作者:■本报记者邓隆飞通讯员江勇
“工商联的平台比经委要大，比工会工作要专业、要求更好，如果不是‘内行能手’就干不好工商联工作，也当不了企业家和政府的‘助手’。”这是上任仅1年6个月的湖北省黄石市工商联党组书记施先凯在接受记者采访时的心里话。
2008年底，施先凯被任命为中共黄石市委统战部副部长兼任黄石市工商联党组书记，此前他曾在经委和工会工作，做过20多年的正处级领导。他有着部队和高校的经历，一直以工作干练、作风正派、敢于创新著称。
在2004年，他在担任黄石市工会领导时就因为善于理论创新，探索出了让劳模上大学、提高待遇的新举措、在全国第一家成立弱势群体救助中心、建立民主协商制等开先河的工作得到从中央到地方的一致好评，湖北省第一届理论研讨会也是在黄石召开，此后在全国得到推广。
这是一个典型的善于思考、敢于创新、勤于服务的领导干部，黄石市委的主要领导也是看中他这一点才让他主政工商联的。
工商联与民企“抱团取暖”
2009年初，施先凯到工商联的第一项工作就是调查摸底，他不是仅仅依靠工商局的数据来判断民营企业的数量和规模，而是在黄石市经委、工商局、税务局等部门的多项数据进行摸底，对于有公司但没有税收而且电话打不通的企业不算作真实企业户数，全市1万多家企业都建立了企业档案，让工商联工作有了抓手。
过去，该市企业与企业之间横向交流不够，黄石市工商联主动当“红娘”使一大批企业家相互认识，产品相互交流。在此基础上，市工商联还帮助15家企业签订了3亿元的供销合同。
为了进一步帮助企业拓宽经贸领域，工商联主动与鄂州、黄冈、咸宁等市联系，与鄂东南等市工商联签订了服务民营企业协议书。在该市的倡导下，湖北省工商联组织和民营企业“抱团取暖”格局基本形成，在全国创造了首例。
工商联也是能办事的机构
在走访中，施先凯发现许多民营企业的困难是相当复杂的，过去在经委工作时只要上报就行了，而现在如果仅仅上报不抓落实，企业家会很快反映出对工商联工作的不信任，这种敏感程度是他过去没有遇到过的。
为此他很快拟就一个面向全市所有的民营企业告知文件，该文告知所有民营企业在遇到困难和遭受不公正待遇，以及职能部门不公正执法从而影响民营企业正常生产经营秩序时应及时向黄石市工商联民营经济服务中心告知，一年来，市工商联从没有推诿一件企业报告的困难，每一件都去认真落实，件件有回音。
该市铁山区一家医药企业，由于设备安装存在安全隐患问题，被处罚15万元。工商联接到报告后，主动与政府职能部门联系说明情况，同时要求企业加以整改，使这家企业免予处罚。一年来，市工商联帮助企业解决各类问题20多起，一些企业家说“市工商联真是我们的娘家”。
真心实意当好企业家的后台
去年夏天，黄石市一位黄姓民营企业家被当地一黑恶势力殴打受伤，施先凯第一时间了解情况后，迅速赶到现场，并以工商联名义向市委常委、公安局长递交了情况专报，黄石市公安局长当即快速反映将此案作为重大案件予以侦破，很快将犯罪份子绳之以法，这一事件一下子在黄石的民营企业家当中提升了工商联的地位，他们认为工商联是民营企业的后台，这个后台里有股强大的力量在支撑。
只要是民营企业的问题就与工商联有关，他们做到件件有落实，能解决的第一时间解决，不能解决的也要想尽办法利用个人和集体的人脉和智慧加以解决。
架起政府与企业互动的平台
针对企业家们反映政府“门难进，脸难看，事难办”的反映，去年11月，黄石市工商联组织召开了30位民营企业家与政府13位局长进行座谈。有位局长在会上听到本局有位干部对上门办事的企业家说“快下班了，明天再来”，这位局长为此在全机关进行作风整顿，在机关明确地提出了“谁让企业家不舒服，我就让谁不舒服”的口号；还有一些局长主动与市工商联联系，要求请民营企业家到他们的局里提意见；在黄石市已经形成了由主管干部的领导亲自抓经营环境的整顿，在全省也是独有的。
施先凯在开展工作的时候总是能有效地利用党委和政府的力量办事，在今年元月6日，由黄石市委组织部、市委统战部、市工商联共同主办了一场由3位民营企业家、市委、市政府35个部门的党政一把手上了生动的一课。市委4位常委参加了会议，与会的领导深有感触地说：“真没想到办企业那么难，也没有想到机关作风和服务质量的好坏在一定程度上决定了企业的生死存亡”。先成“内行能手”再当助手
2009年，黄石市有3家年产7万吨的铝厂面临困难，由于国际市场行情的变化，厂家每生产一吨铝板要亏损5800多元，企业想尽各种办法都无法扭转停产的困局，施先凯再次出现在这几位民营企业家当中，由于他原来主抓经委工作，深知这些都是高耗电企业，电费是一项大开支，企业只知道工业电费是降不了的，结果施先凯从过往电费中与供电局协商，供电局不愿意放弃这几家年用电达15亿度的企业，将过往电费从8分降为4分，这一下子减少电费一年是6000多万元，这一事件在湖北省引起巨大轰动，只要有工商联的帮助，办法总比困难多。
从此，无论是企业家还是黄石市的主要领导都知道工商联是能办事的机构，施先凯是个抓经济工作的“行家里手”，由“内行人”当“帮手”一定是政府的好“助手”，也是企业的好后台。
办实事提高工商联地位
记者手上有一份刚刚发自黄石市委的文件，这份文件将黄石市民营企业领导小组组长定格为市委常委、市委副书记亲自担任，其他的职能部门一把手为相关领导成员。正是这一文件体现了施先凯的智慧和勤勉。由市委主要领导主抓民营经济工作，这不仅是升格了工商联的地位，也真正体现了政府的服务落到实处和“企业家老大”的观念。
经过一年半的时间，工商联机关已从思想上“不知道干什么”到“争着干事，抢着服务”，人人都想着把黄石民营企业搞好，把黄石经济搞上去的强烈愿望。在民营企业当中，已经形成不能辜负市委、市政府的希望，更不能辜负企业家的期望。企业家们在工商联的带领和服务下已形成跟着共产党走，努力为地方经济作贡献的共识。
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新闻视点
上任仅1年6个月时间的湖北省黄石市工商联党组书记施先凯说，工商联的平台比经委要大，比工会工作要专业、要求更好，如果不是“内行能手”就干不好工商联工作，也当不了企业家和政府的“助手”。
