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国际钢铁贸易总部区、西部核心经济增长极、国际创意谷、北京首个七星级酒店……昨日，北京市举行“加快西部地区转型发展高层论坛暨重大项目推介会”，旨在为加快推动西部地区转型发展搭建平台，吸引更多的中央企业、民间资本助力西部地区的开发建设，积极推进西部地区在新的起点上实现新的跨越和腾飞。“京西地区”——正在成为首都经济调结构、转方式、上水平的关键区域，也是北京建设中国特色世界城市的重要承载地，其打造“一核、两区、三带”的产业发展空间新格局时代已经拉开序幕。
区域总面积2950平方公里的北京西部地区占北京市全市面积的18%，主要包括石景山、门头沟两区全境和丰台河西地区、房山北部山区及相关的永定河流域地区。2009年这一区域的常住人口约139万人，占全市的7.9%。
曾为首都发展提供重大能源支持的西部地区，未来将呈现以生产性服务业和高技术产业为主体、文化创意产业和旅游休闲产业为特色、生态农业为补充的京西现代产业体系以及“一核、两区、三带”的产业发展空间新格局，而以首钢协作发展区为载体建设新首钢创意商务区更将成为西部地区核心经济增长极。
新首钢建创意商务区
国际钢铁贸易总部区明年底开工
五年前，国务院批准首钢压产搬迁、结构调整和环境治理方案时提出：“首钢搬迁已经国家批准，请北京市尽快对原厂址的土地利用方案做出长远规划。”据此，北京市组织开展了规划研究，并明确首钢总公司作为首钢工业区改造主体。
首钢总公司总经理王青海告诉记者，目前面积为8.56平方公里、总建筑面积1300万平方米的首钢主场区正在进行整体策划、规划深化、土地一级开发等前期工作。已经确定的项目主要有“中国制造业总部集聚区”、“国家服务业综合改革试点核心区”等。“其中位于长安街两侧的国际钢铁贸易总部区将力争在明年年底开工建设，主要引进国内外钢铁及其上下游产业，设立公司总部或分支机构。”
此外，利用首钢特钢公司搬迁后的土地建立的“中国绿能港”项目也已经初步完成规划方案，这个占地约86公顷、规划建筑面积180万平方米的项目，正在吸引国内外知名新能源、新材料、节能环保企业入驻。
“首钢的定位，相关部门一定要充分考虑与首都、周边以及与钢铁的三个关系。”听说首钢在此轮北京西部发展的规划后，曾担任首钢规划顾问的北京国际城市发展研究院院长连玉明表示，相关部门应更加重视首钢搬迁对首都环境的非经济贡献；在处理首钢与周边的关系时，不仅要考虑石景山区，更是要从西南可持续发展的高度来谋划首钢工业区的开发；同时，也要研究非钢产业的发展以及非钢产业在首钢发展中的地位。
除了定位，连玉明建议首钢在改造时也要算好土地、产业、环保和政策四笔账，并打响总部经济、楼宇经济、创意经济和绿色经济四张牌。“总的说来就是一句话，一定要引进大项目，以大项目带动大资金，大资金带动大政策。这样才能从根本上利好首钢工业区的发展。”
培养文化创意产业
石景山建51万平方米的国际创意谷
石景山将成为培养文化创意产业的温床。在昨日召开的加快西部地区转型发展高层论坛重大项目推介会上，石景山区区长周茂非透露，中关村石景山园的北I区将建设一个占地51万平方米的“国际创意谷”。
周茂非表示，“国际创意谷”致力于发展现代管理、设计、增值服务、市场营销、研发服务等现代服务业和高新技术产业，并力图以规模企业为主体，商务办公、创意经济、科技服务等为内容的多元生态创意总群。
除“国际创意谷”外，石景山还将通过“京西会展商务区”、“苹果园交通枢纽商务区”、“天泰山·水岸绿都”等优势项目吸引资金注入。
“‘国际创意谷’的建设在带动石景山经济发展的同时将带动文化创意产业的发展。”中央财经大学文化创意研究院执行院长魏鹏举表示，北京文化创意产业发展急需在经济效益上有所突破，“国际创意谷”的建设恰会带动经济效益的突破。“国际创意谷”发展完善，能让创意产业形成区域优势，利于整个行业发展。
但魏鹏举同时提醒，创意产业形成区域优势还需在企业规模、企业质量、企业性质上做足文章。“企业是引导‘国际创意谷’发展的关键，如若引进的企业规模不够大、性质不够完善，创意产业形成区域优势将面临困难。”
开设首都现代农业窗口
房山建北京粮油交易所
在房山区支柱产业——煤炭开采逐步关闭的过程中，以山区和农村地区为特点的房山区就在摸索依靠农业完成转型的出路，实施了《山区绿色发展三年行动计划》、《永定河绿色生态发展带建设房山行动计划》等一批涉及民生改善、生态修复、市区通道、功能区建设等亟待建设、对区域经济社会发展影响深远的重大项目。北京市政府近年来出台的《关于促进生态涵养发展区协调发展的意见》等一系列发展绿色经济的规划，也给房山区抹上了浓重的绿色。如今，这一绿色规划将形成以农业和农产品为特色的回报。房山区推出的中国北京农业生态谷项目就是此次推介会上为数不多的农业项目。
房山区区长祁红昨日介绍，房山区与中粮集团合作建设的北京农业生态谷项目将建成一二三产业融合，集成科技、生态、安全的现代农业科技创新成果转化枢纽、高新农业技术、品种及资源展示平台、农产品认证和食品安全示范的中国农业之都。与此同时，落户于房山琉璃河镇的北京市粮油交易所即将开业。这些建设项目将实现该地区高端农业产业的聚集，成为首都现代农业的窗口。
北京市粮油交易所于2009年11月开工，计划今年年底全部竣工，该项目建成后将成为北京地区惟一一个专业型农产品交易市场，增强北京市粮油现货的流通性。来自房山区商务委的消息称，该交易所中心交易大厅项目将于本月底竣工。
北京东方艾格农业咨询有限公司首席分析师陈树韦介绍，对于以发展农业为特色的房山区，该交易所将使区域农产品市场化程度大幅度提高，实现上下游生产和加工企业的聚集与流通。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为，粮油交易所的开业将有助于北京市的粮食安全和粮油价格稳定，而北京市的粮食价格在全国粮价体系中具有示范作用。
重点发展生态涵养
门头沟建北京首个七星级酒店和生态谷
作为承担生态涵养重点区域，定于2011年底前开工的“中瑞生态谷”项目同样吸引眼球。“中瑞生态谷”位于门头沟区王平镇，为京煤集团与瑞士贸易促进署签署的合作项目。京煤集团总经理阚兴介绍，“中瑞生态谷”包含安家庄国际健康生态养生园、王矿山遗址公园、国际养老公寓、安家庄国际健康生态养生园、京西古道文化旅游等9个重点项目。
阚兴表示，京煤集团投资200亿元，“中瑞生态谷”所有项目将在未来三至五年内陆续开发，项目建成后将通过生态修复示范、高端养生、低碳运动等内容带动门头沟区域经济发展。
“‘中瑞生态谷’建设必然会带动区域经济发展，但要实现完善发展，项目建设还需要对接市场创意。”北方交通大学旅游系主任王衍用解释，“中瑞生态谷”是硬项目建设，同时也是软项目建设，如果没有符合市场预期的创意，项目建设难以带动区域经济发展。
王衍用建议，完整的体系加上与市场吻合的定位，才能带来真正的经济效益。“中瑞生态谷”的9个重点项目应形成体系，体现逻辑关系，定位准确。
除此之外，门头沟区区长王洪钟还透露，中东海湾集团七星级酒店项目已于门头沟签约，这意味着，七星级酒店项目建设完成后北京将拥有首个七星级酒店。王洪钟介绍，中东海湾集团七星级酒店项目包含七星级酒店、高级会议中心、大型商业娱乐中心等场所，项目建设将体现低碳、环保、休闲理念。设立七星级酒店同时，作为生态涵养发展区，门头沟区在引资过程中将把旅游休闲文化产业、沟域经济、采空棚户区等领域作为优势企业，进行重点引资。
对门头沟区通过发展商务服务、旅游度假等新兴生态产业带动经济效益的做法，王衍用分析认为，酒店等项目要带动区域经济发展，项目自身的建设还需突出文化特色。“以七星级酒店为例，其建设过程应突出北京文化、体现北京特色，只有借助文化渠道，酒店才能吸引更多消费者，带动区域经济发展。”
商报记者 齐琳 张涵 丁开艳/文 焦剑/制图
