广东出台政策促进限价房开发，实行政府指导价，要求开发商销售结果向社会公布
南都讯 记者徐艳 王卫国 实习生姜圣慧 通讯员岳佳综 限价房也要有政府指导价了。昨日，广东省物价局、省住房和城乡建设厅、省国土资源厅联合召开新闻发布会，发布文件称广东省限价房销售价格将实行政府指导价，开发商售楼后必须向社会公布结果以接受监督。不过这份由三部门出台的《关于运用价格政策促进限价商品住房开发建设的意见》并未给出各地具体的限价。
省里不下硬性指标
“限价房具有两重性，即具有保障性，又具有调控性。”广东省物价局住房与市场价格监管处处长庄振锡在发布会上表示，限价房的推出一方面为了缓解“夹心阶层”的住房困难，其特定销售对象是社会中等偏低收入人群，要考虑他们的经济能力来制定限价房的价格。另一方面限价房也是政府调控房地产市场的手段。在房价过快上涨的情况下，推出限价房，能够缓解市场的供求矛盾。“限价房其实起的就是储备粮的作用。”此外，限价房还能成为价格“风向标”。
此次出台的《意见》，明确了“限价房”指的是限房价、限地价的“双限”商品房。省住房和城乡建设厅对广州限价房开发作出了较高评价，认为广州限价房对抑制房价过快上涨效果明显，缓解了中等收入阶层自主型购房压力。但省物价局副局长杨骁婷表示，省里不下硬性指标。目前只有广州市推出过限价房。据悉，深圳市正在规划建设限价房。
限价房地价比周边便宜一半
“根据广州的调查，一个用于限价房建设的地块价格要比周边的土地价格便宜一半。”据庄振锡介绍，由于限价房土地的出让价格比普通商品住房土地便宜，享受了政府提供的土地优惠政策；另外，限价房的销售有特定对象，必须符合一定的条件才可以购买，因此，限价房的销售价格必须严格遵守政府确定的指导价，以及政府指导价的其他相关规定。
房价低多少由当地政府把握
限价房价格究竟应该比普通商品房低多少？省物价局表示，这个没有一种固定的模式，固定的是限价房的价格要比同一时间、同一地段、同一类型的要低，至于低多少这个要靠当地政府进一步把握。
此次三部门的文件还规定，开发商不仅要公布每套房子的销售价格，还要在销售之后向社会公布销售结果，接受社会公开监督。开发建设单位在销售限价房前，应当制定包括楼盘销售价格明细表在内的销售方案，经批准预售后，将销售方案与《商品房预售许可证》一起向社会公布。
焦点问答
政府都不知有没有人买，怎么定价？
省住房和城乡建设厅住房发展与房地产市场监管处副处长刘瑞萍：在广州市刚刚实行限价房政策的时候的确出现过这方面的问题，但经过这么多年的运作，已经得到了很大的改善。今年的限价房和明后年需要的限价房建设，都会以一个前期的需求作为支撑。去年，广州市国土房管局向社会发布了需求意向征集表，省市单位收集到的这些意向将作为下一步建设、定价的依据。
开发商如不执行最高售价如何处罚？
省物价局住房与市场价格监管处处长庄振锡：开发商根据最高销售价格所确定的单套具体销售价格，必须报价格主管部门和行业主管部门备案，并且必须按照备案价格执行，不得随意调整。如果要调整，必须经过价格主管部门和行业主管部门审批。
开发商的建设成本如何控制？
省物价局住房与市场价格监管处处长庄振锡：限价房价格的形成跟其他的政府定价是有很多不同的地方，因为它是通过竞拍、竞争来形成的这个价格。开发商在竞拍的过程中，他们会充分考虑他们所需要的成本，做出慎重的决定，不是说贸贸然地、没算好账就来(竞拍)。”限价房是新生事物，在不断发展中，目前将户型、配套、装修条件等尽可能明细更重要。
省物价局副局长杨骁婷：住房的价格构成非常复杂，我们不能保证制定一个让所有消费群体都满意的精准价格，但会尽可能使定价科学化、合理化。
业内热议
公布销售结果是否侵犯家庭隐私
业内认为限价房的严格监管还需要征信系统的建立。目前广州限价房申购资格审查主要包括户籍、年龄、首次置业和年收入四道门槛。其中年收入主要由申购家庭自行申报，政府部门在没有接到举报的情况下不做事实核查，这给不符合条件的家庭提供了可乘之机。
广州市国土房管局相关负责人昨日表示，目前对申购家庭的收入审核还存在困难，全部审核的工作量非常大，还需要金融等部门的支持，所以需要完善征信系统。
该负责人说，这次省里发文要求公布销售结果以加强监管，但销售结果公布到什么程度是个问题，此前就有业主质疑在阳光家缘网站公布房屋的产权状况侵犯了隐私。
广东中原房地产项目部总经理黄韬认为，限价房的产权应该掌握在政府手上，建立限价房的退出机制。只有这样，才能在住户不满足入住条件的情况下让出住房资源，也可以防止投资骗购限价房现象的发生。
当时限价将来可能不符合市场
限价房如何定价已经成为考量政府调控能力的重要因素。2008年金融危机，楼市低迷，广州暂停供应限价用地。2009年市场反弹猛涨，但限价房用地却供应乏力。在许多业内人士看来，近年限价房供应与市场波动节奏差了“半拍”。
广东中原房地产项目部总经理黄韬说，由于房地产开发有一到两年的周期，当时6000多元/平方米的限价，将来可能不符合市场。他建议建立灵活调整的限价房定价机制，根据市场变化来调整限价房价格，给开发商留有一定浮动空间。此外，政府应该严格监管开发商拿限价地推迟开发的行为，“有的开发商发现没钱赚了，就干脆不建了。”
限价房价格有两种形式
限价房价格包括最高销售价格和单套具体销售价格两种形式：
最高销售价格的制定有两种形式，一种是“限房价，竞地价”，这种形式由政府确定最高销售价格；另一种是“定地价、竞房价”，政府定的是起始价(标的)，最终的最高销售价格是竞拍价。
单套具体销售价格，由开发商根据不同位置、楼层、朝向等因素合理确定，报当地价格和建设主管部门备案，但是不得高于最高销售价格。
