■本报记者曹英■张琴琴
摊开山西省地图，朔州市不算抢眼，总面积1．07万平方公里，仅占山西省的6．85％；总人口154．4万，占全省4．5％。
自2006年以来，这个人口小市地区生产总值年均增速达14．86％，比山西省平均值高出4．86％，人均ＧＤＰ2009年达到5338美元，超过全国平均水平；固定资产投资年均增速42．7％，比山西省平均值高出14．4％。2009年，在山西省地区经济社会发展考核评价中，朔州市发展指数居全省第一。
对十年转型路中不断求索的山西来说，更具探讨价值的是，这些数字是朔州“稳一产、强二产、抓三产”、“让绿色成为朔州的主色调”等一系列转型发展思路取得的实绩。山西新任省委书记袁纯清对朔州市寄予厚望，希望其成为山西转型发展的示范区、全省跨越发展的领先区，并建成现代化的工业新城。
高碳能源低碳发展的路径探索
2009年，山西煤炭资源整合一石激起千层浪。人们不知道，朔州这个全国重要的动力煤基地早在2006年就开始以安全化、机械化、规模化、集约化为方向，做起了煤炭资源整合重组的文章。当年，朔州对135座保留煤矿提出了“四个70％”目标：70％以上的煤矿与大企业大集团合作、70％以上的煤矿机械化开采、煤炭回采率达到70％以上、煤炭洗选率达到70％以上。
经过两个月深入调研，袁纯清得出如下结论：山西的优势在煤，潜力和希望也在煤。山西的工业新型化概括起来就是以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展。首先要提升煤炭产业整体水平，实现煤炭本身的高效绿色安全发展。朔州先行一步的探索实践为其现代化煤炭产业的建构奠定了基础。经过2009年兼并重组，朔州保留矿井减少到了65座，平均单井生产规模达131万吨，产能提高到8780万吨。加上中煤、同煤在朔州煤矿，该市煤炭生产能力、洗选能力、发运能力均达到2亿吨以上，位居山西第一。到明年年底，85％以上的煤矿将实现机械化综采和现代化管理。
而作为华北重要的电力基地，朔州很注重清洁煤和可再生能源发电项目，已建成2座风力发电厂。在建17座电厂中，煤矸石电厂占31．7％，新能源电厂占6．6％。“十二五”期间还规划有24个新能源发电项目，装机容量可达467．4万千瓦。
朔州煤电产业为支柱产业，粉煤灰排放总量较大。朔州市平朔高新技术研发中心目前已研发出从粉煤灰中提取ＳｉＯ2制备白炭黑产品的新技术，并完成了工业化中试验收。平朔煤业有限责任公司年处理20万吨粉煤灰，生产白炭黑、氧化铝的工业项目正在筹建中。该公司党委副书记陈建告诉记者，这项技术在全国领先，项目投产后，将不断扩大市场规模，最终可形成继煤、电之后的又一支柱产业。袁纯清对这一项目很关注，他算了一笔账：山西2009年电厂粉煤灰排放量3596万吨，一般粉煤灰制砖项目的利润只有1亿元，如果对其中有工业利用价值的1720万吨粉煤灰进行加工，生产白炭黑、氧化铝以及轻质碳酸钙，利润可达90多亿元以上，增值近100倍。
招商引资先行，结构调整破题
“四年多来，在港洽会、珠洽会等8个大型招商会上，我市签约项目、拟引资额和1000万美元以上项目数三个指标都在全省排名第一。”朔州市委书记田喜荣介绍。该市商务局副局长何永毅告诉记者：“落地项目中，非煤电项目占到79．23％，到位资金220．87亿元。朔州‘煤电独大’的资源依赖型经济格局正悄然改变。”
最大的产业当数水泥和建材业。朔州市先后引入了浙江金圆控股集团、新时代水泥有限公司等5家水泥厂建设项目，年底即可投产。田喜荣介绍称，在建的5家水泥厂投产后，朔州将成为山西省最大的水泥生产基地，年产量达到1300万吨左右。
农畜产品加工方面，广东雅士利奶业在朔州投资7．2亿元建成亚洲最大喷粉塔；汇源公司从2006年开始投入5亿多元从对沙棘饮料的深加工走向沙棘酮的提炼。目前，该市已经展开了“1555”新农村布局调整工程，以设施农业、畜牧园区为重点，培育奶牛、肉羊等八大主导产业和特色农业板块。“十二五”末期，朔州市瞄准的目标是：设施农业和甜菜种植各20万亩，全市奶牛存栏20万头、羊250万只以及一批销售收入超亿元的龙头企业集群。
通过招商引资，朔州市的制药工业、高科技行业、化工产业、装备制造维修业均实现了量和质的突破。山西省委书记袁纯清在朔州调研时提出了更高的要求：“招商引资要有更大的突破，有更大的作为。发现即发展，开放即发展，招商决定发展。”以招商引资带动所有制结构、产品结构和投资结构转型的朔州实践已效果初显，坚持不懈，前景可期。
绿色转型，抢占低碳时代制高点
山西作为全国性能源重工业基地，产业转型之外，最要紧的就是绿色转型。这一点对于朔州这个塞外能源工业城市来说尤为重要。
“这里以前都是荒地、沙地和一些贫瘠的农田，年景好的时候，农民种杂粮亩产百八十斤。遇上干旱则颗粒无收。”朔州市朔城区林业局局长李文明指着朔州西山森林公园长50公里、宽10公里的“绿海”告诉记者。作为京津风沙源治理工程的重要组成部分，这里具有全局性的战略意义，是“把风沙挡在朔州，把清风送往首都”的绿色屏障。在局长任上十年，李文明最清楚在风大沙多又干旱的塞外种树有多难。“从2008年开始，除国家京津风沙治理工程补贴外，市区两级财政每年投资2亿元搞这个工程。除了市里领导非常重视，老百姓也积极参与其中，造林、林地维护为群众增加了劳务收入。”李文明说。
西山治沙工程是一个缩影。这几年，朔州每年筹资10亿元，植树33万亩，初步形成了10个万亩以上生态示范公园。2009年底，林木绿化率26．6％，林草面积占国土面积近50％。在资金筹措、营林机制、资金支付等具体操作方面，朔州也探索出了一套行之有效的办法，尤其是依照“谁破坏谁修复”原则，严格实行了“以煤补林”长效机制，要求所有煤矿必须做到挖1吨煤种1棵树，同时，实行规模造林、大苗栽植、连片治理。此外，建国以来，朔州右玉县历任领导一任接着一任干，坚持植树造林，硬是把一个不毛之地建成了塞外绿洲，由此而形成的“执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”的右玉精神已成为山西省转型跨越的精神动力。
城乡生态化将构成山西省未来转型跨越发展的四大重点之一，袁纯清着重提出要绿化山西。朔州的绿色探索无疑也在为绿色山西趟路。田喜荣说：“从长远看，朔州面临的挑战绝不仅是下游产业拉动不足，还面临绿色经济带来的高门槛。而植树造林、增加森林碳汇是解决这一问题的最好途径。”这一观点对山西应该同样适用。
“在今后的发展中，要继续按照每年植树33万亩的速度，坚持不懈抓下去，使森林覆盖率达到35％左右，让绿色成为我市发展的主色调。”田喜荣说。
