作者:■高初建
近日，国务院正式批复北京市政府关于调整首都功能核心区行政区划的请示，同意设立新的北京市东城区，含原东城区、崇文区的行政区域；撤销北京市西城区、宣武区，设立新的北京市西城区，以原西城区、宣武区的行政区域为新西城区的行政区域。
这话听起来很“公文”化，其实简单说就是原来的宣武、崇文区没了，分别归入新的西城、东城区。比如我们报社所在地原来属宣武区广外南街，今后就是西城区广外南街了。
上小学的时候，我家住在西城，阜城门附近。那时候我们并没有什么行政区域的概念，只是知道住的地方去动物园、玉渊潭、北海、什刹海都很方便，离西四牌楼、西单、甘家口也很近。夏日傍晚，爬上阜城门城楼（那时还没拆）捉蜻蜓，或是寒假时与伙伴们去玉渊潭滑野冰，少年的回忆至今仍在心里。
及至长大一些，对西城有了更多了解。比如早先北京有句话叫“东富西贵，南贫北贱”，大意是，明清之际，北京城东一带居住的王公贵族较多，西城这边六部官员的府邸较集中。南城曾是外省人进京的落脚处，开小客栈做小买卖的，走江湖跑马卖解的，种菜养花耍手艺的，人以群分。而北城地安门到德胜门一带，要么是宫里太监的“外宅”，要么是“杠房”（相当于现在的殡丧服务处）、“赶脚店”（即物流中心）物以类聚。总之，说起来都不怎么体面。当然，这都是老年间的话儿，当不得真。
说到明清之际，还真没有西城、东城、宣武、崇文等区划。那时，除紫禁城是皇上自己管着，其他城区由九门提督总负责，具体的民事、司法归大兴、宛平两县管理。1949年以后到1958年，北京城区经过数次调整变更，才有了西城、东城、宣武、崇文的基本模样。至于各城区的功能定位，老百姓并不是很清楚，只知道西城区包括中南海，国庆节看天安门放花感觉近在眼前，因而或多或少有几分“政治自豪感”。后来，我从西城迁出户口下乡，漂泊几年再回来时，户口却落在了宣武。但那也没觉得什么，不就是离北海远了吗？可陶然亭就在家门口。不是去西单不方便了吗？咱能去大栅栏，还捎带着逛逛琉璃厂。可是，等孩子该上中学了，忽然发现，西城怎么有那么多名校？
如今时光流转，我又回归了西城。对于城市区划的这种改变，老百姓肯定不会无动于衷。但老百姓关心什么呢？上学、就医、社保管理、就业安置，以及看电影、逛公园、下馆子等等与民生息息相关的事，人们必然关心。作为一个“资深”西城人，我更关心的是，“新西城”的出现是否是政府机构进一步改革的先声？机构会大幅度减少吗？政府人员会更精干吗？新的城区规划和市政管理有什么新亮点？还有，在新西城的管辖下，老百姓与各政府部门打交道会更方便吗？
眼前的一件事就很现实：身份证、户口簿、社保本、银行卡、驾照等等的证件、文件中“户籍地址”一栏要变更，工作量不小，正在变动中的各部门官员们不知能提供怎样的服务？（8H3）
