在四川巴中市各城镇生活着一群特殊的人群，这就是当地人亲切喊的：“背二哥”。在过去，他们晚上只能睡在城区街边屋檐下。近年来，巴中各级党委、政府和工会从实际出发，尝试着为这一特殊人群破解其在城市里打工遇到的吃住难题，陆续兴建“背二哥”民工公寓，不仅缩小了“背二哥”与城市的隔阂，抹平了“新城市移民”内心伤痕，而且让“背二哥”生活得有尊严。
给他们建一个吃住得起的“家”
四川巴中市的巴州、南江、通江和平昌四个县城，进城当“背二哥”的农民工多达3万余人，如同重庆的“棒棒军”，在当地构成了一个独特的劳动群体和社会“景观”。“背篓笼在脑壳上，睡在马路街沿上，夏天蚊子咬脑壳，冬天冻得打哆嗦”——这就是 “背二哥”们生活的真实写照。一根木杵、一个背篓、两只肩膀扛起一家人的生活和希望。然而由于收入微薄，多数人居无定所，舍不得住出租屋，只能露宿街头，生活窘迫。甚至发生由于街头露宿引发血案的悲剧。
市委书记李仲彬要求：“进城务工农民的确不易，他们为巴中的建设付出了大量的心血和汗水，一定要想方设法解决好他们的吃住问题。”
巴中各级党委、政府和工会高度重视，下决心为“背二哥”在城镇里安一个他们吃住得起的“家”。巴州区委书记廖伦志表示:“民工公寓为进城务工农民食宿创造条件，有效解决农民工吃住难问题，就是关注民生。”通江县政府先后多次召集有关部门专题研究解决修建民工公寓的资金问题。
民工公寓到底怎么样？农民工在里面住得好，吃得香吗？带着这些疑问，笔者选择午餐时间来到了巴州西城民工公寓走访。当时，许多民工正在就餐，3元套餐包括：一盘2元钱的回锅肉、一盘1元钱的爆炒大白菜、一大碗免费汤外加一碗随意添加的米饭。看到一位身材魁梧的农民工，记者和他攀谈起来。
“能吃饱吗？”“可以，我一个男子汉吃这些饭菜足够了。”
“味道怎么样？”
“油水很足，饭菜味道都很巴适（当地方言，意思是很满意）。”
“贵不贵？”
“不贵哦，如果不是政府补助，恐怕成本都不够，感谢政府……”随后记者参观了民工公寓的卧室，一排排钢架床整整齐齐，一个个背兜摆放有序，一床床被褥折叠规范，工具、衣服、财物有专柜存放，住宿一晚只需一块钱。
“我们住在这里每天1块钱，再也不会睡大街了。”今年44岁的民工陈通林说。
位于南坝登山口街的农民工公寓是巴州区修建的第三个农民工公寓，该公寓可一次性解决200名农民工食宿。“跟住家一样，看电视、洗澡、洗衣服都很方便，一天消费不超过10元钱。”进城务工长达10年、今年53岁的农民工李发朝激动地说。
同时，各民工公寓还帮助农民工参加农村合作医疗保险。“前段时间流感闹得凶，好多人都染上了。他们给“背篓”（背二哥）发放了预防药，我们平安无事，天天照样挣钱。”今年58岁的农民工刘仁贵欣慰地说。说到这里，参加了新农合的赵老汉说话了：“我是个苦命人，去年做活路时不小心把手轧伤了，到市骨科医院住了三个月，花了三万多元。如果不是农村合作医疗报销2.5万元，我要穷一辈子哦！”
巴州西城民工公寓负责人告诉记者：民工公寓自2005年建立以来，始终做到价格低廉，服务不收费，经营不盈利，日接待能力300人次，几年来先后为上万名农民工服务、解忧。
“背二哥”民工公寓遍布大巴山
“这是一种由工会倡导、社区管理、民间兴办的模式。”巴中市总工会一位负责人告诉记者，近年来，全市各区县党委、政府和工会都相继为“背二哥”建立起民工公寓，目的是为他们在城镇里生存提供一个“住得起、吃不愁”的方便之“家”。
去年底，巴中市巴州区又多方筹措资金在城东建立民工公寓，提供住房70余间，日接待能力达300人次以上，同时配套建设了厕所、浴室、食堂、阅览室、活动室，每晚都“宾客盈门”。
2008年5月，南江县决定以市场运作的方式成立县城社区劳动服务中心，把为“背二哥”服务纳入社区服务管理，首批西佛山、沙溪坝、春场坝三个社区里，每个服务中心获奖励1000元买电视机，另每个床位奖补80元。
通江县总工会兴办的“背篼”公寓，既解决了“背二哥”的吃住问题，同时还一次安置下岗职工7人。平昌县城里同时开办起好几家民工公寓， “背二哥”白天外出挣钱，晚上就回到这个特殊的“家”里，看电视、话家常、打扑克，一派其乐融融景象。
为了保证民工公寓能够正常运转，巴中四个县区政府还按照床位多少给予不同标准的补助，仅南江县政府2009年贴补“背二哥”民工公寓就超过50万元。
截至今年3月底，巴中地区已先后建立大大小小“背二哥”民工公寓百余家，从而让“背二哥”彻底结束了昔日多数露宿街边屋檐的历史
教育进“店”提升“背二哥”素质
不露宿街头而住进民工公寓，还只是让“背二哥”从形式上融入了城市。精神呢?文化呢?当地党委、政府和工会又继续“破题”……
为缩小“背二哥”这些“新移民”与城市的隔阂，从去年开始，巴中市四县区的“背二哥”民工公寓开始进入“提挡升级”发展阶段：在进一步发挥吃、住便宜优势的基础之上，又新建浴室、阅览室、娱乐室和民工夜校等设施。义务培训“背二哥”成为一种常态。
据了解，巴州区民工公寓不忘给农民工“开小灶”，免费办培训班。2009年仅西城民工公寓就先后举办SBY创业培训班5期，电工焊工培训班4期，家电维修培训班5期，家政服务培训班8期，免费培训农民工1000余人。
让“背二哥”文化生活丰富起来，目前成为“民工公寓”普遍选择：购置了桌椅、电视，征订了《人民日报》、《四川日报》等报刊，向“背二哥”免费提供棋牌、看电视、读书等文化娱乐活动，民工周末夜校，达到有制度、有教室、有教师、有课桌、有课本。
“背二哥”民工公寓还普遍制定了《入住管理制度》和《民工学习制度管理制度》。南江县沙溪坝一家“背二哥”民工公寓负责人回忆说：“背二哥”刚入住公寓时有不少陋习，如随地吐痰、乱扔烟头、不关灯和水龙头、三更半夜“冲壳子”（闲聊）。但自从民工公寓加强制度管理后，他们的生活习惯开始有了明显改变。
随着模式的成熟和需求的拓展，2010年春季，一座设施更为完善、功能更加齐全的新民工公寓在巴州城中建成了。走进新公寓，经过门口的招工信息墙，记者不但看到了敞亮的饭堂、整齐划一的床位，还看到了民工书屋和娱乐室，看到了专门为在此住宿的“背二哥”们开展维权培训的会标。
即将结束采访，巧遇正在吃饭的“背二哥”李天福，问起老李的感受，这个憨厚的巴山汉子一边往嘴巴里扒拉饭菜，一边朴实地说：“这里好得很，感谢政府。现在的农民工硬是比以前体面多了。”（苗勇 记者赵彬丰）
