促进城市均衡发展
中国网北京7月29日讯 《2010年城市蓝皮书》发布会暨中国城市发展战略转型高层论坛29日在中国社科院第一报告厅举行。会议由中国社会科学院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社联合举办，正式发布了由社科文献出版社出版的2010年《城市蓝皮书：中国城市发展报告No.3》。本书以中国城市发展的“十一五”回顾与“十二五”展望为主题，对中国城市发展状况及趋势进行了全面的分析。中国网对本次发布会进行了现场直播。
《2010年城市蓝皮书》中指出，随着社会发展与公共服务整体水平的提高，二线、三线城市将成为农民工市民化和部分大学毕业生就业的新去向、新空间，成为缓解大城市人口就业的新空间载体。目前世界69亿人口中，生活在城市的人口总数已达35亿人，其中的52%生活在50万人以下的小城市。中国今后新增加的城市人口也主要以生活在中小城市为主。中小城市生活环境便捷，而住房、交通、食品等基本生活成本与大城市相比较低，市民化的门槛低。“十二五”期间要加大这些城市的公共服务能力建设，帮助新的市民成员适应新的生活环境。
二线、三线城市的科学研究、文化教育、医疗卫生、社会保障等公共服务能力的提升，将会带来大学毕业生对就业城市和居住地选择观念的转变，这将促进人才的地区均衡分布。目前中国城市出现的部分大学毕业生离开“北上广”等一线城市，向地方城市流动的新趋势体现了人们的理性意识的增强。也就是说人们开始把职业和生活综合起来加以评价，选择一个最适宜的城市谋求生存与发展。以武汉、成都、重庆、福州、南京、杭州为代表的二线城市在城市体系中属于次位城市，但是城市功能结构齐全，生活环境比一线城市更加轻松自由，对青年人具有巨大吸引力。城市对于职业者来说是工作空间，对于生活者来说则是生活空间。宜居的城市应该具有满足人的工作与生活二元需求的复合能力。人的价值取向不同，选择城市的标准是多元的，评价权重也不同，二线、三线城市之间经济、社会资源配置的非一致性将可能推动人口合理地分布在大城市、中等城市和农村地区之间，实现有序的城市空间格局。地方中小城市要加紧制定人才战略，海纳百川，广揽人才，留住人才，培养人才，才能从根本上增强城市的可持续发展能力。
