■本报评论员/董兵
据《21世纪经济报道》8月17日报道：默克公司发布2010年二季报，其中披露：“公司收到了美国司法部和证券交易委员会的来信，要求提供公司在其他国家的运营资料，以调查是否触犯反海外贿赂法（FCPA）。”不只是默克，葛兰素史克、辉瑞、百时美施贵宝、阿斯利康、礼来等制药巨头都在调查之列。今年2月，辉瑞主动向美国司法部和证交会提供了其在非美市场上的一些不当款项信息；今年4月，葛兰素史克承认接受了美国司法部刑事欺诈科和证交会的调查。
看了此报道，不禁让笔者想到了最近我们发生的一系列事件。7月中旬，中药世家霸王洗发水因为被查出含有二恶烷引起关注的中草药“问题门”，宣称“100％中草药护理”的章光101生发产品在新加坡以及香港被查出含有未列明的西药成分米诺地尔。
据笔者了解，FCPA调查是美国司法部和证交会的常规检查，不仅是制药行业，其它如微软、通用等都接受过调查。
这一轮针对制药企业的调查始于今年4月，上述几大公司都收到了调查通知。对这些企业海外市场的调查重点放在中国、巴西、德国、希腊、意大利、波兰、俄罗斯和沙特阿拉伯。不过除葛兰素史克和默克之外，其他企业均未正式公告接受调查的事实。
此报道还称：在2009年9月辉瑞因不正当营销被罚创纪录23亿美元；今年1月，强生被曝曾支付了数千万美元的回扣，让养老院向患者推销的强生抗精神分裂症药物。外企在国外频现贿赂门，却是事实。
然而，据笔者了解，上述报道的很多的问题在国内被掩盖了。
据从事多年医药代表工作的张先生介绍：“目前，在国内很多企业生产的新药在四期临床过程中，实际已经大范围销售，而药企仍然会以科研费、服务费等名义给开药医生提成。外资制药企业在这些不易被人察觉的环节中手段很多。”
张先生还说道“好多医药企业在推销过程中，医生每拉到一个用药病人，提成500元”。这笔支出的名义是研究费，其开支列入临床实验的成本之中，较为隐蔽。”
另外，大量超出实际需要的出国“学术交流”、奢侈招待也是药企常用的方法。尽管有企业表示公司内部会对类似会议的接待有自己标准，但无法界定其必要性和具体限额。
看了此报道，不禁让笔者想到了最近我们发生的一系列事件。前不久，宣称“100％中草药护理”的章光101生发产品在新加坡以及香港被查出含有未列明的西药成分米诺地尔。受管制的添加米诺地尔如果不是一种私下的操作，那么这批被新加坡和香港查获的章光产品，怎么就这么巧含有其成分？而如果是人所共知的秘密，这种被曝光事件又何以会被同行攻击？
最近正在热炒的“圣元乳粉疑致儿童性早熟”事件。卫生部8月15日为此召开专题新闻发布会，通报“调查结果”。卫生部专家评估组认为，湖北3例婴幼儿单纯性乳房早发育与使用圣元优博婴幼儿乳粉没有关联，目前从市场上抽检的圣元乳粉和其他婴幼儿乳粉中的激素含量没有异常。
这让笔者想起一句话：民不举官不究。从“三鹿”奶粉“作恶”看，从“圣元”被怀疑引发儿童“性早熟”看，卫生监管部门不等到食品(产品)出了事故，闹出人命是不会主动或者经常检测的。一次检测合格，再也无人过问，厂家究竟怎么个生产法，谁能知道？
笔者不禁要问，对于这些类似事件的调查和监管，中国为何不向美国的司法部和证交会那样的自觉呢？我国何时才能摆脱“民不举，官不究”？笔者认为这是每个人都期待的。
