手中的这个手机号，长春市民于欣(化名)已经用七八年了。现在想把手机卡更到自己名下，却遭遇了难题。“当初买卡时没有实名制的要求，不知道‘卡主’是谁，现在实行‘实名制’，我已主动去营业厅三回了，也没办成。”于欣说。
于欣的遭遇并非个例。9月1日起，手机用户实名制登记制度正式实施，凡购买预付费手机卡的用户，必须提供真实身份证件，由运营商存入系统留档。近日记者采访中了解到，像于欣这样的“老客户”想实名并不容易，除此之外，由于“社会渠道”售卡仍处于全开放状态，手机要真正实名，还需破解“两难”。
营业厅
买预付费手机卡需实名
记者采访中了解到，尽管工信部要求，从2010年9月1日起，全面开始实行新增电话用户实名登记。不过，有关手机实名制的问题其实由来已久，本地包括移动、联通等运营商在内，此前已要求新入网用户实名登记。移动手机用户曹先生告诉记者：“年初时买号就要求提供身份证登记了。”
昨日，记者走访了长春市多家移动、联通自有营业厅，当记者以客户身份咨询如果没带身份证是否可以买预付费手机卡时，均被告知：由于需要实名登记，所以需本人携带身份证原件并提供复印件。
老用户想转实名要求严格
记者在营业厅还看到，一些主动前来“实名登记”的老客户，也遇到了难题。刘玉(化名)属于未雨绸缪者。她说，手机实名制实行后，她意识到不是自己名下的手机卡，万一丢失了，补办会很困难，而作为生意人，换号又很麻烦，因而主动到营业厅要求“更名”或办理实名登记，但被告知，必须出示“卡主”有效身份证明。
年近六旬的退休教师吴先生也一脸愁容，前几日不小心弄丢了手机倒不是很心疼，关键是手机卡找不回来了。卡上存着好多老战友、老同学、老邻居的电话，感觉就像丢了记忆似的难过。去营业厅三次了，想补办这张手机卡，都被告知办不成，因为这张卡是儿子多年前一位同学的，如今早已断了联系，营业厅的工作人员说，如果想补办，需要提供卡主的身份证，并经其同意才行。“上哪找人家呢？”吴先生唉声叹气地说。
移动客服及市场部相关负责人也证实，之所以要求客户找到“原卡主”一同办理，主要是为证实此卡号的合法拥有者。“现在还没有接到集团针对老用户转实名的具体流程，我们也在搜集各方面的问题，进行汇总整理。”吉林移动的一位工作人员表示。
联通手机用户王先生不久前到营业厅主动办理手机实名“补登”时，被要求提供经常拨出的10个号码的有效信息。“我退休在家，除了几个家人外，很少有电话，根本提供不出10个那么多，所以没办成。”王先生无奈地说。
代销点
买卡不需要提供身份证
昨日，距手机实名制实施已一周时间。除运营商自有营业厅外，遍布大街小巷的“社会渠道”代销号卡点，却未见有任何动作。多位代销卡老板表示，连日来代销卡量没有出现明显变化。
“50元一张卡，带50元话费，跟营业厅的价一样。有些号段的卡售价还要比营业厅的便宜。”昨日，在人民广场附近一处手机卡销售点，当记者询问买个手机卡需不需要提供身份证时，店主回答得很干脆：“要啥身份证啊，一手交钱一手交卡。”
在工农广场附近一处挂着“中国电信、中国移动、中国联通联合缴费营业厅”牌子的网点内，工作人员何先生明确表示，买卡不需要身份证。“我是从上一级代理商那儿进的卡，卖出一张，提5元。上面一级一级的，也不知道是不是用实名从运营商那儿批的号。”对于手中代销的号卡“姓氏”，何先生称“不知道”。
据新浪科技消息，中国移动一次内部会议的数据显示，目前中国移动新增用户有85%来自社会渠道。针对手机实名制推行是否能达到实效的问题，目前颇多的质疑称“难度大”、“代销卡或致实名落空”。
一位售卡人丁先生的观点或许也有一定道理：为什么联通、移动、电信等运营商不愿将社会售卡渠道完全堵住，因为存在市场竞争的过程，每家电信运营商都希望自己在卡号的销售上能有所突破，所以在国家未强制的情况下，谁也不会拱手将这块市场让给别人，最终还是利益关系在其中发生作用。
业内人士
“过渡期”至少要三年
目前“老客户”以及“社会渠道”代销卡的“两难”如何解决？
“我们还没有接到集团方面的通知，按照上级的要求，目前也不做这方面的宣传，没有什么更多的信息提供给媒体。”对于记者的采访要求，一位负责媒体接洽的运营商工作人员予以婉拒。
“实名制得一步一步来，短期内很难完全达效。”业内人士赵先生称。按工信部要求，手机实名制将分两个阶段进行：从9月1日起对新增电话用户进行实名登记；以电话用户实名登记相关法律出台为依据，用3年时间做好老用户的补登记工作。也就是说，将有至少3年的“过渡期”，才能让至少8亿的手机用户全部实现实名登记。
至于实名制，网友的看法不尽相同。有人认为实名制根本没有必要，或者有网友直接抨击属于“皇帝的新装”，但昨日东北师范大学经济学院副院长金兆怀则表示，尽管手机实名制实行还有很多不能真正落实之处，但它的社会作用确实需要进一步发挥。比如曾经有传言称，央行将把“手机欠费纳入”个人征信记录，以及目前手机银行等新业务的开发，都需要以实名制为基础，这样才能保证一些交易的安全系数。同时对于乱发短信、骚扰短信等也能起到一定的惩治震慑作用，不能因为制度还不健全，就对实行手机实名制的初衷产生怀疑。本报记者 黄艳丽
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世界各国手机实名制
韩国：韩国采取了一户一网、机号一体的手机号码入网登记制。韩国人买手机时必须出示身份证，然后由售货员将顾客的身份证号码、住址等信息输入电信运营商的中心数据库，这种从源头上管理手机的办法十分有效。
泰国：从2005年5月1日起，泰国政府推出一项针对手机预付卡的管理措施。要求现有的2150万预付费用户和在泰国的外国移动电话用户必须在6个月内(从2005年5月1日到2005年11月1日)将其身份证号码或护照号码提交给各自的电话运营商，并要求移动运营商的客服中心与每个用户进行联系。政府警告说如果用户没有在SIM卡登记的最后期限内进行登记将对其终止服务。
日本：2000年5月12日，日本几家移动运营商联合宣布，针对日益严重的预付费手机犯罪问题，共同协商采取防范协议。根据协议，新入网的预付费手机用户需要向运营商提供真实的个人信息。用户依据协议获得的预付费手机，在移动运营商将手机送到申请书所记载的住所、姓名的用户时取得确认后方能获得。
南非：据报道，从2005年12月1日开始，南非人在国内购买手机或SIM卡时，必须提供身份及地址信息。此项规定主要是为了帮助该国治理日益猖獗的犯罪行为。该规定将覆盖南非整个手机市场，包括包月服务用户和预付费用户。据《深圳特区报》
