家，对母亲疏于照料，70多岁的老母亲病倒住进了医院。他匆匆办完住院手续，就赶回单位。灾后重建工作千头万续，就在母亲住院治疗期间，他也没能尽一片做儿女的孝心守护在母亲的床前。
然而，在大灾大难面前，程绍峰同志却始终保持着高度的责任心和使命感，始终把人民群众利益放在第一位，冲锋在前，身先士卒，赢得了广大干部群众的高度赞誉，彰显了新时期基层国土带头人的精神风貌。
