黑龙江省自2004年进行乡镇机构改革试点以来，全省各地乡镇党委、政府按照“小政府、大服务”的要求，着眼于农民生产生活的实际需要，把为农民服务放在了突出位置，全力做好群众的“服务员”。
“在农业税免征之后，农民的经济发展意识、民主意识和法制意识增强，乡镇政府的原机构职能已难以适应新时期农村全面发展的需要，必须改革。”黑龙江省编办市县机构编制处处长李明源对记者表示。
在推进“小政府，大服务”的渐进式改革过程中，乡镇机构的服务理念得到加强和凸显，“父母官”的意识逐渐淡化，“服务员”的身份定位重新进入群众视野，并赢得信任，直接带动了为农服务水平、方式的改进和提高。
面对新形势，黑龙江省从“瘦身”起步。据统计，经过本次改革，全省乡镇党政机构精简49．7％，乡镇事业机构精简43％，乡镇行政编制精简23．3％，财政全额拨款事业编制精简30．2％，机关工勤人员事业编制精简23．3％。
在黑龙江省克山县，当地政府围绕提高为农服务水平这一中心工作，对党政机构和事业单位重新进行整合，对职能和编制重新进行配置，将原先3办5中心整合为平安办、经济办、服务办3个机构，把工作重点转向为农民求安求富搞好服务，建立起新的工作机制。
