中国经济网上海6月23日讯(记者 李治国) 数据显示，2009年，我国网络游戏市场规模为258亿元人民币，国产网络游戏达157.8亿元人民币，占总规模的61.2%，已成为市场主导。网络游戏用户规模达2.65亿，较2008年增长41.5%。快速扩张必然是洪流与泥沙俱下，网游盗号、网游内容驳杂直到玩网游的时间控制等等都在成为人们关注的焦点，在这一过程中，网游行业为了维护行业健康，不乏“自律”行为，比如成立反盗号联盟，但是自律的约束性总是不如他律来的猛烈。6月22日，《网络游戏管理暂行办法》正式出台，新的管理办法出台之后，网游行业将更为规范，网游企业将面临更加严厉的监管则是必然的。
从“反盗号”说起
由上海市信息服务行业协会发起成立“反盗号绿色联盟”自4月27日成立后，经过两个多月的运行，效果初显。“反盗号绿色联盟”中游戏企业数量已达30多家，并与第三方交易服务商5173、网络安全技术服务商中磐科技、反外挂安全技术服务商顶点唯峰、第三方支付服务商快钱等公司建立了合作，截至2010年第一季，它们已就50多款游戏达成协议，在交易环节建立起抑制盗号销赃的合作机制，并在交易环节提高了违法成本。这为维护网游行业健康发展迈出了坚实一步。
业内公认如果网游企业不联合起来，任何一方都无法解决问题，尤其是在网游法规化进程日益紧迫的背景下。因此，“反盗号绿色联盟”的成立就是应运而生，针对网络游戏账号和装备盗窃行为，意在通过产业链合作、跨平台打击盗号销赃行动。
目前，联盟采取诸多举措维护行业利益：先利用反外挂和防病毒技术防止用户感染病毒木马和通过外挂泄露号账号信息；利用动态密码、数字证书的技术使得盗号者无法登录和操作被盗账号。
最核心的则是，利用游戏营运商、虚拟物品交易平台合作开发的交易系统追踪技术，可追踪赃物和现金流向，进而利用后台及时冻结和追回。此前，网游运营商无法进行交易信息共享和追踪。随后，利用第三方交易平台、第三方支付平台的相关交易信息和交易记录，配合游戏营运商和执法机构取证，为公安网监执法提供线索。
如此轰轰烈烈的“反盗号”，其实还只是网游行业加强自律的一个方面。在监管部门看来，如果要使得网游行业健康发展，必须从更高的层面、更广的范围来监管。
详解暂行办法
据了解，《网络游戏管理暂行办法》对网络游戏的主体准入和内容管理进一步明确，对网络游戏的虚拟货币、运营规范、研发引导、消费者权益保障等方面进行规定，为进一步深化和细化网络游戏管理提供法律保障。
对于网络游戏虚拟货币的交易，《办法》要求网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务；不得以恶意占用用户预付资金为目的；保存网络游戏用户的购买记录180日以上；将网络游戏虚拟货币发行种类、价格、总量等情况按规定报送注册地省级文化行政部门备案等。对于网络游戏虚拟货币交易服务企业，《办法》要求其不得为未成年人提供交易服务；不得为未经审查或备案的网络游戏提供交易服务；正确处理违法交易行为；以及保存用户间的交易记录和账务记录等相关信息180日以上等。
目前，网络游戏用户权益保护始终是网络游戏市场的热点问题，发生在网络游戏运营的各个环节。目前，网络游戏市场用户权益纠纷突出表现在部分网络游戏运营企业在用户合法权益受到侵害或者与网络游戏用户发生纠纷时，推诿举证责任；部分运营商通过制定格式化协议，将不平等的霸王条款强加给用户等方面。针对上述问题，《办法》规定，网络游戏经营单位应当在规范自身经营活动的基础上，着力保障网络游戏用户的合法权益。一方面，合理解决纠纷，在提供服务网站的显著位置公布纠纷处理方式，并对经审核真实的实名注册用户负有依法举证责任；另一方面，要求网络游戏运营企业与用户的服务协议应当包括国务院文化行政部门制定的《网络游戏服务格式化协议必备条款》的全部内容，且无与其相抵触的其他条款。
文化部党组副书记、副部长欧阳坚曾表示，文化部始终坚持发展与管理并重的指导思想对网络文化进行监管。近年来逐步构建起“政府监管、行业自律、社会参与、舆论监督”的综合治理长效管理机制，推动网络文化市场健康有序发展。今后，文化部还将积极联合各有关部门加强网络文化市场的管理，努力将互联网发展成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间。
新的管理办法出台之后，监管部门对网络文化经营单位坚持严格的主体准入管理，落实网络游戏企业的社会责任和法律责任，为加强网络游戏内容监管、规范产品运营秩序提供法律法规保障，从源头规范网络文化市场主体资格。在内容管理上，要增强产品的文化内涵，要求网络文化经营单位建立自我约束机制，调整产品结构，专设机构人员负责产品内容自审自查;各级文化行政部门完善网络文化内容监管制度，加强对进口和国产网络文化内容的审查备案管理，落实网络文化经营主体属地管理。
尤其值得注意的是，今后监管部门还将改进网络游戏内容审查程序，完善网络游戏内容审查标准，对网络游戏中含有成瘾性、不良诱导性的内容在产品准入环节予以坚决封堵；并继续推进网络游戏行业自律，网络游戏企业必须要树立社会责任意识，在游戏产品上线运营前严格自查自纠，采取有效技术手段或措施对游戏用户上线时长进行限制，建立未成年人保护监管系统，自觉承担起保障用户权益以及保护未成年人身心健康的社会责任。
达摩克利斯之剑已经悬起，网游行业像野草一样疯长的时代一去不复返。
（责任编辑：郭涛）
