嘉宾点评
上海行政学院常务副院长 吕贵
四位专家的发言归结到一点，就是通过科学行政来促进和保证科学发展。我觉得论坛的主题确定为科学发展与行政改革，具有引领行政改革方向的重大意义。因为科学发展必然要靠科学行政来实现，而行政体制改革的根本目标就是要更好地推动和实现科学发展。
下面我围绕第三单元的主题科学行政的根本基础和保证谈谈我的感想。
第一点感受，科学行政的根本在于坚持以人为本的理念和执政为民的宗旨，要把中国共产党的执政理念、执政纲领转化为我们政府行政的执政行为，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民群众多方面的需求和促进人的全面发展，切实保障人民群众的经济、政治、文化等权益。
第二点感受，科学行政基础在于科学设置政府机构，科学界定机构的职能定位和提高行政人员的素质。这里的关键是要优化组织结构，调整约束控制，强化监督体系。
第三个感受就是科学行政的保证在于依法行政，打造法治政府，实现施政的法治化。
中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院政治学教研部主任 刘峰
迟福林院长讲了两点论，太重要了，既要国富，更要民富；既要“造蛋糕”，又要“分蛋糕”；既要注重经济利益，更要注重公共利益。人民大学的董克用院长是多向思维，包括行政体制的职能、国家的职能、国家的安全、政治的稳定、政治的民主、社会的发展、文化的繁荣，还讲了生态的优美等几个方面，而且他讲重在公共管理，不仅政府要参与，我们的公民、其他的社会组织都要参与。薛澜院长强调了政治与行政一定要结合起来。决策就是政治，执行就是行政，政策的制定，既要注重政府的权利，又要注重公民的权利。沈荣华秘书长讲了不仅要注重横向的改革，更要注重纵向的改革。我补充两句，既要注重机构的改革，又要注重结构的改革，更要注重功能的改革。
最后我讲一讲我的观点。第一，科学发展必须科学行政。党的建设要科学化，党的领导要科学化，我们政府管理也要科学化∑学发展是一个大概念，我们政府的管理相对来说还是从属性的，你没有理由不科学化。
第二，行政科学化，又叫作科学行政。所谓科学，是要有行政体制改革，要有愿景的设计、整体的设计，过河要先架桥，要挖隧道，要有施工图，要有时间表，不是边干边想，而是想好、想周到再干。
第三，行政体制改革的科学化要准确理解∑学化不是科学主义∑学研究的是规律性，既要研究物理，社会发展的客观规律，又要研究心理，以人为本。既要研究行政，又要研究政治。十七大文件说得多好，科学行政，依法行政，民主行政。政府管理既要科学化，又要艺术化。（《行政管理改革》供稿）
