2009年，在市委、市政府正确领导和省商务厅的具体指导下，资阳市商务局紧紧围绕“保持对外贸易稳定较快增长和搞活流通扩大消费”两大中心任务，以厅市合作为契机，努力克服全球金融危机带来的巨大困难和严峻挑战，主动作为，迎难而上，扎实工作，全市商务工作实现了新的突破，圆满完成了省市下达的各项目标任务。2009年，资阳市社会消费品零售总额170.6亿元，同比增长19.1%，增速居全省第8位，总额排名全省第12位；“家电下乡”销量位列全省第五，村村农家店率先实现了乡村全覆盖，城乡市场体系明显改善，商贸流通促进消费需求的功能明显增强；外贸进出口总额达到15445万美元，其中：出口14499万美元，同比增长2.1%，增速居全省第10位，总额排名全省第9位，成功实现“保增”和“升位”目标，创下了资阳建市以来最好成绩。简阳市外贸出口成功过亿，实现10580万美元，被列为“四川省丘区外贸出口重点市”。
（一）以厅市合作为契机，争取领导重视形成商务工作合力。领导重视和支持是推动商务事业发展上台阶的动力和关键。2009年，资阳有幸成为了全省首个与省商务厅签订厅市合作备忘录的城市，资阳商务工作受到了省、市领导的高度重视。省商务厅在下派干部到资阳任职，支持资阳外向型经济发展的同时，先后5次由副厅级及以上领导率队到资阳市进行专题调研，指导商务工作发展，并累计给予资阳市涉及对外贸易、外派劳务、市场体系建设等方面的扶持项目100余个，项目扶持资金达3700余万元。市委书记李佳连续2次批示肯定商务工作并作出重要指示，市长罗勤宏多次对商务工作作出重要批示。“采购商大会”上，市委书记李佳、市长罗勤宏更是亲临现场观摩，指导资阳市参展企业。分管副市长程启贵经常性组织研究商务工作，亲自带队深入内外贸企业调研、指导，帮助企业协调解决具体困难和问题。服务业发展、农贸市场升级改造、再生资源市场建设等重点、难点工作均由指定的市委常委亲自负责推进。
（二）狠抓大活动策划、大项目引进，打造亮点提升商务工作影响力。坚持实施“充分开放合作”战略，创新思路，狠抓落实，以引进大项目、开展大活动为主要抓手，广泛谋求“深化交流合作”和“共谋双赢发展”的对外开放新局面，取得明显成效。
全省唯一开展世界知名外企高层会见活动的市（州）。在省商务厅的大力支持下，经过多方争取，精心谋划，10月16日，市委书记李佳、市长罗勤宏先后会见了美国特雷克斯集团、美国沃尔玛公司、美国宝洁公司、法国家乐福集团及台湾润泰集团（大润发）等世界知名企业负责人及其随同人员，并向他们介绍了资阳市的区位优势、交通优势和经济社会发展情况，欢迎他们来资阳考察投资。通过会见交流，外企高管们对资阳的发展前景充满信心，真诚希望与资阳建立合作关系，互相促进、互利共赢。此次会见活动是西博会上继省委、省政府主要领导会见后，全省各市（州）中开展的唯一一个对外活动。
“采购商大会”签订贸易合同额居全省前列。在采购商大会期间，全市共组织92户企业参加大会，超额完成省下任务的12.2%。资阳市签订的贸易合同额达54.2亿元，其中：亿元以上订单11个，5000万以上订单10 个，1000万以上订单116个，居全省第7位。简阳德盛电器有限公司采购海尔、美菱、双鹿电器产品5亿元和四川五友农牧集团向广东广弘食品公司供应猪肉食品5亿元、向海口秀英公司供应饲料3亿元两个签约项目进入全省12个集中现场签约项目之列。
引进世界500强实现零突破。在“四川—跨国产业合作座谈会暨项目签约仪式”上，资阳与法国家乐福集团、台湾蕃薯藤公司的2个外资合作项目进入全省60个集中签约项目之列，协议引资5280万美元。其中，世界500强企业法国家乐福集团与四川达高房地产公司（现雁江区川烟厂地块开发商）签订了一项总投资额600万美元的合作协议，标志着世界知名的零售连锁集团正式落户资阳。同时，沃尔玛也有意入驻资阳市。
搭建经贸合作平台取得新进展。成功举办了安岳外资项目对接会，先后组织了8户企业参加第105届广交会、7个单位参加“四川企业东盟经贸活动”、3户企业参加“四川企业中亚经贸活动”、5户企业参加厦洽会。特别是在“厦洽会”中，资阳市共对外推介招商项目60个，其中重点招商项目36个，意向引资金额近5亿元。
（三）突出工作重点，努力推进对外贸易稳定增长。2009年，受金融危机影响，资阳外贸出口连续7个月呈下降趋势，周期长度自撤地建市以来前所未有。困难面前，全市上下坚持突出重点、整体推进，强力攻坚突破，实现了全年外贸出口“保增”和“升位”目标。
全市外贸出口在攻坚克难中继续升位。全年先后召开了全市外贸出口工作分析会、外贸出口工作座谈会、外贸出口工作推进会及加快开放型经济发展工作会，先后50余次深入企业调研指导，全面分析各方形势，细化分解工作目标、措施，建立“一对一”的重点企业联系机制，制定出口500万美元以上企业“一企一策”帮促方案，帮助企业协调解决具体困难和问题，指导企业积极应对危机影响，鼓舞出口信心，破解制约增长难题。全市实现外贸出口总额14499万美元，同比增长2.1%，增速居全省第10位，总额排名全省第9位。
简阳市外贸出口成功“过亿”。在省商务厅的大力支持下，市商务局坚定“全市要增长，简阳必过亿”的工作思路，将“力争2009年简阳市出口超过1亿美元，创建成为‘丘陵地区出口示范县（市）’”作为推动全市外贸出口稳定增长的重要抓手，省市县企业四级联动，共同推进。引导优势和潜力企业开展对外贸易业务，引进外来企业带动本地产品出口，并在项目、资金等方面全力支持空分集团、海大橡胶、明剑服装、玉兰纺织等重点企业出口上台阶，简阳市外贸出口成功过亿，14户出口企业实现外贸出口总额10580万美元，同比增长46.1%，被列为“四川省丘区外贸出口重点市”。空分集团法定代表人单金铭获省政府表彰的2009年度全省外贸出口企业领军人物荣誉称号。
潜力企业形成新的增长点。始终把抓潜力企业作为抓增长点的突破口，成立帮扶小组帮助潜力企业认真分析产品及目标市场，细化落实了代理转自营、边境贸易转一般贸易、临时订单转常年订单等出口工作措施。2009年，永鑫公司、雅之江公司、大宇商贸、龙一制衣、国光农化、水晶水果、山野生物、玉源鞋业、恒中贸易公司、鑫联商贸公司等10户企业取得了出口实质性“零突破”，新增出口2712万美元。多年未出口的空冷器再次走向国际市场，实现出口103万美元。
（四）围绕构建现代流通体系，商贸流通业加快发展。按照把资阳建设成区域性商贸中心城市的总体要求，完成了全市2009－2015年商贸流通业发展规划。全市商务系统以构建现代流通体系为重点，全力促进了商贸流通业的发展。2009年，全市社会消费品零售总额实现170.6亿元，同比增长19.1%，呈现较快增长态势。
稳步推进城市商贸中心建设。除乐至县正抓紧编制城市商业网点规划外，其他3个县（市、区）已全部完成规划编制。随着达高商业广场、摩根时代商业广场、香港城建设的推进，资阳、简阳城市商业中心建设已全面启动，与家乐福、沃尔玛等世界500强零售企业洽谈入驻商业中心取得初步效果，专业店、专卖店在商业中心区域集中发展，综合商业街逐步繁荣，通讯、汽贸、餐饮等特色专业街形成雏形，步行街建设和商业特色街的改造提升已列入规划。城市农贸市场升级改造已全面启动，商业示范社区、示范超市、便利店、便民菜店建设取得实效，全市培育市级商业示范社区3个、示范店6个，城市商贸功能进一步增强，核心商区商业设施集中度明显提升。
积极推进市场体系建设。在对全市农村流通现状认真调查摸底的基础上，形成了构建全市农村市场体系建设的基本思路，重点从四个方面推进：一是努力构建日用消费品和农资销售网络。按照《资阳市2009－2010年推进村村农家店建设实施方案》，狠抓农家店建设质量、商品配送率和成活率，扎实推进村村农家店建设工作，新建或改建农家店1016个，按省上口径，全市乡村实现了全覆盖。新建和改造配送中心2个。累计已验收合格2909个“万村千乡”农家店，存活率达99%，综合配送率达70%，食品、化肥、农药配送率达100%，农村商品质量得到显著提高，消费环境得到进一步改善，日用消费品和农资销售网络初步形成。二是努力构建农产品流通体系。积极抓好安岳柠檬交易市场、乐至江南大市场等市场建设，推进农贸市场升级改造工作。支持四海、五友公司等屠宰企业建设冷链系统，发展连锁经营。支持乐至帅青花椒实施“农超”对接，建设冷链系统。在安岳县试点农村商务信息服务体系建设，资阳市成功实现特色农产品网上对接。2009年9月，在“新农村商网秋季对接会”期间，安岳县信息报送量和成交量在全国首批20个试点县中居第4位。三是努力构建农村家电流通体系。借助家电下乡政策，以中标流通企业为主体，通过直营连锁、签约加盟方式，将农村符合条件的家电经销商纳入中标流通企业统一管理的家电销售体系，全市备案网点1267个，其中简阳德盛电器公司的销售网点遍布四个县（市、区）。同时，利用财政支持政策，选择217个“家电下乡”销售网点、“家电下乡”维修服务网点和汽车摩托车售后服务网点的规范化升级改造，形成以城区大卖场为龙头，农村销售网点、售后服务网点为基础的家电销售体系。四是启动再生资源回收网络建设。初步完成了资阳市再生资源管理办法的制定，形成了再生资源回收体系建设技术规范和资阳市再生资源回收体系建设规划，启动了资阳城区再生资源回收体系建设试点，建成了回收站30个，完善了再生资源交易市场功能。
积极培育消费热点。一是扩大农村家电消费工作。充分利用国家家电下乡政策，高度重视并加强对家电下乡工作的领导，伴随相关政策的不断调整，狠抓宣传发动，打击假冒伪劣，规范市场秩序，提高服务水平，严格补贴兑现时间，全市销售“家电下乡”产品24.7万台（部），实现销售额3.9亿元，发放补贴资金4956.1万元，百户农民购买数量累计达到27台（部），销售量居全省第五位，安岳县、简阳市销售量居全省县级销量第2、3位。二是扩大汽车消费。在消费升级的大趋势下，积极支持重点汽车贸易企业增加品牌汽车销售种类，争取一级经销商资格，加强售后服务体系建设，提升服务质量，扩大经营规模，满足汽车消费需要。大力宣传汽车“以旧换新”和“汽车摩托下乡”政策，鼓励汽车销售企业开展灵活多样的促销活动，让利于消费者，掀起汽车消费高潮。2009年，全市累计报废车辆970辆，申领补贴资金204.1万元。销售“汽车摩托车下乡”产品44674辆，申领补贴资金5387万元。三是狠抓节会促销。利用元旦、春节、国庆等节假日，引导企业开展促销活动。2009年，在四川（资阳）迎春购物月中，全市商务系统共组织商贸流通服务业企业3000余户，实现销售营业额16.9亿元。同时，以打造“简阳羊肉美食节”、“安岳柠檬美食节”为平台，在扩大区内消费的基础上，积极扩大安岳柠檬、简阳水果等农副产品销售。
加快发展现代物流。结合商贸流通业规划，形成了现代物流发展的初步思路，支持建成了乐至桑都物流配送中心、简阳汇鑫商品配送中心和四海、五友、青花椒、绿丰柠檬等企业冷链配送体系，重点培育了天发、吉星、兴达、六安等第三方物流企业，其中天发物流获得AA等级认证。目前，安岳柠都配送中心已开工建设，雁江沱东物流园区建设项目已列为省重点物流建设项目。
（五）积极开展商务区域合作，努力提升外向型经济水平。以“升位并网‘028’资阳融入成都1小时经济圈”为契机，与成都市商务局在商贸流通合作方面达成共识，全面加强与成都市商务局的沟通联系，成都资阳商贸流通区域合作行政壁垒正逐步破除，成都市场准入门槛正逐步降低，“资阳造”特色商品在成都资阳间自由流通即将实现。依托安岳县与渝西川东八区县互动相融、深度协作的“1+10”合作协议，在开展保税区政策、商贸流通及物流业研究，推进资阳市开放型经济发展等方面加强与重庆市的集成与互补，积极为资阳市企业开展进出口业务争取便利。积极加强与北京市石景山区商务委员会的沟通联系，组织资阳市特色农产品生产企业与石景山区相关企业开展对接，并成功与石景山区签署了商务合作框架协议，全力推动资阳市特色农产品春节前进入北京超市对接工作。
（六）强化市场监管，市场环境进一步优化。一是认真贯彻落实《生猪屠宰管理条例》。在生猪屠宰企业换发许可证中，严格按照《生猪屠宰管理条例》规定条件，组织有关部门对申报的5户生猪屠宰企业进行审查，第一批通过了4户，发放了A类生猪定点屠宰企业资格证书及标志牌，通过整改第二批通过了1户。猪肉品质检验工作通过以会代训的方式，邀请省上专家对近300名屠宰企业肉品品质检验人员进行了生猪屠宰政策和业务技能培训。积极引导安岳、乐至小型屠宰点进行整合，建设规范化的生猪屠宰场，乐至通世达公司已在工业园区落实土地，即将开工建设。同时，高度重视生猪价格低潮时的猪肉储备工作，完成国家8000吨、省2200吨、市20000吨的猪肉储备任务，对稳定资阳市生猪产业发展起到了重要作用。二是按照《酒类流通管理办法》，在抓好名白酒、进口酒流通许可的基础上，建立酒类流通溯源制度和其它酒类经营备案登记制度。全市备案登记企业3000余户，建立《酒类流通随附单》2500户。组织名白酒企业开展对酒类流通的打假行动，共查处伪劣散装白酒500余斤，假冒伪劣名白酒558瓶，总价值16万余元。同时，加强了报废汽车回收拆解、二手车经营、再生资源回收、典当、拍卖、直销、鲜茧收购等行业的监管，严厉打击虚假促销、违规经营等行为，营造管理规范、竞争有序、安全可靠的市场环境。
