寻找新贵州:栗战书、赵克志履新
21世纪经济报道
核心提示:有学者指出,中央近年来不断调整江苏等沿海地区的官员到中西部、东北等欠发达省份去任职。这实际上是推动全国区域协调发展的极为关键的一环。
8月21日,贵州迎来了重大干部人事变动。
当天下午,贵州省委在贵阳召开全省领导干部大会。中央组织部副部长张纪南在会上传达了中央关于中共贵州省委主要负责同志职务调整的决定:栗战书任中共贵州省委委员、常委、书记,赵克志任中共贵州省委委员、常委、副书记。
中央同时决定:石宗源不再担任中共贵州省委书记、常委、委员职务,林树森不再担任中共贵州省委副书记、常委、委员职务。林树森仍保留有省长一职,其去留还要经人大批准。而来自江苏省的赵克志,极有可能在将来担纲省长一职。
这次调任的贵州的两位高官,60岁的栗战书此前系黑龙江省省长,57岁的赵克志在调任前则是江苏省常务副省长,两人在过往履历中,均有不错的业绩和口啤。而这次履新西部的贵州,对于他们的职业生涯,将是个新的挑战。
长期研究中国区域协调发展的治和资本首席合伙人扬帆更是对赵克志履新贵州给予了高度关注。“把江苏的经验带到贵州去,把沿海的发展理念带到西部去,如此,西部才能真正实现崛起。”扬帆表示,西部第二轮大开发,缺少的不仅仅是资金,更是开发开放的理念和意识。
“最近几年来,中央实际上已经注意到这个问题,也在不断地调整江苏等沿海地区的官员到中西部、东北等欠发达省份去任职,比如仇和主政昆明,王珉分别到吉林和辽宁主政。再往前推,现任商务部部长的陈德铭曾从苏州市委书记一职调任陕西省当省长;孟建柱曾从上海市委副书记一职调任江西当省委书记。等等。他们都对所主政的中西部地区的经济发展做出了巨大的贡献。一个很重要的原因,就是他们带去了沿海地区相对开放的发展理念。”扬帆表示。
进一步来说,拿林树森来看,其在来贵州出任省长之前,曾任广东省委常委,广州市委书记。到了贵州后,林一系列的发展理念,震惊贵州,并通过各种人脉,把影响贵州发展的基建等方面的投资,推向高潮。
“把沿海地区的官员纷纷调到中西部任职,实际上是推动全国区域协调发展的极为关键的一环。”扬帆认为。
而这次,经历人事重大变动的贵州,在发展上会否迎来崭新的篇章?
栗战书:“老西部”的新使命
作为全国唯一没有平原支撑、贫困人口最多的西部内陆省份,贵州省面临诸多发展“劣势”。
多位贵州学者认为,贵州当前面临的主要矛盾,一是基础设施建设滞后与加快发展的矛盾;二是作为资源省份产业结构的调整,如何优化、完善产业结构布局,大力培育和发展新型的非资源型产业,降低经济发展对自然资源的依赖程度;三是城市化进程滞后与统筹城乡发展的矛盾,贵州现户籍人口超过4000万人,全省城市化水平落后全国16.7个百分点,城乡二元经济结构非常突出。
“西部省市,市场要素仍不发达,在现阶段,必须要依靠政府对经济的干预和资源配置,所以领导者的能力,对地区的发展往往有关键作用。”贵州省社科院专家称。
虽然已呈现良好的发展态势,贵州省现在的省情仍不乐观。统计局的最新数据显示,目前,贵州全省GDP在全国的排名却是倒数第五,人均GDP更居末位。
而最近几年,是全省经济社会发展遇到困难和挑战最多的时期,2008年和2009年,先后遭遇了百年不遇的低温雨雪冰冻灾害,在国际金融危机冲击下,传统资源加工受到较大影响。而在去年下半年和今年春季,又发生了特大重旱,今年入汛以后,长时间的持续强降雨,又引发了严重的洪涝、风雹、滑坡泥石流等自然灾害。
上述专家认为,“对于贵州而言,人们已在石宗源、林树森等官员身上看到个人能力对社会经济的影响,也寄厚望新的领导,能继往开来。”
公开的履历显示,栗战书22岁时,从石家庄市商业局一名普通干事做起,当过河北无极县委书记和石家庄、承德的地区行署专员;43岁任河北省委常委、秘书长;49岁调任陕西,先后任省委组织部长、西安市委书记、省委副书记;53岁调黑龙江任省委副书记,2008年任省长。
可见,栗战书有着丰富的西部省份或曰欠发达省份的工作经验。这对于其驾驭贵州的全面发展,有着重要的价值。
沈跃跃则称,“栗战书较早走上领导岗位,先后在三个省担任过省级领导干部,熟悉党务和经济工作,驾驭全局和处理复杂问题能力强”。
在外界眼中,栗战书还是一个不断求变的官员。他任西安市委书记期间,西安市在适应市场经济体制、进行政府职能改革等方面取得了较大成就。在黑龙江,他把黑龙江规划为四个经济板块,建设哈大齐工业走廊,在体制改革和增量发展中寻找振兴老工业基地的做法,都广受赞誉。