汉旺工业园落户企业寥寥可数
党鹏
5月6日，一场大雨过后，两年前惨烈的大震后成为废墟的汉旺镇老街，异常安静，不时传出鸟鸣声，而数公里外初具规模的汉旺新城，仍在最后阶段的紧张施工中。从老街到新城的公路两旁，许多住在临时板房里的当地人，正等待搬进新家。
三年重建两年完成，对口援建方无锡市如期为汉旺镇造出了一座新城和一个占地1平方公里的工业园，从6月份起，援建队伍将分批陆续撤离。对渴望开始新生活，但又失去了“主心骨”东方汽轮机厂(下称东汽)的汉旺人来说，真正的挑战可能才刚刚到来。
新汉旺需要产业支撑
丁满琪是无锡市援建指挥部的副指挥长，过去两年来，他一直在汉旺镇工作。他对《中国经营报》记者说，总投资12.5亿元的32个重建项目，现在已基本完成，余下的污水处理厂、农贸商场、部分厂房及第三期安置房，也将在6月20日前全部竣工交付使用。
记者漫步龙门山脉下的汉旺新城，两条小河蜿蜒而过，城区里广场、银行、邮局、学校、医院、商业区等配套设施一应俱全。
按照重建规划，今后汉旺镇将围绕地震景观重点发展旅游产业，主要景点包括受破坏最大的东汽厂区和汉旺老街，有典型川西建筑风格的新城，也兼具旅游接待功能。
但汉旺镇规划建设办主任沈阳德担心，单一的旅游业不足以支撑有5万多常住人口的汉旺镇长久发展，必须以工业为基础，让产业结构层次更多更合理，解决就业等大问题。
“5·12大地震”发生前的40年间，大山深处的汉旺镇是依托东汽才兴旺起来的。东汽是我国研究、设计、制造电站汽轮机和燃气轮机的大型中央直属企业，其主要生产基地就设在汉旺镇，它带动了当地各项配套产业及服务业的成长，而镇上几乎每家每户都有人为东汽工作。
据汉旺镇所属的绵竹市官方统计，早在2004年，该镇工农业总产值就达到了12.43亿元，财政总收入2857万元，位居四川省百强乡镇之列。已成废墟的汉旺老街曾经商铺林立，可以想见这个小镇昔日的繁华。
但大地震后，东汽新厂区搬到上百公里外的德阳市区去了，带走了1.3万工人及其家属。40年来支撑经济命脉的“主心骨”突然被抽走，对这个小镇来说，不亚于发生了又一场剧烈的余震。
汉旺新城旁边竖立着一个“汉旺无锡工业园区”的巨幅广告牌。丁满琪解释说，援建工业园区的目标，就是通过未来两到三年的努力，使汉旺工业产值达到100亿元，财政收入增加到1亿元，至少解决3000人就业，帮助汉旺人恢复甚至超过震前的生活水平。
工业园区招商尴尬
江苏省援建指挥部办公室副主任姚晨说，为了汉旺无锡工业园的招商，他们已经费尽心思了。
作为绵竹市的对口援建省份，江苏省在该市分别设立了江苏工业园、江苏高效农业示范园、汉旺无锡工业园三个园区，一年多来，通过举办“百企百亿”产业对接活动， 111家江苏企业签约投资118.7亿元，已经有21家企业落户，实际到位投资为33.64亿元。
姚晨承认，即使在江苏省内做项目，资金来得也没这么快、这么多。
位于绵竹市区、占地20平方公里的江苏工业园，已列为四川省级工业园区，意味着在贷款融资、土地指标等方面，更有优势，而占地1平方公里的汉旺无锡工业园，无论规模还是政策条件，都不如前者。
现已落户汉旺工业园区的四川桥联锡旺新能源机械制造有限公司，是由无锡市和江苏省的两家企业合资成立的，计划投资5亿元，主要承接东汽配套风电产品的加工业务。
另一家进入园区的投资者，是由永大科技集团等三家江苏企业合组的四川天奇永大重工有限公司，它将投资2.5亿元，为东汽及总部也设在德阳的中国第二重型机械集团(简称二重)配套生产风力发电机球铁铸件，年产量为5万吨，一期工程今年7月份前后投产。
实际上，据记者了解，江苏永大最初是打算为东汽的风机生产另一配套产品，但东汽不愿意放弃原来的供应商，才将球铁铸件生产业务转给了他们。
永大科技集团工程师曹洪军称，他们三家公司都缺乏球铁铸件生产的成熟技术和经验，经政府牵线搭桥，能为东汽、二重等重装备工业大型央企服务固然高兴，但承受的压力也非常大，由于央企技术标准和检测要求相当高，产品合格率必须达到95%，否则公司就会面临亏损。
曹洪军认为，汉旺工业园的最大优势，就是入园企业可以成为德阳几大龙头央企的配套供应商，但这些央企主攻高端技术密集的重装备业，大多数江苏民营企业未必有实力拿下这些订单，此外，东汽搬到德阳市区后，配套企业就近落户会更方便一些。
重建难题浮现
仅仅是上面两家江苏企业入园，显然还无法支撑起化了1亿元建起10万平方米厂房的整个园区的长期运营。
江苏省政府方面曾要求，省内企业如有意转移到西部投资，应该首先考虑绵竹。但一位不愿具名的江苏企业老板前来考察之后认为，当地几个新工业园区定位不太清晰，而且沿海外向型出口企业要转移到西部发展会面临很多问题，政府不能一相情愿。
让江苏企业犹豫不决的，还有灾后重建地区偏高的薪资水平。比如汉旺的建筑技术工人每天工资在100元左右，同样的人手，在无锡每天七八十元就能请到，这里还普遍采用周薪制而不是月薪制，企业的现金流周转压力很大。
5月5日至6日，由四川省主要领导亲自带队，国务院重建协调小组33个部门及18个对口援建省市的指挥长，还有各灾区州市县官员一行500余人，将到绵阳市北县和德阳市汉旺镇两地，召开震区重建现场会。这意味着两年重建任务即将告一段落。
参加援建前担任无锡市交通局副局长的丁满琪，对过去两年在汉旺的生活，多少还是感到留恋，毕竟这个劫后重生的小镇，凝结了他太多的心血。
“我们不是说走就走，更期望新城和工业园移交后，能够管理好、运营好。”丁满琪说，“现在要看当地政府和老百姓怎么重建他们的新生活了。”
