作者:■汤继强
政府应该严格管控房地产市场
通过研究发现，全世界都是把房地产严格管控的。2008年，由于美国没有管好房地产、金融等，肇始于房利美、房贷美等的一系列问题，导致全球金融危机，这就是一个反面例子。
房价偏高畸形发展，最后的结果就是房子越来越高、房价越来越贵，城市变得越来越“高贵”，“高贵的城市”离老百姓越来越远。它让大学生进了城没有房子住或者是“蜗居”，让创业者成本增加，让打工者根本无法在城里安身立命，让一些年轻人看不到希望，甚至动摇对国家的认同。
事实上，这一现象源于当年中国发展房地产时的无奈：由于公共配套服务、社会保障体系等不完善，造成国内老百姓的高储蓄率。为了把老百姓的钱盘活，既然不能通过发育尚不健全的资本市场，就只能搞住房改革。房价在疯涨，政府和金融机构大力支持，炒房有利润，于是老百姓也跟风似地把钱全部砸进去，从而使中国房地产被注入了强烈的金融性和投机性，本身的实用性和意义反而被边缘化，这是把本和末都颠倒了。更深入地看，利益集团和地方政府做交易，房地产轻易地把地方政府财政包括GDP捆绑起来。
因此，国家提出调结构、转方式，出台新“国十条”，目的就在于精准打击房地产市场的投机性，但把握其中的“度”也很重要。
无须置疑，从1998年基本确定房地产是支柱产业以来，房地产的发展对中国经济的拉动作用巨大，但却忽视了其协调性与可持续性。
目前中国有6000余万套房子连续6个月没有用电记录，在建的房子够2亿人居住，同时大量农村打工者进城，不仅城市里有大量的空置房，在农村空置房数量同样巨大。
所以，中国的房地产到了必须控制的时候，再不控制民心不稳、社会不稳，而且政府“守夜人”的角色不扮演好，不利于社会的公平、公正和可持续发展，危害甚巨。
我认为，房地产市场应该严格管控。比如新加坡有个建屋发展局，政府修建80%的房子，只有20%是商品房开发。
所谓“梯度”，就是高、中、低的“梯度”，东、中、西部的“梯度”。比如说“居者有其屋”，并不是说居者要有产权的屋，而是只要你想创业、只要你有足够的能力进城，只要你满足了进城打工的条件，你都可以有房子住，或者免费或者有补贴。
有钱的人，则可以买房子住；
有更多钱的人可以住别墅，国家课以重税以维护社会公平。住房的梯度性就显现出来了。
所以建议“制定一系列丰富而灵活的房地产政策，保障不同住房需求的人能够根据自己的能力去获得自己的居所。”同时，房地产也应该回归理性，其价值要与其他社会要素的发展协调。作为一个基础要素或基础价格，房地产不能率先涨。
投资渠道单一导致“炒房热”
房地产市场有很大的投机性，而这一投机性又在很大程度上是因为中国老百姓的投资渠道单一造成的。
在国外，投资顺序一般是证券、房地产、奢侈品和黄金。而由于中国证券市场不太成熟和规范，投资奢侈品又必需知识含量，炒黄金则又太直接、低层次，中国老百姓只有来炒房地产。
事实上，房地产的问题不单是房地产的问题，完全是经济结构调整和发展方式转变的一个“导火线”或影子。不把这个问题解决好，后面的问题都解决不好。
因此，我认为国家应该建立有序的经济秩序和有序的资本市场，引导资金、资本往高新技术、低碳环保、新兴产业和西部大开发等方面去投资，并给予税收、财政、社会荣誉等精神和物质方面的奖励支持。
西部大开发是机遇
西部大开发是一个很好的机遇，有西部大开发就有市场，有市场就有拉动作用，各行各业都可以拉动。西部大开发是中国增强和扩大内需的一个最大市场，也是巩固军事、国防和国家稳定，使中国全面小康的一个最大舞台，更是中国经济发展的最后一个法宝。
厉以宁说过一句话：以前我们对国有经济，就好像是亲生儿子一样，实际上不管是国有经济还是民营经济，都是中华人民共和国的经济。只要在执政党领导下、在这种政体之下，不管哪种经济都是可以调控的，都是解决就业、发展的依靠。
同样，中国西部大开发中，民营企业、民间资金都参与进来，也是很好的事情。资本进入科技领域、进入低碳环保领域，政府给出很好的优惠政策；进入西部，政府给出很好的优惠政策，民间资本就不会乱窜，反而向你想要去的地方去。
所以国家应该有这样的胸襟，鼓励民营经济发展，让民营经济的力量互相匹配、互相补充，往西部发展，到西部去。
（作者系四川成都国家高新区发展策划局局长本文是作者在第六届中国民营企业投资与发展论坛上的演讲）
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