开车、做饭、吹空调，如何预算这些日常支出又要让人费一番脑筋了。
国家发改委9日公布了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)。
今年以来，除了成品油价格的几次调整之外，二季度以来，我国大部分地区分别上调了当地居民天然气价格。
此次拟实施的阶梯电价的方案是对长期以来我国低电价的纠正，有助于推动节能减排的步伐，但市场关于通胀预期的担忧也因此加深。
《征求意见稿》就电量档次划分提供了两个选择方案。第一档电量分别按照覆盖70%(全国平均每月110度)或80%(每月140度)的居民家庭的月均用电量确定，电价分别为保持基本稳定和每度电提高1分钱；第二档电量分别按照覆盖90%(每月210度)或95%(每月270度)居民用户的电量设置，每度电提价不低于5分钱；第三档为超过第二档电量，每度电提价不低于0.20元。
今年是我国关于居民生活类产品的价格调整措施较多推进的一年。
事实上，一些地方的居民天然气价格调整也已经箭在弦上。北京近期将就调整方案召开听证会。
尽管官方强调，阶梯电价并不等同于电价上涨，从全国范围来看，第一档电量按照居民基本用电需求确定，这就意味着大多数居民的用电价格将保持基本稳定，但在近期CPI连续上升的背景下，能源价格的变动依然触动着物价维稳的神经。
国家统计局数据显示，8月份CPI同比涨幅达到3.5%，创下22个月以来的新高。
一些机构的预测报告认为，9月份CPI可能在8月份的基础上进一步高企。
中国能源网副总监韩晓平在接受《第一财经日报》记者采访时表示，按照目前的拟定标准来看，对于用电价格影响不大，但鉴于各档用电价差的存在，以及家电在不同发展阶段地区的进一步普及，价格影响将会进一步体现。
“虽然目前我国面临着一定的通胀压力，但仍处于温和可控阶段。”复旦大学能源研究中心副主任吴力波在接受新华社采访时认为，电价在CPI中所占的权重相对较小，再加上按照拟实施的阶梯电价调整方案，大部分居民用电价格基本保持不变，因此，对于国内通胀不会产生较大的影响。
业内推算，对于华东、华南等居民用电量较大的地区而言，每月新增加的支出属于居民可承受的范围。
华东电网发展规划部高级工程师杨宗麟表示，按照上海居民的平均用电水平，每个家庭一年用电量平均在2000度左右，每月平均在160度以上。如果居民每月用电160度，参照第一套调价方案，居民每月多增加的支出为2.5元；参照第二套方案，居民每月多增加支出为2.4元。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强则指出，目前阶梯电价政策尚处于征求意见阶段，正式推出尚需时日。因此，短期不会对通胀产生压力。
韩晓平说，从《征求意见稿》的正式颁布到各地举行听证以及最终实施仍需要一个过程，至少今年内不会全面推进阶梯电价。
林伯强表示，为了更加体现公平和合理性，对低收入群体可进行适当补贴，而对于第三阶梯内的“奢侈型”消费，仍可以继续提高电价以达到促进节能的效果。
电网企业还会“哭穷”吗
按照《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》，目前有两套方案供选择，其中第三档电量每度电提价不低于0.20元。
国家发改委强调，居民用电位于电网供电最终端，电压等级最低，因而其供电成本是最高的。国外居民电价一般是工业电价的1.5~2倍。而我国居民用电价格低于工业电价，导致各类用户之间交叉补贴。实行阶梯电价，有利于改善我国电价结构，促进其逐步趋于合理。
梳理近年电价调整之路不难发现，缓解电网企业的供电成本压力这一说法常常被提及。
建立公平、合理、促进节能减排的电价机制，这是改革的明确方向，但如何摆脱“涨价一条路”的境地依然值得关注。
2008年8月20日，国家将全国火电机组上网电价平均每千瓦时提高2分钱。
自2009年11月20日起，全国销售电价每千瓦时平均上调2.8分钱。
然而，今年6月1日，国家发展改革委等六部委要求各地对高能耗企业优惠电价进行清理。高能耗企业用电“疲软”，直接造成各地相关用电增幅明显回落。以湖北为例，重工业用电一直是该省的用电“大户”，但清理政策实施后，高能耗企业用电一改今年上半年月均30%以上的增长势头，7月份“掉头”下滑至负增长 26.72%，预计下半年全省协议用电量将减少15亿千瓦时左右。
两年前一组被广泛引用的数据显示，当年1~8月，国家电网和南方电网公司亏损161亿元，同比减少利润238亿元。
电网公司每次“哭穷”都会引起关注。
本次执行居民用电阶梯式电价后，电网企业收入将有所增加，但国家发改委本次明确要求，增收主要用于以下三个方面：一是弥补节能减排等环境成本增支因素，包括脱硫成本增加等；二是用于居民用户电表改造支出。今后“一户一表”改造过程中，电网经营企业不得再向居民用户收取电表改造费用；三是弥补由于燃料成本上涨增加的电网企业购电成本。
据湖北省电力公司方面介绍，公司共有1230万户直供直管用户，分布在省内55个县市。今年前9个月，每户月均用电量约为100度，尚未超出第一档用电额，初步估算，执行阶梯电费后，该省用户一般每月增加电费支出仅2元。
但初步估算，执行阶梯电费后，湖北省电力公司有望每月增收2460万元。
