这个继2001年上海之后，中国内地第二个承办APEC高端会议的城市，曾为“定位”问题不断探索
谭洪安
廊坊在哪里？
稍稍具备一点儿中国地理或近代史常识的人，都可以不假思索地说出答案。但是，对于世代居住在华北平原、渤海湾畔那片不大起眼的土地上的400万廊坊人，尤其是负有施政重责的地方官员们来说，这又是一道让人费煞思量的难题。
阻隔
作为一座城市，廊坊的历史并不算长。
史料记载，一直到1897年京山铁路（北京—山海关）通车并在当地设站，廊坊才从一个偏僻小村衍变成集镇。三年后举世瞩目的“庚子之变”中，义和团拳民在此地拆毁铁路，围攻由天津乘火车进犯北京的西摩尔联军，史称“廊坊大捷”。廊坊因此一战成名。
过了近半个世纪，到1948年12月廊坊解放时，其城区面积仅0.5平方公里，人口不到5000，城里一共8条街均为土路。
又30年过去，1982年3月，廊坊镇终于升格为廊坊市，之后行政区划几经调整，廊坊才最终跻身河北省11个省辖地级市之列，下辖两区、两市（县级）、六县及一个国家级经济开发区，总面积约6400平方公里。
廊坊又是国内少见的以“飞地”模式管理的地级城市，当地人通称“北三县”的三河、香河、大厂，与南部的廊坊市区及其他县区分开，中间为北京市和天津市所阻隔。
这种历史上形成的特殊行政分割格局，多少折射出长时间以来廊坊在京津两大中心城市之间备受挤压的尴尬地位。
赫赫有名的的永定河及潮白河各有一段是北京市与廊坊市之间的界河，如今这两条曾经水量丰沛的大河，冬春两季常常干涸或半干涸，这似乎也形象地暗示着，京津两市（尤其是北京）对廊坊等周边河北城市经济、文化、人才等诸多方面强劲的“虹吸现象”。
自北京市中心驱车往南跨永定河到廊坊的固安县，或往东跨潮白河到“北三县”，车程都在1小时以内，当车子驶过大桥的刹那间，很容易让人心生感慨：一河之隔，两片天地。
等待
行政区划不同造成的巨大待遇差别，由于传统上行政资源由上而下分配等原因，在中国各地是一个很普遍的现象，只不过这一点在紧邻京畿重地却只能望梅止渴的廊坊身上，表现得更加典型而已。
但相对于较偏远的地区，廊坊的区位优势确实令人羡慕，“距北京天安门或CBD?菖?菖公里”的字样，已成为当地企业乐此不疲地使用的宣传口号，如今，地方政府官员更喜欢强调，“我们与北京零距离”。
廊坊号称“京津走廊上的明珠”，不过这颗“明珠”似乎一直没能真正绽放属于自己的光芒。“对接京津”的地方发展战略，提出来也有些年头了，进展却未如预期，用当地官员的话说就是：你想跟人家对接，人家不理你啊。
然而世易时移，得天独厚的北京经过过去一二十年俗称“摊大饼”的高速膨胀发展后，突然发现自身腾挪的空间已越来越小，为数众多的企业因政府产业规划导向变化，或实际经营成本上升，而纷纷主动或被动地考虑外迁。迁到哪里去？“与北京零距离”，土地和人力成本低得多，同时又有足够地方优惠政策支持的廊坊，自然是首选。
近期启动的投资2900亿元的“北京城南计划”，以及投资数百亿元的“CBD东扩计划”，让久旱盼甘霖的廊坊人心头暗喜。
今年4月12日，北京市工商业联合会与固安县政府共同主办了企业考察活动，吸引了近50家来自北京的知名民营企业前来寻求合作机会。
以前是廊坊人一相情愿，现在则是北京企业找上门来，彼此需要，利益攸关，很容易一拍即合。这个情形有点儿像30年前中国刚刚对外开放时，必须费尽力气吸引外资，而如今反过来是全世界的投资者都争相恐后涌进来想分一杯羹。
奋起
5月18日在廊坊举行的“APEC智慧城市智能产业高端会议”，让这个处于京津夹缝中的城市扬眉吐气了一回。
实际上，廊坊市是双喜临门：举办了26届的廊坊国际经贸洽谈会，今年正式升格为国家级展会，由商务部与廊坊市共同主办。
尽管作为本届洽谈会最大亮点的APEC高端会议，不能跟一年一度的APEC领导人峰会相提并论，但毕竟是继上海之后，中国内地城市第二次举办较高级别的APEC会议，现任中国全国人大副委员长桑国卫、全国人大原副委员长成思危、商务部副部长钟山、墨西哥参议院副主席希门内斯，以及“欧元之父”蒙代尔等重量级嘉宾均前来出席。
中国APEC发展理事会理事长张力军承认，一开始廊坊方面表示有意承办APEC会议，他们都觉得有些犹豫，因为不仅外国人不了解这个城市，在很多中国人印象中，廊坊不过是京津之间的城乡结合部。
“最终还是他们的执著和努力打动了我们。”张力军说。
其实还有一个重要原因：此次论坛的协办企业廊坊百川能源集团，是中国APEC发展理事会八个常务理事单位之一。百川能源集团董事局主席王东海称，最初他动了把APEC引入廊坊的念头，是因为去年4月他在天津南开大学参加APEC研究院成立仪式时，听到外交部副部长王光亚的一番话。
“王副部长当时讲，APEC成立二十年了，但主要还是在亚太各国政治层面的合作上发挥作用，应该想办法让它在经济层面也产生更多影响。”王东海说。
此后，王东海便积极在外交部、中国人民对外友好协会等主管部门之间来回奔走，争取APEC的“企业家峰会”能长期落户廊坊。北京大学经济系科班出身的现任廊坊市市委书记赵世洪，对此构想也非常赞赏并全力支持，认为是提升廊坊城市知名度和区域经济地位的一个好机会。
经过长达一年的忙碌，仅直接会务投入就达上千万元之后，APEC终于来到了廊坊这个曾经的“边缘城市”。
曾任廊坊市人大常委会副主任的刘存厚，在争取APEC落户过程中也扮演了重要角色。现为APEC廊坊论坛总经理的他说，廊坊能把别人觉得不可能办到的事变为现实，真的是“贵在坚持”。
也许，这座即将迎来而立之年的年轻城市的明天，就在这样的执著和坚持里。
