美国总统奥巴马于8月11日签署了《美国制造业促进法案》，被认为是美国全力重振制造业竞争力的最新举措。近一段时间以来，美国制造业的“衰退”引来了从政客到民众的大量抱怨。一些美国民众认为制造业外流同时带走了就业机会，政客则借机指责中国制造业和汇率。不久前美国一家权威经济咨询机构发表报告称，“中国制造业可能明年超过美国”。“美国之音”说，美国一些议员宣布“要改变一切中国制造现状，将制造业转移回国”的提案。这一提案立即受到网民的讥讽，有人说：“这些政客真有想象力，先问美国工人愿意接受中国工资吗？”但几位中国专家在接受《环球时报》采访时一致认为美国的制造业无论在规模还是质量方面仍然是世界第一。“一台600美元的iPhone4，苹果挣360美元，而中国组装企业只得到每台6.54美元的酬劳。”《纽约时报》日前这样写道。
美要让制造业“回流”
美国总统奥巴马于8月11日签署《美国制造业促进法案》，暂时取消或削减制造业企业在进口部分原材料时需支付的关税。奥巴马在签字仪式上说，美国制造业深受经济衰退重创，但事实上在经济衰退之前就已经开始走下坡路，“我们的经济已经衰落到了习惯从海外购买商品”。他还指出，近几十年来，美国制造业劳动力人口下降了33%，“我们扭转这一趋势是至关重要的”。
美国有线电视新闻网（CNN）称，依靠制造业推动美国出口是奥巴马政府经济政策的重要目标。本月早些时候，奥巴马曾公开宣称，美国竞争力的恢复意味着印度和德国在内的一些国家，不可能再从美国手中抢走就业和产业机会。这一法案立即引起了一些网民的讥讽。在CNN的报道后，一个名为“randyrbp”的网民称，“奥巴马需要吃下一只电灯泡，这样他才能看清问题。这可能是奥巴马挽救美国制造业的又一次失败尝试，力度太小，而且也太迟了”。
美国一些政客和议员早就提出各种使美国制造业回流的议案。“美国之音”称，美国共和党众议员弗兰克· 沃夫等议员共同提出一项名为“鼓励制造业和就业机会转移回国的策略”的提案。在这篇题为“美议员提案要改变一切‘中国制造’”的报道中，“美国之音”引述沃夫的话说：“现在，美国制造的东西越来越少，好像所有的东西都贴着中国制造的标签。如果你坐火车从华盛顿到纽约，一路可以看到很多废弃的工厂。我在费城的老家附近有通用电气的一个工厂，现在那里只剩下了一片空地。”提案要求专门设立一个联邦机构，与各州政府共同帮助美国公司从海外、特别是中国等国家转移回美国。
对美国采取的一系列“挽留”外流制造业的措施，《今日美国报》日前称，美国的一些制造业公司正把他们的部分生产线从遥远的外国转移到美国国内，这些公司包括通用电气、美国最大的机械设备制造商卡特彼勒等，另外还有一些公司将零部件从海外购买转为从美国的供应商那里购买。但文章同时称，把生产线转移回美国的公司数量远远低于关闭美国工厂、把生产转移到中国、印度或其他地区的美国公司。美国制造业联盟执行理事斯科特说：“返回美国的只是涓涓细流，与公司外流的洪水相比要小得多。”
“美国工人愿接受中国工资吗”
对于美国政客们的这些措施和说法，许多美国人却表示质疑。在“美国之音”这篇报道后，一个名叫鲍勃的网民称，“破产后的新通用汽车靠中国的业绩好不容易盈利了，现在议员先生这样做是不是想再次害死通用汽车？”有人批评称，“这些政客考虑的关键问题是如何对选举有利。我猜测他的动机并不在于国家利益而是选举利益。看看过去几十年这些议员们是怎样毁掉一个伟大的国家。”有网民质疑，“靠一个提案就能改变一切中国制造现状？沃夫众议员真有想象力。先问美国工人愿意接受中国工资吗？”
实际上，多年来，美国制造业工人的工资比许多行业的都要高。一名制造业熟练工人的平均年薪是6万美元，而一个美国普通家庭平均年收入不过5万美元。在2006年，美国三大汽车企业工人的平均年薪都已超过14万美元（通用是14.1万，福特14.6万，克莱斯勒15.1万），而同年的美国大学教授平均年薪才是9.6万美元。
在曾经辉煌一时、如今破败不堪的“汽车城”底特律，破产前的通用汽车公司，工人工资和各项福利开支达到每小时78.21美元。其中工资不到一半，其他是假期薪水、医疗保险、退休保险等。位于底特律的汽车工会势力强大，上世纪80年代初，曾经和福特、通用和克莱斯勒签下了一项“人力银行”计划，如果公司因为要采用新技术或进行业务重组必须裁员，这些被裁的工人进入“人力银行”，他们在一段时间内继续享受全薪和相应福利。
据《底特律新闻》报道，位于韦恩县的福特卡车厂的一位“人力银行”的员工普尔说：“我们每天就是来玩玩填字游戏，看看同事带来的录像带或者看看报纸，要不就是干坐着。”公司还要支付他们每小时31美元的薪水。该报道指出，像他这样的人，底特律的汽车公司多达1.2万名。三大汽车制造商在该项目上的开支就超过10亿美元。美国汽车业和制造业咨询公司Harbour Felax Group研究发现，底特律的三大汽车公司输给日本公司的主要原因就是劳工成本，其中医疗保险是一大块，按照工会的协议规定，通用公司给在职和退休工人的医疗开支让每辆车的平均成本增加1635美元。而日本本田公司此项支出只增加215美元。
美国制造业协会最近向政府提交了一份提振本行业的报告。该报告指出，美国制造业疲软的原因包括，美国政府对制造业课税过高，在发达国家中仅次于日本；法律过分保护劳工权益，使制造业雇主积极性下降；移民法过严，不利制造业吸引外国高科技人才；美国政府对高科技产品出口过于严苛，损失了大量就业机会；过于依赖进口能源，对本国传统能源及新能源开发利用不够。而所谓的中国抢占美国制造业机会则根本不在其中。
