北京夜场昨起实名制
东南快报
北京娱乐场所从业人员昨起全部持卡上岗,卡上信息为实名登记,全面采集从业人员基础信息、从业情况。卡内存储从业人员的姓名、性别、身份证信息、岗位名称、从业经历等,并具有唯一的编号。每天上下班必须刷卡记录。
禁黄、禁赌、禁毒。北京市公安局自4月11日起开展“4·11三禁”专项行动以来,率先在海淀区部分娱乐场所试点,对娱乐场所从业人员推行IC卡管理制度。
通过两个月的试行,北京市公安局决定从今天起在全市推行。该制度要求娱乐场所工作人员必须实名登记。事实上,早在两年前,上海、杭州等地就陆续推行了娱乐场所实名制,并取得了一定的成效。
北京警方利用科技手段全面采集从业人员基础信息和从业情况,进一步强化娱乐场所管控力度,严防各类违法犯罪人员隐匿其间,同时对娱乐场所从业人员进行有效的管理和保护。
这次行动,警方共打掉卖淫嫖娼团伙213个,查处存在涉黄问题的娱乐服务场所39家。其中最具影响力的还属“天上人间”的停业整顿。《法制晚报》
昨日起,北京市娱乐场所从业人员全部持IC卡上岗。
在北京全面整肃娱乐场所的同时,南京警方突袭了号称南京“最安全”的避风塘桑拿浴、名商宝丽金夜总会等洗浴夜场;广州警方也出动大批警力清查长堤大马路周边娱乐场所……这些对娱乐场所进行的突击行动,让人感到“扫黄查赌禁毒”在全国已经开始拉开序幕。
三问实名制
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实名制是为“小姐”正名?
“从业者?性工作者算吗?持卡就合法了吗?”、“娱乐场所从业人员怎么分类?有卡就能管好吗?”类似的猜测指向同一矛头——认证是否会导致从事性交易的‘小姐’身份合法化”?
业内人士认为,“实名制”管理的启动,对监督俱乐部内工作人员的考勤提供了便利,且有利于有序的市场游戏规则的形成。从这方面考虑,不少娱乐场所负责人对于“实名制”管理还是持欢迎态度。
“不过,人会变的,今天这个人拿到信息卡时是从事合法经营,难保他日后不从事非法经营。”专家指出,这张卡只表示持卡人接受过相关知识的培训,符合上岗条件,只是提供一个身份认证和监控,并不是为某些违法活动正名。
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持卡上岗不等于性交易免责?
“实名制”管理是否会引发性交易的免责?其实早在两年前,上海、杭州等地就已推广这一条例,来自杭州康昕律师事务所的薛安君律师认为,服务场所从业人员的身份认证与接受法律监督并不矛盾。
薛安君说指出,《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条明确规定:“卖淫、嫖娼的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五千元以下罚款。”而一旦出现与《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条规定相违背的行为,就是违法,即使娱乐服务场所从业人员进行了实名登记,也不能代表他所经营的活动一定就是合法的,纳入“实名制”管理系统并不能成为其免责依据。
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实名制能取得什么成效?
北京市公安局治安管理总队行业管理处处长金翔指出,实名制的初衷是由于娱乐场所从业人员流动性大,被侵害案件时有发生,为了实现对娱乐场所从业人员的有效管理,这才推行了实名制。
那么,实名制真的能取得所预料的成效吗?上海等地的经验证明,实名制除了规范娱乐业之外,确实在打击毒品方面取得一定成效。据悉, 仅2008年,上海通过对娱乐场所员工的排查,先后从娱乐场所发现和清理了300余名有涉毒违法犯罪前科的人员。综合《上海法制报》、中新