他，曾穿过军装，虽未经历战火峰烟，但从心底里积淀着为人民幸福付出热血的渴望。他转业回到家乡，在白沟这片充满希望的土地上勉力耕耘，带领班子全体成员艰苦奋斗，追求卓越，使白沟发生了脱胎换骨的变化：从75万平方米的大棚市场到400万平方米的现代化商城；面积不足100亩的工业区增加到7000亩，8平方公里的城区扩展到25平方公里。2002年到2009年的8年间，白沟市场成交额从90.1亿元到312.6亿元，增长了近3倍；财政收入从5369万元到2.007亿元，增长了近3倍；固定资产投资从1.71亿元到38.8亿元，增长了近23倍；农民人均纯收入从5180元到11280元，翻了近一番。白沟，曾经的传统“农村大集”已化茧成蝶，成为现代化都市，走出了一条依靠人民、服务人民、富裕人民的科学发展之路。
他就是河北省保定市白沟新城开发区党工委副书记、管委会常务副主任兼白沟镇党委书记李洪强。
“给钱不如给生财之道，只要地方产业大提升，地方经济大发展，地方民生就能可持续。”这不是异想天开，更不是纸上谈兵，从2002年担任白沟镇镇长至今，李洪强带着白沟人硬是走出了一条以人为本、全面协调可持续的科学发展之路。8年来，白沟人从“农村”进入“城市”，从“农民”变成“市民”，在李洪强的带领下，白沟人像“草根”一样“耐得干旱，忍得贫瘠，遇土则生，滴水可活，不因小而悲，无畏风吹雨打”，最终成就了白沟的“满城春色，生机无限”。
“新官”上任先拆迁
变革需要动力，动力的源头在哪？无他，正是我们坚韧不拔的白沟人民。要实现白沟的发展，必须带领全体白沟人走向发展与共富。
2002年6月，李洪强刚刚调任白沟镇镇长，“麻烦”就摆在了跟前。当时，正在兴建的白沟国际商城——当年保定市仅有的两个省重点工程之一，建到一半因为各方利益纠葛停工了。项目下马，政府的公信力将荡然无存。李洪强斡旋20多天，商城终于艰难复工。站在烈日下的工地上，李洪强将目光投向远方：“商城原有的箱包、小商品、皮革、鞋帽等多元定位可行吗？”带着这个大问号，李洪强率领内装组、招商组赴南方学习、招商。一去一回，一个近乎异想天开的白沟新模式逐渐成形。
“当时我们的国际商城建筑面积3.9万平方米，咱自己觉得不错了。可人家一看这点儿面积，招商的事根本就不着眼朵听了。”李洪强回想起来仍很感慨。经过对广州、东莞、中山等地服装城的调研，他发现全国的市场经营模式正在面临着销售主体由多元向专业、销售范围由全国向区域、销售方式由批发向批零兼营的转变。
回到白沟，李洪强在班子会上提出把国际商城多元化定位改变为专营服装的“江北服饰第一城”——白沟服装城。李洪强想到这个提议会有人反对，但没想到八成的班子成员都反对。意见主要集中在两点：一是白沟以箱包知名，服装市场基础弱。相邻的容城是服装生产基地，白沟建服装市场，没有产业支撑，怎么竞争？二是国际商城的定位是综合市场，招商相对比较容易。服装城的定位是专业市场，势必要进行划行归市，这就意味着要把所有经营服装的散户搬迁集中过来，涉及面太广，利益纠葛太多，问题太复杂。
对于这些合情合理的质疑，李洪强一条条进行分析。首先，白沟服装市场基础薄弱是事实，但整体商业环境好。商品流通是没有国界的，何况县界？白沟的服装市场招商完全可以放眼全国，全国的服装生产基地都能够成为白沟的供货商，为什么容城就不能？从这一点讲，容城有服装生产基地是好事不是坏事，可以与白沟形成跨县域的前店后厂发展格局。其次，服装和箱包都属服饰范畴，箱包只是服装的一个配饰，服装经营有更大的发展空间。况且不少生产箱包的企业同时也做服装，白沟人从事箱包经营已有近20年历史，完全可以向上延伸，把这条路打通，等于给白沟人又开拓出一条致富路。至于搬迁，更是势在必行。考察全国商品批发代理的形势变化和义乌的发展规律，专业化、品牌化、集群化、规模化是大势所趋。就拿义乌来说，经过5次搬7次拆才有了今天的经营规模和品牌影响力。学习义乌、反思白沟，要想有大的发展，要想让白沟人真正过上高品质的生活，就得按规律办事，再难再苦也得搬！
李洪强的话打动了众人，搬迁的事定了下来。在搬迁过程中，为了弥补商户损失，他们想了很多办法。经过艰苦细致的工作，搬迁工作顺利完成。2003年9月16日，服装城如期启动。设施过硬、管理到位、品牌云集，使服装城的人气越来越旺。如今一期二期工程总面积已是过去服装市场的20倍，租金更是一涨再涨。
2004年5月，五金皮革城也建设起来，搬迁集中并经营火爆，李洪强创造性地引导旅游消费品店商家进驻原来的五金皮革一条街，弥补该街门店租金下降的损失。两次搬迁是李洪强新官上任头一把火，也为白沟走品牌化、多元化的发展路线奠定了坚实基础。
让商户服气的政府代言人
作为全国最大的箱包产销基地，白沟箱包产业不断升级，现年产箱包6.5亿只，并组建了白沟箱包皮具协会，参与箱包行业标准的制定，探索建立完善信息、技术等生产要素的共享机制，帮助企业申报著名商标及名优产品。今年以来，已申报河北省著名商标10个，真皮标志企业4家。
白沟自古就是商镇，居民历代都有经商的传统。改革开放之初，白沟人靠自己辛勤的双手，通过“家家户户做包，男男女女推销”形成了区域性箱包市场。然而，随着时间的推移，市场良莠不齐、管理混乱成为白沟箱包进一步发展的障碍。李洪强一门心思要推动箱包市场升级换代，却没想到契机以一种令人意外的方式突然来临。
2004年1月，李洪强就任白沟镇党委书记。刚过完春节，就接到了一纸通知：白沟箱包城被列为河北省保定市头号消防隐患单位，必须马上整改。否则闭市。
就在这时，全国商品批发代理的模式也在发生着变化。从过去一城一地发展到区域代理，从单一门店发展到连锁经营，知名品牌代理机构开始寻求更好的软硬环境促进品牌的高端发展。白沟虽然人气旺，但环境远比不上邻近的北京和天津，一些高端箱包品牌代理开始逐渐离开白沟市场。一天，香港“万里马”箱包的华北区代理商找到李洪强。这位代理商在白沟创业，从一无所有到年销售几千万，对白沟有感情，但形势所迫，他也准备搬了。临行前，这位代理商对李洪强说：“李书记，我不是过河拆桥，白沟的环境的确不适合我做品牌了。以后你们的市场如果建到北京、天津，我一定还全力支持。”接踵而来的意外激起了李洪强这个曾经的军人特有的那股不服输的劲儿：白沟箱包市场要建设好，好到让你们舍不得走，再搬回来！
为了不影响商户生意，他们用暂时在箱包城外露天营业，建一层搬一层等方法保证了经营一天不停业、事故一件不发生。通过运作，箱包交易城改造还实现了政府一分钱不投入、租金一分钱不减收。
可是，到了离新城启动只剩二十天的时间，新的麻烦又来了。箱包城经过扩建，面积增加了五分之二，分配摊位就成了商户们关注的焦点。温州商户、东北商户、江西商户都想占据最好的位置，都想从摊位招商中获得最大的好处，连白沟的三个箱包经营大户都持观望态度，看政府这回怎么办。李洪强二话不说，披上件军大衣到箱包交易城开始现场办公。整整五天，从早晨八点到午夜两点，一天十八个小时的工作做下来，各方皆大欢喜。温州商户最精明也最团结，连他们最后也不得不承认：“政府公平、公正、公开，想得细，看得远，我们服！”
心存大爱的脚步
“首先要讲政策，政策讲通了就像火车上了轨道，有理人家才能服气；其次要讲策略，就像火车该转弯时得转弯。很多事情都是这样，胡同窄了，大家都侧侧身就过去了。等发展起来了，什么问题就都解决了。”
十年军旅生涯给了李洪强坚持原则的立场，多年基层磨练又使他有了解决问题的灵活态度。如果一定要说这中间有什么一贯的东西，那就是富民至上的百姓利益第一，投资商利益第二，村街利益排第三，政府利益排第四。因为心存大爱，李洪强的人生步履坚实有力。
在商贸物流崛起后的工业化进程中，白沟面临着新的发展形势。要把小作坊建成产业集群就要建工业园区，建工业园区就要征地。这又是一件不做不行，做了又最易引发矛盾的事情。对此，李洪强的态度一如既往：遇到问题想办法解决，不能因为怕麻烦就不去做。白沟来远村村民最初听说建工业区要拆了大家的房子，占村里的地。村民们想不通，一度集中到镇政府要说法。李洪强笑着说：“你看我军人出身嗓门大，在几百个吵吵嚷嚷的人面前，声音也弱小得很。”不过，李洪强相信，声音大小不重要，重要的是以情动人、以理服人。最终，李洪强道出的三条补偿意见让大伙儿变得安安静静：旧村拆迁以后，每四口人按1500元/平方米的成本价分配一套新建的临街门店；按900元/平方米的成本价分配一套多层住宅；建好的新村免费为每四口人建一套有小院别墅式住宅。现在的市场价值大约50多万元；政府引入一个皮革专营市场，临街的门店租金每年估计在2.5万元到5万元之间。
“种什么都不如种项目！大家都会算账，种地好还是做产业好？当农民好还是当市民好？一比就知道了。”李洪强笑着说，问题就此得到圆满解决。此后，来远村的模式在白沟不断复制，已经成了一套新民居建设的成功做法。“现在我们白沟一说到征地，大家都拍手欢迎。”
投资商和村街集体的利益也要考虑，政府也给予了最大力度的支持和政策倾斜。至于政府，看似没有从中得到任何好处，但李洪强说：“完成了改造，实现了城市化，环境美了、百姓富了、社会和谐了、经济发展了，这就是政府最大的收获，就是政府得到的最大好处。”
如今的白沟，十二大商城火爆运营；300多家规模企业，3000多家加工企业；25平方公里的城区面积；37平方公里产业聚集区面积；48平方公里的城市规划面积，无不昭示着一个京南卫星城的崛起。李洪强和他的团队还在不停忙碌着。一边筹划着在国外设立白沟分市场，让白沟走出去，真正实现国际化；一边规划着6平方公里滨河休闲运动主题公园的建设。把国内市场和国际市场接轨，把文化产业和文化事业结合，民生和发展共赢，这始终是李洪强心里的头等大事。
简介：李洪强，河北保定高碑店人，1978年参军入伍，历任班长、排长、副连长、连长等职。1987年转业后，先后担任镇长，乡党委书记，办事处党委书记；2004年1月任河北省高碑店市委常委兼白沟镇党委书记，现任河北省保定市白沟新城开发区党工委副书记、管委会常务副主任兼白沟镇党委书记。
2008年，李洪强被评为“2007年度河北十大经济人物”；2009年被中共中央组织部、中共中央宣传部、中央军委等八部委评为“全国模范军队转业干部”，受到党和国家领导人的亲切接见并参加了建国60周年庆典。2009年，白沟镇政府被中共中央组织部、中共中央宣传部、人力资源和社会保障部、国家公务员局授予“人民满意的公务员集体”。
（责任编辑：李淼）
