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财政部:被查农信社、城商行和保险公司均存在会计违规

中国会计报

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本报讯 记者 罗晶晶报道 《中国会计报》日前获悉,财政部2009年对我国部分金融企业2008年度会计信息质量的检查和下发处理决定等工作已经全部完成,现专门发布《中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告(第十七号)》(详见本期第10版),将检查结果向社会公布。

公告显示,被查的北京农村商业银行股份有限公司、天津银行股份有限公司、中国人寿财产保险股份有限公司等农村信用合作社、城市商业银行和保险公司这3类共42家金融企业在财务管理方面逐步走向规范,但在信贷管理、收支核算等方面仍不同程度地存在问题。

2009年,财政部组织驻各地财政监察专员办事处专门对农村信用社、城市商业银行和保险公司这3类金融企业2008年度会计信息质量进行检查。

检查发现,被查的农村信用社和城市商业银行均不同程度地存在信贷管理薄弱等问题。部分单位违规放贷问题突出,如青岛银行股份有限公司违规向自有资金不足的房地产企业贷款;陕西省农村信用社联合社违规向“四证”不全的房地产项目和未取得房地产开发资质的企业发放房地产开发贷款。

被查的农村信用社和城市商业银行同时还存在贷后监管不力、违规签发无真实贸易背景的承兑汇票和办理贴现等问题,如江苏银行股份有限公司违规为47家企业办理没有真实贸易背景的商业承兑汇票50.2亿元;唐山市商业银行股份有限公司违规办理没有真实贸易背景的票据业务4亿元,其中,唐山商行学院路支行2008年4月至5月向某商贸公司签发无真实贸易背景的银行承兑汇票2亿元,形成垫款1亿元。

除此之外,河北省农村信用社联合社、威海市商业银行股份有限公司和乌鲁木齐市商业银行股份有限公司等金融企业被发现部分单一客户贷款超过银行资本比例规定等。有关业内人士表示,单一客户贷款超过银行资本比例规定,不利于分散风险,不符合银行内部风险控制管理规范,将对银行的稳定持续发展构成威胁。

从检查的3类金融企业来看,它们存在的问题各有其特点。

农村信用社作为农村金融体系中一支充满活力的生力军备受关注。尽管农村信用社通过完善法人治理结构,健全了内部控制制度、信贷管理和风险控制制度等,但其内控制度执行不力现象比较普遍,管理水平与国有商业银行相比还存在较大差距。这主要表现在两个方面:一是收支核算不实、人为调节利润等问题比较严重,尤其是农村信用合作社普遍未按规定计提呆账准备和各项资产减值准备。公告显示,少数农村信用合作社甚至存在“会计信息失真”现象。二是财务管理薄弱,被查农村信用合作社普遍未按规定执行《金融企业财务规则》(财政部令第42号);贵阳市商业银行、河南省原阳县农村信用合作联社等个别金融机构出现私设“小金库”的现象。

城市商业银行的问题则主要体现在虚假处置或剥离不良资产而造成资产不实方面,郑州银行、呼和浩特市商业银行股份有限公司等部分被查金融企业2008年度高管薪酬同比大幅上涨,高管限薪规定执行不到位,另外,被查金融企业普遍存在以各种费用报销的名义发放职工补贴等现象。

至于作为2008年金融企业会计信息质量检查重点类型的保险公司,经过再次检查,发现其财务管理较为规范,但以没有真实经济业务背景的票据报销费用问题较为突出。

对检查发现的问题,财政部已依法下发处理决定,责成被查单位调账补税、加强管理、追究相关人员责任等。据了解,这些被查单位大部分问题已整改到位,已有182名责任人被依法追究了相应的责任,其中开除免职2人。但仍有个别被查单位经多次督促未执行处理决定,其中,呼和浩特市商业银行股份有限公司至今尚未对2008年高管薪酬超规定问题进行整改。

财政部这次发布金融企业会计信息质量检查公告,是继去年之后第二次采取“逐户公告”的方式向社会公布检查结果,也是财政部开始对金融企业进行会计信息质量检查以来第二次对检查结果进行单独公告。其目的是警醒被检查企业,提醒还未接受检查的企业能够规范会计信息质量、完善内部控制。

另悉,地方金融企业(含农信社)、邮政储蓄银行和保险公司共计44家金融企业目前正在接受财政部组织的会计信息质量检查,财务管理运行机制的规范性、财务风险控制的有效性以及资产质量和风险管理将是今年检查的重点。

全国十大先进会计工作管理者评选跟踪报道

各地选拔的候选人将陆续与公众见面

本报讯 记者 杨雪报道 记者日前从中国会计学会了解到,山东、云南、上海、广东、北京、新疆等省(市、区)的全国先进会计管理工作者候选人名单陆续出炉,并上报财政部。

记者发现,在这些候选人当中,不乏分管会计工作的财政厅副厅长、会计处处长、会计科科长,甚至是区县里的会计股股长的身影。他们中既有在会计工作岗位上耕耘数十年的老兵,也有刚刚参与会计管理工作不久的新手。

据中国会计学会相关负责人介绍,8月中旬,全国40多位候选人将全部与公众见面,接受专家评审和公众投票。《中国会计报》将从本期开始开辟专栏(详见本期第5、8版),对所有候选人展开全方位的介绍,以方便公众了解和投票。

据了解,此次推出的候选人均是会计管理工作中表现突出的优秀代表,他们是在当地省(市、区)经过激烈海选后最终上报财政部并参与全国评选的。

上海市财政局推荐的是松江区会计科科长黄丽华。上海市财政局会计处负责人在接受记者采访时表示:“黄丽华同志在会计代理记账、企业年报、会计人员继续教育培训等方面锐意进取、开拓创新,开创了会计管理的松江模式,成为上海市当之无愧的候选人。”而黄丽华则谦虚地告诉记者:“能将松江区会计管理工作的亮点展现出来,就是她最幸福的事。”

当会计遭遇社会责任

■本报记者 张瑶瑶  

富士康员工以血的代价,换来了工资的上涨,公司因此每年将增加43亿元左右的成本。本来这似乎已经成为富士康“赔了夫人又折兵”的痛处,但没有想到,由于富士康一次性为员工加薪超过30%,公司周边一些规模较小的同类企业因旗下员工大量跳槽而陷入绝境。

或许,如果富士康知道通过加薪能够给竞争对手施压的话,他们早就会这么做,那么,也就不会出现“富士康13跳”的悲剧。

日前,在由中国会计学会管理会计与应用专业委员会主办、西山煤电(集团)有限责任公司承办的“企业社会责任与社会责任会计研讨会”上,许多专家都不约而同地提到了富士康的案例。

用会计计量社会责任

富士康“自杀门”余波未平,紫金矿业又生“污染门”。这一桩桩备受指责的事件背后,折射的都是企业是否应该履行社会责任的问题。企业社会责任,已成为当前最炙手可热的词汇之一。

2008年,中国南方发生特大冰雪灾害,随后,汶川等地发生大地震,社会责任问题由此迅速引起政府、公众以及企业的高度关注。一些上市公司开始在年报中主动披露相应信息,与此同时,用会计的方法对企业应承担的社会责任进行计量、记录和分析,成为企业社会责任研究的一个方向。

“我国在经济领域取得的成绩有目共睹,但与此同时,环境污染、生态失衡、财富分配不公、造假贩假、歧视或虐待员工、工伤事故、食品安全等问题在我国部分地域或部分企业也时有发生,在寻求解决这些问题的过程中,对管理会计的研究是非常有必要的,尽管无论对社会还是对企业而言,这都是一项极具有挑战性的任务。”清华大学经济管理学院教授于增彪表示。

亚新科集团内控总监麻蔚冰表示,履行社会责任是企业职责的一部分,社会责任会计对企业履行好社会责任非常重要,如亚新科虽然在EHS(环境、职业健康、安全管理)上投资巨大,但对污水处理系统的建设和改造、对车间进行的粉尘回收和通风改造、对电镀企业所做的废水和金属回收改造等的成效显著,尤其是通过发展循环经济,对企业的降本节流起到了很大的作用。

实务已先行一步

2008年,汶川大地震来袭,举国同悲。王老吉因慷慨捐款1亿元而声名鹊起,而王石所带领的万科集团,却因为最初捐款200万元而遭到严厉的质疑。

某院校会计系的一位教授介绍说,自己的一名研究生目前正在就王老吉捐款事件做研究。细细搜集当时的资料,才发现这其中大有文章。不可否认的是王老吉因此获利了,打响品牌成为王老吉捐款最大的“利润”。但鉴于品牌效应的无形,究竟该如何做这张“利润表”成为一个难题,相较于我国企业社会责任会计的理论,实务已然先行了一步。

于增彪表示,浏览我国社会责任会计现有成果不难发现,在研究方法、选题、成果或发现等方面,企业社会责任会计理论与实务的实际联系还不够紧密,且其模仿西方学者的痕迹明显。“引进或借鉴西方学者关于企业社会责任和社会责任会计的研究成果是必要的,但我们还主张在引进或借鉴的基础上开展具有我国特色的研究。”据了解,自2005年国家电网公布第一份社会责任报告以来,到2009年我国已有近700家企业公布了社会责任报告,即使是没有单独公布社会责任报告的上市公司,其年报中也或多或少地包括了社会责任的内容。

随着社会对企业应承担责任的监督日益透明化,企业研究社会责任会计的需求开始变得迫切。而随着企业在社会责任会计领域的研究成果愈加显著,并获得相对统一的计量标准,社会责任会计的披露将更具有可比性,更具有参考价值。

4S店高价谁在埋单

■本报记者 张瑶瑶

    一日,北京新街口丁字路口,林先生的车被堵得正瓷实。无精打采的他,情绪已濒临暴躁的燃点。

突然,车后“砰”的一声—— —追尾了。林先生从车座上弹起来,其情绪的暴躁顺理成章地完成了从“量变”到“质变”的过程。他用手指敲敲窗户,示意司机下车。

没有想到的是,肇事司机马上下了车,而且态度诚恳,并出人意料地提出“私了”。两人一起检查了车辆损害的程度,最后,肇事司机给了他1500元。

不到5分钟的时间,随着肇事司机的爽快处理,林先生的暴躁彻底地偃旗息鼓了……

4S店:没有最高,只有更高

来不及琢磨肇事司机不走保险的怪异举动,林先生就此踏上了漫漫修车路。

林先生先是随便在路边找了家修车店。“500元!”小店的“廉价”让林先生顿感那1500元的赔偿是天上掉馅饼了。

不过,对小店的技术还是有些不放心,他又来到4S店。一路上,他理所当然地想,既然500元就可以修,那么,4S店的费用肯定也不会太高的。

“最少2000元!”仿佛一盆凉水泼下,彻底浇灭了林先生以为占了便宜而刚刚雀跃起来的心情。尽管可以走保险,但这样的巨幅差价还是让他感到不可思议。

况且,按照保险公司的规定,如果他这次找保险公司理赔了,那么,明年的车险费用就要相应提高,那样算下来他还亏了。

最后,折腾了半天,通过熟人打听找了家可靠的修车行,花了900元,他才算是把这件事儿搞定。

不过,事儿是了了,疑惑却难消。对于4S店的暴利,林先生此前并非毫不知情,但这样零距离的感受,这还是头一遭。由此,一个问题油然而生:现在修车一般都走保险公司理赔,对于4S店的“狮子大开口”,保险公司何以照单全收呢?

保险公司成“冤大头”?

林先生的遭遇并非特例。记者在采访中了解到,4S店的价格一般比普通修车行要贵1倍以上,但修车者还是趋之若鹜。

一位出租车司机介绍,他们从来不会光顾4S店,4S店的价格一般在正常维修价格的3倍以上。而之所以会有如此高的维修价格,一方面是因为4S店的顾客多是拥有高端车的“富人”,另一方面就是4S店多是某家保险公司的指定定损地点。

海淀区一家4S店的工作人员张元介绍说,对于一般消费者而言,来4S店进行汽车养护的相对少一些,毕竟价格比较高,但若出了事故,在可以由保险公司理赔的情况下,选择来4S店定损和维修的概率几乎是百分之百。

在被问到为什么4S店的维修价格如此之高时,张元解释说,4S店的服务质量相对较高,零件更换一般为汽车生产商的原厂配件,而且,4S店的人工成本也要比一般维修店高出很多。

但这种说法自然是见仁见智。至少在大多数消费者看来,这其中的差价不应该有这么大。

况且,曾有媒体报道过,有些4S店为了增加利润,会采用增加理赔配件项目的方式,如车主只撞坏了保险杠,4S店可能会把大灯拆下来补上坏的,再一起定损理赔,最后再把好灯装回去。

“保险公司当然知道4S店存在这样的伎俩。但是,这种理赔项目太多了,大部分都是通过4S店传来的照片等资料来确定理赔的,保险公司根本无法做到百分之百去核实。”某大型保险公司高级经济研究员游春表示。

车险,到底为谁做“嫁衣裳”?

不过,情况如果真是如此,那么保险公司不是做“冤大头”了吗?游春表示,在保险行业,目前几乎没有一家保险公司的车险业务是盈利的。以去年被保监会接管的中华联合财产保险股份有限公司为例,就是因为车险在其业务中所占比重过大,出现了巨额亏损。

但是,市场的状况却是各家保险公司仍在通过打折优惠、周到服务等各种手段拓展这个市场,这岂不是赔本赚吆喝了吗?“目前,保险公司还处于客户积累阶段,必须通过折扣、较高的理赔率等方式来争夺客户,付出的成本自然较高。其目的在    于培育市场,寄希望于客户能够续保。”游春分析说。

不仅如此,保险公司还通过拓展渠道的方式,在增加利润方面下功夫。如大部分保险公司都开通了电话销售渠道,在这种投保方式下,保险公司开拓客户的成本较低。部分保险公司在电话销售方面做得相当成功,有的公司这部分的营业总额甚至已经达到几十亿元、上百亿元之多。

再过一两年,保险公司的车险业务很有可能开始盈利。

另外,部分保险公司还开通了网络销售渠道,意在通过吸纳具有网络消费习惯的白领客户,来瓜分更多的市场份额。

相关数据披露,车险保费收入已经成为增速最快的财险品种之一。1980年,我国车险保费收入只有728万元,如今已增长到1484.3亿元,年复合增长率达到44.4%。据保监会披露的数据显示,2009年我国财产险保费总收入为2993亿元左右,由此可见车险在财险市场中的主导地位。

或许,随着私家车的普及,车险将像柴米油盐一样成为每个家庭的必需品。羊毛出在羊身上,4S店看似由保险公司负担的高额维修费,不管是为4S店带来了利益,还是在为保险公司终将迎来的厚利时代吹响号角,毫无疑问,其最终的埋单者还是消费者。

像考核现代企业一样考核事务所

会计师事务所财务管理迈入规范时代

■本报记者 于濛   

会计师事务所终于有了自己的财务管理制度。

日前,财政部发布《会计师事务所财务管理暂行办法》(下称“《办法》”),《办法》自2011年1月1日起施行。这意味着会计师事务所财务管理即将走向规范化。

告别“灯下黑”局面

天职国际会计师事务所董事长陈永宏用“灯下黑”来形容当前会计师事务所的财务管理现状,从事会计鉴证工作的会计师事务所却解决不好自身的财务管理问题,说出来都觉得不可思议。在他看来,这种现状实属无奈,体制原因决定了会计师事务所财务管理上的分散。

“目前,会计师事务所的财务管理工作已经成为限制事务所发展的瓶颈。随着事务所的做大做强,收入分配问题导致一些具有一定规模的事务所股东之间发生纷争,阻碍了事务所的业务发展,甚至导致事务所解体、倒闭。”河北省注册会计师协会秘书长郭志军告诉《中国会计报》记者。

“《办法》的出台对于解决目前会计师事务所存在的问题具有很强的针对性和可操作性,对促进注册会计师行业又好又快发展具有很强的现实意义。”郭志军说。

这是针对会计师事务所的首个财务管理制度。而在此前,会计师事务所只有会计核算办法可供参照。

陈永宏告诉记者,此前,财政部曾先后于1994年及2001年出台过两个版本的《会计师事务所会计核算办法》,不过,这早已无法满足当前事务所做大做强的需要。而且,会计核算办法与财务管理制度也有着本质上的区别,财务管理制度对事务所提出了更高的要求。

“《办法》明确规定事务所应按统一的财务管理体制和财务会计法规制度,设立独立的财会部门并指定专职财会人员,明确其职责权限。

同时,《办法》明确了对分所财务的集中控制,这对于目前分所过多过滥的现象将起到了很好的抑制作    用,对分所实行统一管理具有重要意义。”郭志军分析说。

转向更务实的财务管控

谈到《办法》出台引起的变化,京都天华会计师事务所董事长徐华用八个字来概括:更有针对性、更务实。

“《办法》引入了预算管理的理念,强调了会计师事务所的财务控制与财务运营管理。”徐华认为,这是《办法》的一大亮点。

他进一步解释说:“《办法》把过去模糊的工时概念与财务管控结合起来,首次提出了会计师事务所应当建立有效的工时管理系统和成本控制系统,要求事务所加强成本核算、绩效考核制度。风险管理和绩效一体化将推进事务所的科学管理。”郭志军告诉记者,《办法》明确提出对全所范围内的会计核算、资金使用、业务收支和收益分配进行统一管理,进一步加强对分所财务的集中控制,切实做到一体化管理。

对于分所不得同其他企业或单位发生正常业务以外的债权债务关系,《办法》也予以了明确。

“在这里,对于总分所财务一体化的要求是对过去有关规定的再一次重申。”徐华表示。

另外,对于会计师事务所任用会计人员应当实行回避制度,《办法》也予以了明确。

《办法》还要求事务所应当建立严格的资金支付授权审批制度,明确支出款项的用途、金额、限额等,保证资金支出的合法、安全。“对会计师事务所的支出进行控制也是一种更务实的财务管控。”郭志军分析说。

《办法》明确了会计师事务所应当统一购买职业保险或按规定计提职业风险基金。“统一购买职业保险,很大程度上解决了事务所的风险管理,缴纳职业保险时则直接计入管理费用,如果发生风险,则由保险公司赔付。”郭志军说。

财务制度与运营模式结合

徐华认为,《办法》给了他一个重要启示。那就是,以财务作为切入点来看待财务与质量控制及事务所运行模式的关系问题。而与《办法》同时问世的《关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式的暂行规定》则从组织形式方面与之进行了呼应。

“《办法》不是孤立的,如果只是就《办法》来完善事务所的有关财务制度必然是片面的。财务制度必须与事务所的体制及运营模式结合起来,将财务制度的改革作为整个运行体系调整、完善的一种手段。这也是一种现代企业管理理念。”徐华强调说。这也可以理解为,以财务管控为基础,以类似现代企业制度的考核标准来全面考察会计师事务所。

陈永宏告诉记者,为了配合事务所财务制度上的变革,天职国际最近还专门引进了一套全新的项目管理系统,并将该系统与财务软件相结合,实现财务与项目运营的一体化。

“《办法》的核心思想体现在统一的制度、规范的程序、有效的内部控制上,而这正是会计师事务所做大做强过程中财务管理跟进的一种体现。”陈永宏如此评价。

著名会计学者、台湾政治大学前校长郑丁旺:

国际财务报告准则有很大改进余地

■本报记者 罗晶晶   

也许国际财务报告准则并不那么完美。

在中国会计学会2010年学术年会上,中国台湾会计界德高望重的学者、台湾政治大学前校长郑丁旺认为,尽管近年来国际财务会计领域试图建立完整的财务会计概念框架,并且逐渐从历史成本转向公允价值,由利润表观转向资产负债表观,但是,在对国际财务报告准则进行深入研究后发现其仍然存在部分不合理的规定。换句话说,国际财务报告准则有很大改进余地。

合同基础的收入确认准则存在不合理规定

根据国际财务报告准则对合同基础的收入确认准则的相关规定,企业要在履行合同义务后、转让商品或劳务后才能确认收入,而且以是否转移了控制权作为转让商品或劳务的判别标准。

商品或劳务的控制权是指企业管控该商品并因此而获益的能力,其判断标准包括:客户有无条件付款的义务(且不可退款);客户对资产有法定之权,且能出售或交换此资产;客户可用该资产清偿债务或作为抵押品;客户实际占有或具备实际占有该资产的能力;资产的功能由客户指定或设计;客户持续介入资产的管控。

根据规定,合同义务的履行与合同的准备工作无关,收入反映企业向客户转让商品或劳务的程度,而非企业生产商品或准备劳务的程度。

根据上述国际财务报告准则中合同基础的收入确认准则,长期建造合同就有可能不能再适用完工百分比法。

但是,郑丁旺认为,从经济实质来讲,建造合同收入是由施工建造过程而赚得,并非由于转让控制权而赚得。

目前,根据IAS41规定,生物资产应按公允价值计量(除非能适用可靠性例外),公允价值变动计入损益,其理由之一为:生物资产的价值随着培植与时间的增加而增加,而其收获可能在数年或数十年后,因此,应按公允价值每年确认损益,不应该等到收获时才确认。

“而长期建造工程价值的增加及完工期限与生物资产类似,并且    有合同的保障,却不能用完工百分比法,这两者之间显然存在矛盾。”郑丁旺说。

显然,如果以转移控制权为确认收入的必要条件,那么,公允价值会计就没有适用的余地,因为公允价值变动损益均为未实现损益,并未转移控制权。

“其他综合收益项目”定义不清

在对目前国际财务报告准则规定列入的“其他综合收益项目”进行梳理后,郑丁旺发现,这些项目包括:不动产、厂场及设备采用重估价模式的重估增值(不得转回到损益);境外经营机构外币报表折算差额(在结束营运时转回到损益);可供出售金融资产公允价值变动损益(在处置金融资产时转回到损益);金融资产按公允价值计量并指定公允价值变动计入其他综合收益(在处置金融资产时不得转回到损益);现金流量套期保值工具公允价值变动损益(在处置或不再符合套期保值条件时转回到损益);确定退职福利计划资产及福利义务的精算损益于发生当期确认时,不得转回到损益。

郑丁旺发现,国际财务报告准则中,“其他综合收益项目”是因公允价值会计无法一次到位而作出妥协的产物,这本身不具有意义。

在国际财务报告准则中,金融资产及金融负债有关规定还存在“会计不配比”(accountingmismatch)的情况,比如,有关金融负债可能在初始确认时指定按公允价值计量,且公允价值变动计入损益;而战略性股权投资在初始确认时指定按公允价值计量且其变动计入其他综合收益。

郑丁旺认为,这项规定将使不同公司的财务报表失去可比性。

另外,根据国际财务报告准则,债务重组后与重组前有重大差异者(10%),将视为旧债消失,新债成立,应确认旧债清偿损益;无重大差异者,旧债不消失,应重新计算实际利率,调整以后期间的利息。郑丁旺认为,这项规定将使重组前后差异未达10%的金融资产及金融负债均非按公允价值列报,且将债权人已发生的损失及债务人已发生的利得均递延并分期摊销。“这就违反了财务会计的基本理论,而且,其影响损益的金额可能相当重大。”

深度对话:当“村官”的会计系毕业生

作者:■本报记者 李一硕 来源: 字数:2435

在当代中国,有这样一批人,父母是上山下乡的“50”一代,自己则是被称作“大学生村官”的“80”一代。他们有的扎根在农村,有的则在任职合同到期后选择了离开,无论是留任还是离开,他们都曾将自己一段最美好的青春献给了那片土地。

在一批接一批的大学生村官中,有不少会计系毕业生的身影,如今,他们最初高亢的热情是否依旧?他们为农村带来了什么?又从农村收获了什么?

另一个会计课堂

浙江农林大学会计专业的戴建,当初的第一选择并不是成为一名村官,2002年毕业后,他为着自己的理想分别在杭州和富阳打工一年。2004年,由于父亲身体不好,他被召回家乡江山市贺村镇河东村,接替该村报账员的工作。2006年,戴建报考了江山市大学生村官,经过选拔核准后,被安排在湖前村任村主任助理。

尽管是从农村走出来的,但初接触农村的工作,戴建还是感到了一丝茫然。“当时遇到的问题都是在大学里没有接触过的。”上任第一天,戴建就被村民一个关于审批建房的报批程序及相关费用的问题难住了。

此后,戴建开始利用一切空闲时间恶补“三农”相关政策,“看书和资料是一方面,最关键的是向村镇 里的领导、群众请教,在实践中去熟悉政策。”老乡们也都特别喜欢这个好学的年轻人,常把他们以往遇到的问题和解决方案讲给戴建听,他边听边记,并带回家温习。

渐渐地,戴建已经可以熟练地向遇到问题的村民讲解“三农”相关政策,而他的信息化知识也开始逐渐地运用到工作中。

2007年7月,戴建听说邻村出现生猪蓝耳病的情况,马上预感到全村2200头猪存在染病的危险,于是连夜上网查阅防治方法,下载了“如何防治蓝耳病”的教学课件,并向村支书建议“组织全村养猪大户集中收看”。

当天夜里,看片子的人挤满了村办公楼三楼会议室,人人听得入神。那一年,湖前村没有发生一起生猪蓝耳病。在那之后,村民中流传着“要上网,找小戴”这句顺口溜。“网上啥知识都有啊,一下载就把病拦在村外了,这是以前想都没想过的。”湖前村一位老村民说。

走出大学校园,来到农村这个更大的课堂,戴建认为自己没有“毕业”的那一天,“学习永无止境,为农村服务同样无止境。”从大城市回到农村,近6个年头过去了,戴建深深地感觉到这里需要他,而他也开始离不开这片生养他的土地。

“村财务公开”考验激情

与戴建一样,从天津开发区职业技术学院国际会计系毕业的陈吉娜,也是在工作了两年后毅然选择回老家天津汉沽茶淀镇孟圈村村委会工作的。2009年中旬,孟圈村因土地纠纷出现了问题,村民们通过村长转达了其“极力邀请陈吉娜回家,为村里财政把关”的愿望。就这样,陈吉娜从一位企业白领会计成为了一名“80后”村官。

在村委会里,陈吉娜除了担任出纳外,还身兼数职。“玫瑰香”葡萄是孟圈村的招牌水果,大到招商引资,小到村民领种子、取肥料,都能看到她忙碌的身影,加班更是家常便饭。“比在企业做会计还累,但很开心。”陈吉娜认为自己就是村里的一名后勤工作人员,能为孟圈村出力,就是最值得的事情,谈到不少大学生村官到农村之后不能很快进入角色的问题,陈吉娜说:“进入角色需要热爱,需要激情,当你将自己完全交给这片土地,你一定会做出一番成绩。”说到激情,2008年刚毕业就成为大学生村官的河南某学院会计系学生冯振似乎更有发言权。

“山西省晋中市和顺县李阳镇后峪村,就是我现在所分管的村!”电话那头,冯振的声音甚至还带有一点稚气,到目前为止,他已经做了两年的村主任助理,“因为热爱这个工作,所以他进入角色特别快,也得到了村民的信任。”村主任这样评价冯振。

除了协助村主任处理日常村务之外,冯振还在镇上的会计核算中心任职,“算我在内,共有3名工作人员,有时候忙起来,四脚朝天。”就在冯振接受《中国会计报》记者采访时,他刚刚接到《和顺县“三定双评四议三公开”制度的实施细则》,这意味着村财务公开的工作又要紧锣密鼓地布置下去了。

“我们要做的就是,把该公开的项目公开,譬如计划生育、民生等,有的村还涉及退耕还林。”从今年新下发的实施细则中,冯振看出了一个新变化,“今年要求各村将村收入和支出简单明了地列出来供村民查看,目的就是要使其简单易懂。”以往村民对公开的财务账目,常常是一头雾水。

在7月25日村财务公开之前的半个月,冯振和其他两名同事就开始协调各个村会计做报表,经会计核算中心审核后,交由镇政府审核。为确保报表的准确性,冯振通常要加班两个整夜。此外,今年新增了《村年度工作目标表》和《村“两委”干部岗位职责表》两张表,冯振不知又要忙上几个通宵。

“虽然村会计没有企业会计的技术含量高,但工作量也很大,琐碎是最大的特点,这就要求我们不仅有激情,还要有耐心。”冯振这样解读自己目前的工作。

梦想在别处?

年轻的冯振或许还没有更多关于未来的思考,但任职合同到期后,不少村官纷纷选择报考公务员的现象也引起了社会的广泛关注。

比冯振早一年任村官的吴晗,如今面临着是去是留的分岔口。“来做村官,是因为年轻时的那股激情,当年纪逼近30岁,我或多或少地开始为自己的未来感到担忧。”吴晗在日记里这样写道。

这位毕业于中国农业大学会计系的高材生,当年推掉了3份录用通知书,背起行囊到了甘肃一个偏远村庄做村支书助理兼村会计。如今,他选择参加今年的公务员考试。

吴晗是带着激情来到农村的,并且在那里做出了不小的成绩,但没有归属感还是让这个在城市里长大的男孩做出了离开的选择。“我的生活和同学们的太不一样了,随着年龄的增长,心里总有个声音在召唤我回到城市。”对于外界“大学生任村官多数是为了报考公务员时可以加分”的猜测,吴晗很不屑,“我将3年的青春献给这里,可以说,我是无悔的。

我们之中还有很多人在农村的时间比我长,如果仅是为了加分,这样的代价是否太大?”有着和吴晗同样想法的大学生村官不占少数。无论如何,在现实与理想面前,他们中有人选择坚持,也会有人选择妥协。我们不必强求大学生村官们将毕生的青春都留在农村广阔的天地中,只要他们曾经存在过、付出过、奉献过,也带走了那些最朴实无华的精神财富,就足够了。

九九久:短期贷款“两年增两倍”的背后 

作者:■本报记者 石海平 来源: 字数:1790

■本报记者 石海平

“公司一直与银行保持着良好的合作关系。”近日,江苏九九久科技股份有限公司(下称“九九久”)总经理助理、财务负责人徐锋在谈到银企关系时开门见山地介绍道。

事实的确如此。2007年年末,九九久从银行获得短期借款为4900万元,到2009年年末,九九久的短期借款为14560万元,是2007年年末的2.97倍。也就是说,在2年的时间内,短期借款增加了近2倍。截至今年一季度末,九九久短期借款更是增加到16710万元,较2009年年末增长了2150万元。如果没有与银行的良好合作关系,九九久的短期借款绝不会有如此之快的增速。

短期偿债风险渐显

然而,短期借款的高速增长也给徐锋带来一些困扰,其中,短期偿债风险就是最主要的一个。

九九久主营业务为医药中间体类产品与氮肥类产品的研发、生产和销售,近几年发展势头迅猛,但因此也给财务带来了潜在风险。资料显示,九九久2007年年末、2008年年末、2009年年末的资产负债率分别为68.24%、66.52%、62.65%;流动比率分别为0.79、0.80、0.92;速动比率分别为0.50、0.47、0.63。跟同行业可比的龙头公司相比,九九久的流动比率、速动比率偏低,资产负债率偏高。“公司存在短期偿债风险。”徐锋坦言道。

对于资产负债率偏高,徐锋分析说,主要原因有二:一是随着业务的快速增长,九九久充分利用财务杠杆,通过银行负债融资等方式筹措资金,以满足其战略发展的需要;二是九九久的发展主要靠内部积累和银行贷款,融资渠道比较单一,而同行业可比的龙头公司均为上市公司,所以,九九久资产负债率较可比公司偏高。

“公司近几年负债结构基本保持稳定,其中流动负债占绝大部分,保持在98%以上,非流动负债所占比例较小。”徐锋还补充说,公司近3年产能和业务规模不断扩大,使得其固定资产和无形资产合计净值逐年增加,在总资产中的比重逐年增大。为保证业务按照企业战略规划稳步发展,九九久利用短期借款进行固定资产投资。以上这些因素都使得九九久的流动比率偏低。

“公司速动比率偏低,一方面与公司短期借款大幅增加有关;另一方面与公司流动资产的结构有关。”徐锋告诉记者,2007年年末至2009年年末,九九久的流动资产中存货所占比重分别为36.21%、41.37%和31.74%,这使得速动比率相对偏低。“2009年年末,存货所占比重有所降低,这使得速动比率也相应得以提高。”

积极应对短期偿债风险

“公司的利息保障倍数一直保持在较高水平,且息税折旧摊销前利润增幅较大,这在一定程度上增强了公司的偿债能力,但是,如果公司经营出现波动特别是资金回笼出现短期困难,不排除公司将存在一定的短期偿债风险。”作为财务负责人,徐锋无时无刻不对公司未来的财务状况保持足够的警惕。

为此,徐锋积极采取各项措施来应对短期偿债风险。

其一是改善负债资金来源方式,适当分散偿债期限。“目前正和银行协商,公司拟将部分短期借款转至长期借款,调整流动负债和非流动负债结构,以提高短期偿债能力。”徐锋说。

据徐锋介绍,九九久与银行保持着良好的合作关系,被江苏安博尔信用评估有限公司评为AAA信用等级,借款融资渠道畅通。此外,截至2009年年末,在九九久的资产构成中,固定资产、在建工程及无形资产(土地使用权)账面价值合计为18740.13万元,其中尚未抵押部分为14743.38万元,占合计金额的78.67%。“这些资产主要位于公司所在镇中心区域内,同时使公司在面临资金短缺时可以通过资产抵押较为便利地取得银行贷款。”其二是将进一步加大财务控制力度,严格执行有关款项的回收制度,加快经营活动资金的回收,进一步提高流动资产周转速度,从而提高短期偿债能力。

其三是降低库存存货,改善流动比率及速动比率。资料显示,九九久2007年年末、2008年年末、2009年年末存货分别为4288.79万元、6656.69万元、6641.63万元,占当期期末流动资产的比例分别为36.21%、41.37%、31.74%;原材料占存货的比例分别为72.34%、71.47%、49.07%。

“公司近3年业务规模发展迅速,为了维持正常运转,公司必须保持一定数量的存货储备。”徐锋说。

据徐锋介绍,九九久正在积极采取措施,完善库存管理模式,建立健全稳定的供应商管理系统,同时,在确保生产需要的情况下,降低库存占用资金,提高短期偿债能力。

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