⊙记者 周鹏峰 ○编辑 陈羽 颜剑
没有人怀疑，金融危机之后的2010年，中国经济乃至世界经济的复苏态势。
也没有人怀疑，7.5万亿左右的人民币新增信贷目标，对于复苏期的中国经济而言，仍属适度宽松。
让人难解的是，沉寂一年有余的民间借贷市场，在这一适度宽松政策目标下的悄然回暖，并有可能持续升温。
以珠三角地区为例，据调查显示，当前较长期的民间借贷，比如几个月、半年甚至一年期限的月息为2%－4%，这意味年利率高达24%－48%，而更为短期的拆借利率则更高。
民间借贷利率的迅速攀升，让业界颇为费解：是经济的回暖远超预期，让“7.5万亿左右”的信贷目标与实际需求相形见绌？还是7.5万亿背后，各大银行例行的额度管控让企业重回弱势？
民间借贷市场回暖
金融危机的冲击以及2009年高达9.59万亿的人民币新增贷款井喷，让民间借贷市场沉寂一年有余。
而今，在仍属适度宽松货币政策之下的2010年，民间借贷市场则有悄然复苏之势。
一直以来跟踪地下钱庄与民间资本的广东社科院综合开发研究中心主任、教授黎友焕博士告诉记者，据他们最近的调研显示，目前较长期的民间借贷，比如几个月、半年甚至一年期限的月息为2%－4%，这意味年利率高达24%－48%，而更为短期的拆借利率则更高。
记者随机咨询的一家广州民间借贷机构证实了上述说法。在采访中，记者称急需一两百万的资金，借期一两个月。该借贷机构人士即问，在广州是否有房产做抵押，按揭是否全数付清，月息将以此区别对待。
该人士称，一两百万的借款需要抵押，如果记者所拥有房产按揭未全数付清，月息将高达6%左右；按揭全付清，月息则为4%。
对于记者惊叹月息太高的表情，该人士则表示，如果数额大月息可以再少量下浮，并告诉记者，目前10万－20万左右的借贷月息更高达7%－8%。
广州银汇投资担保有限公司总经理助理阳福华也告诉记者，由于去年信贷总体宽松，而今年银行信贷规模控制偏紧，因此今年短期民间拆借相比去年趋于活跃，目前一般典当的短期民间借贷月息在3%－5%，而没有抵押的民间借贷月息则高达6%－9%，或高达百分之十几，个别高达30%的也有。
民间借贷市场的回暖并不限于广州这一区域。深圳某担保公司的业务人员同样告诉记者，无论额度大小，半年以内的借款月息都在5%。且表示，这是目前深圳民间借贷市场的平均水平。
民间借贷利率的回升让包括学者、银行业，甚至相关政府部门的很多人士难以理解。
“上面来调研都觉得，银根还是宽松的，为什么民间利率还会这么高呢？”黎友焕向记者转达了上述质疑的同时也表示，“钱是多的不得了，但就是很奇怪，尤其中小企业的资金就是很紧张。”
一股份制银行东部某地分行人士同样表示，金融危机后，感觉民间融资没有过去那么猖狂。
2008年经济形势整体向好，甚至偏热，民间借贷市场也借此达到其顶峰期，彼时媒体有关民间借贷月息高达10%甚至以上，年利率超过100%的报道常见诸报端。
上述人士表示，仅就广告投放而言，2008年顶峰时期，报纸上经常整个版或者半个版都是民间借贷公司的广告。
不可否认，今年的民间借贷市场比之2008年巅峰期时相形见绌，但仅以珠三角地区而言，目前民间借贷市场的年利率则已经达到该人士认为的不合理区间。
该人士告诉记者，相比2008和2009年，今年银行信贷资金进入实体企业的更多，他觉得，企业融资整体环境应该是比08年和09年好。以该分行的情况来看，今年1季度，该行政府融资平台占新增贷款比重的30%－40%，而去年同期是60%，并认为就现在的环境来看，民间融资成本年利率在10%－12%还算合理，要是达到30%－50%就不合理。
“适度宽松”下的悖论
7.5万亿左右的适当宽松目标，以及银行对实体经济投放的增加，与民间借贷利率回升这一结论似乎相悖。
但上述股份制银行人士忽略的一点则是，2009年一季度，企业整体投资意愿的下降，以及对信贷资金需求的萎缩。
一城商行高层曾告诉本报记者，2009年一季度，中小银行基本没有实力介入政府项目的信贷投放，与此同时，来自民间的融资需求也在减少，中小银行彼时的状态颇为尴尬，而其所在的银行，去年1－2月人民币新增贷款实际则为负数。
仍以具有风向标地位的广东省为例，据广东省统计局统计，2009年1季度，广东民间投资增长幅度即为-0.1%。可见，在2009年年初，民间的投资需求处于低谷，彼时本报记者采访的多位中小企业主表示，难看清形势，不敢轻易投资，银行给的授信额度用得很少。
而今年，企业的信心在逐渐恢复，投资意愿也在增加，融资需求自然也在增加。
“企业去年吃得很饱，今年又转至偏紧，企业的感受也不一样。”阳福华说。
广东省统计局对于2010年的分析预测即称，广东经济企稳回升态势明显，对未来经济预期的积极变化使企业家信心指数处于上升通道，企业投资意愿提升。但从政策走向来看，2010年政府投资增量将有所放缓，新增信贷规模不可能再出现2009年的增长水平，政策推动投资增长的效应会有所减弱，企业融资难度加大。
同样来自国家统计局浙江调查总队对浙江省1482家企业调查结果显示，今年一季度企业家对当前宏观经济运行状况持“乐观”态度的占43.5%，认为“一般”的占51.3%，而认为“不乐观”的仅占5.2%，据此计算的一季度企业家信心指数为138.3，已连续保持五个季度的升势，一季度企业家信心指数已达到2008年初的水平。
调查还表明，企业家对下季度经济走势的预期仍较乐观，两大指数将继续攀升，但随着原材料价格和工资水平的不断上涨，企业生产成本压力加大，部分企业融资难的矛盾依然突出，将成为制约企业发展的重要因素。
无一例外，广东与浙江这两大民营企业的重要阵地都意识到企业今年可能面临的融资困境。
黎友焕也告诉记者，他和他所带领的调研团队，调查了1000家企业，而在这些企业所面临的首要问题就是生产成本的提高，第二则是融资困境。不过，黎友焕分析称，虽然融资困境列第二，但实际上，生产成本里面就含有了资金成本。
而今年1季度，银行贷款利率的企稳回升便是最好的例证。据上述股份制银行人士对记者表示，今年一季度该行对中小企业的贷款利率基本在基准利率基础上上浮10%－20%，而去年，则基本维持基准，或适当下浮。
交通银行首席经济学家连平进一步分析了今年信贷需求比较旺盛的原因，他认为一方面是去年基础设施建设推进后，今年还要继续输血，与此同时，今年外贸形势的逐渐恢复以及制造业的明显复苏都增加了企业对流动资金的需求。而1季度，银行在窗口指导下，统筹安排贷款的投放，需求相对更为旺盛，贷款供应自然存在缺口。
正是需求的回暖支撑了市场利率的回升，这也让接受记者采访的多家银行人士对今年的形势表现乐观。
而贷款供应的缺口则支撑了民间借贷这一市场的回暖之势，甚至也让一些企业看到了“商机”，有的外向型企业即因为看好内地的民间借贷市场，跑到境外去融资，再在国内放贷。
黎友焕给记者讲述了这样一个案例：某外向型企业第一次涉足民间借贷市场还要追溯到2008年底，彼时，该公司合作伙伴资金紧缺，影响到双方的合作生产，为解决这一困境，该公司以自己的资产做抵押在香港贷款几千万，以援助其合作伙伴，同时也是自救。
⊙记者 周鹏峰 ○编辑 于勇
中行再融资事宜又有新进展。昨日中行相关人士向本报记者确认，该行H股配售确已选定五家投行作为承销商，但具体融资额度目前仍难确定。
该人士称，目前中行确定的H股配售交易的承销商包括中银国际、美银美林、建银国际、瑞信和工银国际。
但对于媒体所报道约60亿美元的融资额度，中行人士称，这一数字可能是媒体根据股价以及中行拟发行的股份数字测算得来。事实上，目前中行唯一能确定的是拟发行的股份规模，但不能确定融资的规模，因为这与最终确定的配售价格有关。
配售价格会在市场价格基础上有所折让，但目前还不清楚中行H股配售的时间选择，因此也难以确定配售价格与最终的融资规模。
此前，中行股东大会已审议批准了授予董事会一般性授权的议案，以配发、发行及处理不超过已发行A股及H股各自面值20%的股份，即董事会将可以单独或同时配发、发行及/或处理总共不超过356亿股A股及152亿股H股。根据其中A股一般性授权，董事会批准了在A股市场发行不超过400亿元人民币可转债的议案，以补充资本。
对于H股配售的时间选择，中行人士只称，一般性授权有效至临时股东大会上决议通过后的12个月届满当日，该行3月19日召开的股东大会表决通过上述融资方案，这意味着H股配售的时机最终截止日期即2011年3月19日。不过，此前中行董事长肖钢已表态，希望今年尽快配售H股，且希望越快越好。
而就目前在A股市场发行不超过400亿可转债的进展，一相关人士则称，目前仍待银监会和证监会的审批。
银监会非常重视贷款分类偏离度检查
⊙记者 苗燕 ○编辑 于勇
银监会副主席蒋定之日前在出席一个会议期间坦言，现在贷款分类偏离度还是存在的，尤其是农村金融机构贷款分类的准确性还不是很乐观。他指出，如果贷款分类的准确性不好的话，商业银行的核心监管指标都将存在一定问题，大量的损失贷款以及拨备也无法参与核销。
蒋定之称，监管当局特别重视开展贷款质量的迁徙检查和贷款分类偏离度的现场检查。银监会每年年初会制定各个大型银行当年的不良监管目标，并且将商业银行对监管目标的执行情况，作为本年度对大银行监管评价的重要依据。对问题较大的银行，会及时提出相应的对策。
贷款分类偏离度指贷款的账面分类和真实分类的偏差程度。贷款分类偏离度是衡量贷款分类准确性的逆指标，即偏离度指标值越大，分类准确性越差；反之越高。
一家国有银行吉林分行的工作人员表示，银行对企业提供的信息掌握程度和分析程度不准确等人为因素，在一定程度上会导致贷款分类的偏离。他认为，去年贷款猛增之后，今年重新强调结构调整以及节奏控制，可能就会导致一部分贷款的分类偏离。此外，他坦言商业银行自身为实现某一监管指标，确实存在“借新还旧”、“担保变抵押”等违规操作。但该位人士认为，大型银行的贷款分类偏离度总体上看并不高。
鉴于未来我国宏观经济运行仍然存在很大的不确定性，经济回升的基础还不牢固，同时产业结构调整和落后产能淘汰等艰巨任务，加之贷款分类偏离度一定程度上仍然存在，因此蒋定之要求商业银行抓住目前盈利水平比较好的历史机遇，进一步提高不良贷款的拨备覆盖率。
□本报记者 张朝晖
中国银监会15日消息，银监会主席刘明康日前指出，部分在华外资银行的公司治理还不完善，流动性风险、信用风险和操作风险不容忽视，外资银行的运行和监管面临着更加严峻的挑战。
在2010年外资银行监管工作会议上，刘明康强调，目前我国银行业建立了一套以抵御跨境风险传染为重点，以提高外资银行自身风险抵御能力为根本，以跨境监管合作为手段，以梳理完善外资银行监管“工具箱”为关键切入点的跨境风险传染应对机制。
刘明康表示，如果说去年是本世纪以来全球最困难的一年，今年则是最复杂的一年。金融危机余波未尽，世界经济复苏的基础还不稳固，外资银行风险跨境传染的形势依然严峻。国内经济运行中的新老矛盾和问题相互交织，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度加大。
银监会副主席王兆星指出，作为外资银行监管工作者，要具备开放意识，国际化意识，国际合作意识和经济金融相互依存、共同发展的意识，把握风险监管的预防、识别、控制和处置四个环节，还要完善银行监管中的制度、工具和人这三个关键要素。
而今，合作伙伴已偿还其借款，但该公司则从此发现了广阔的民间借贷市场，遂继续在香港贷款，且贷款规模越来越大，以在内地放贷。目前该公司滞留在民间借贷市场的资金规模就以“亿”计。
中小企业遭银行“驱逐”
正如2008年信贷紧缩时，中小企业成为融资困境的主体一样，此次中小企业无疑又成为推动民间借贷利率回升的主体。
国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松此前在接受本报采访时也表示，如果过于严格地控制信贷，而银行为了防止已经发放的贷款变成不良贷款，自然会把经过严厉控制之后的贷款投放到2009年已经开工的项目，从而，在2009年已经被排除在基础设施建设项目之外的中小企业必然再次遭到信贷的打击。
黎友焕告诉记者，其调查显示，借助民间资本的多是生产领域的中小企业，借款额度多在几百万。可以说，民间借贷主体与银行常常具有互补性，被银行“驱逐”的融资困难户，最后只能寻求民间资本。
广东省担保协会有关人士在接受媒体采访时，则把民间借贷的主体进一步缩小至小企业主。他说，由于近期银行信贷控制颇为严格，珠三角地区民间借贷利率抬头之势较为明显，借款人则大多是急需资金的小企业主。
这一说法，与银行人士的说法基本吻合。上述股份制银行人士告诉记者，今年1季度获得贷款投放的实体企业多是大中型企业，而中小企业获得的信贷投放占到整个实体企业投放额度的30%，该比重比以前有所提高。
不过，该人士直言，贷款额度在500万以下的小企业贷款，在其所在分行占比非常低，基本可以忽略不计。
他说，行里政策上也不鼓励做小企业贷款，尤其在额度管控的情况下。他认为，大部分银行都不乐意做小企业，并且，目前银行虽然宣称要加大对小企业信贷投放力度，其更多的意义就在于“宣传”，不会有多少银行会很实在地去做。
央行调查统计司3月发布的一份报告称，央行对5000户小企业进行了抽样问卷调查。调查显示，小企业贷款占全部企业贷款比重持续上升，但从新增额看，今年1月末，小企业新增贷款占全部企业新增贷款的比重为19.7%，比年初下降5.2个百分点。
从余额看，小企业贷款占全部企业贷款的比重为22.1%，比上年同期高2.6个百分点，但比年初下降0.1个百分点。
调查还显示，小企业资金总体宽松，但近几个月趋松态势有所放缓。人民银行从2009年初还开展了包括广东、江苏、山东、浙江和福建5省在内的工业园区调查。调查显示，2009年12月，企业资金宽松指数为32%，比年初(3月份)上升7个百分点，融资需求指数为74%，较年初下降4个百分点；但和9月份相比，企业资金宽松指数下降7个百分点，融资需求指数上升3个百分点，显示小企业资金在经历年初以来的宽松阶段后，目前趋松态势有所放缓。
业内人士所透露出的信息，与央行的调查都佐证了民间借贷主体是小企业这一说法。不过，阳福华则对记者表示，民间借贷的主体没有大小之分，大也有大到上市公司，且借款额度上亿，不过，他也说，能大笔借入民间资本的更多是地产商或者拟进行并购的一些企业，因为只有利润丰厚的企业可以承受如此高的民间借贷成本。他认为，从借款的金额来看，这些大企业可能占据的比重更大。
信贷放款“排队”的风险
一个值得关注的问题则是，对于民间资金需求的主体也发生了些许变化。
阳福华告诉记者，找民间借贷的企业分两种，一种是本身信用记录就不好的，但今年这种企业比过去少了。
另一种，则是信用记录好的。且这部分企业中，贷款申请已获银行审批通过，但因最终拿到贷款时间较长，转而向民间短期拆借的企业比重增加，而这些企业面临的风险则不容忽视。
阳福华给记者算了算，就以较高月息15%计算，如果企业仅是拆借一两天，那么借款100万，两天的利息也仅有1万，推至1个星期，利息也就3.5万，仍在企业承受之列。但如果，企业从银行获得贷款的时间拖一两个月，那么企业仅就这100万的借贷，所需要付出的利息则可能是15万至30万，对微利的企业而言，这一高昂的成本则可能意味着一年的收成打水漂。
而今年，监管层要求银行均衡投放，大部分银行严格按季度或月度控制贷款投放量，甚至部分银行以“旬”这一更小的时间单位来管控信贷的投放量，因此企业、个人排队等待银行放款的并不少见。
还在3月，一国有银行某地支行人士也对记者表示，上面有要求控制好规模，统筹平稳投放，2月该行仅有月初两天有信贷额度可投放，3月基本类似。而相比2月来说，3月初的信贷投放空间，很大一部分是得益于客户还款之后空出来的额度，还有一部分是通过卖掉贷款腾出了一定的空间。该人士估算，趋紧的信贷投放空间已令该支行积压了20亿元左右的信贷需求难以满足。
阳福华说，今年整体政策都偏紧，所以银行审批通过的贷款申请，拖半个月或一个月放款的很正常，而时间长的甚至一拖就是一两个月。而正常情况下，审批通过后，银行一般都能在两三个工作日即放款，快则仅需一个工作日。
最近，作为中小企业主的张辉便因“排队”愁容满面。
“我们符合贷款条件，银行也审批通过了，但就是拿不到钱，要排队等着。”让张辉心急如焚的是，没有银行这笔资金，就不能及时补充原材料，而原材料的采购都是现款现付，因此可以说，何时拿到贷款直接影响到企业的运营，但转而向民间借贷，又支付不起高昂的成本。
张辉的经历或许不具有普遍性，但张辉至少代表了一部分企业或个人融资的困境。可供他们的一个选择便是，转投其他额度较为宽松的银行贷款。但企业申请贷款走到审批这一环节需要走很多流程，而更换合作银行这些流程同样需要走，耗费精力耗费时间，更换成本太高。且大部分中小企业对融资通道都不是太熟悉。
阳福华表示，如果说，贷款申请获审批的企业所面临的只是排队带来的风险，那么对那些贷款仍在审批过程中的企业而言，转向民间借贷的风险则更多了一份不确定性。
民间利率或持续上升
信贷资金趋紧以及信贷投放节奏的管控是不争的事实，而民间借贷市场的回暖升势也似成必然。
“我们了解的那些地下钱庄现在都很看好民间借贷市场。”黎友焕说，正是目前这种“畸形”的流动局面催生了一大批地下钱庄的发展壮大。
而黎友焕自己也认为，民间借贷利率的继续上升已成必然。他认为，未来两个月，央行还可能继续调高存款准备金率，整个资金面会继续收紧。而信贷政策放松时中小企业融资没有多大放松，但收紧时，对中小企业就会更加收紧，这将继续推高民间借贷利率。
连平得出的结论与黎友焕一致。1季度全部金融机构新增人民币贷款2.6万亿，占全年新增7.5万亿左右这一目标近35%，略超“3322”这一监管要求投放节奏，即便如此，连平认为二季度信贷投放可能也会占较大比重，那么下半年，无论监管层，还是银行都要进一步严控，信贷资金就会持续吃紧，民间借贷利率自然会随之上升。
“目前来看，如果宏观政策继续偏紧，民间借贷利率还会继续上涨，不会下调。”阳福华说。
■本报记者姜业庆
华夏银行14日发布公告称，公司股票自2010年4月14日起停牌。原因是“公司内部正在筹划再融资重大事项”，并且还称“有关事项尚存在不确定性”。
根据华夏银行公布的2009年年报，该公司2009年末资本充足率为10.20%，这意味着其资本充足率“已经接近监管部门要求的10%的监管底线”。
在股份制银行中，不仅华夏银行面临资本充足率不高的问题，“在上市股份制银行中，因为去年的放贷冲动，像招行、浦发等银行都面临不同程度的资金紧张问题”。一位不愿透露姓名的券商分析师告诉记者。
其实，四大行也遇到了资金紧张的问题。瑞士信贷集团预测，五大中资银行——工行、建行、中行、交行及招行资本充足比率均不足13%。中国工商银行行长杨凯生日前表示，未来五年内，中国四大上市银行可能面临总计至少4800亿元人民币的资本缺口。
杨凯生表示，他提出的这4800亿元人民币缺口还仅仅是测算了贷款增长所带来的资本占用因素，“如果进一步考虑市场风险和操作风险的因素，其资本占用还将进一步增加”。
每经记者 孙铭 发自北京
4月14日，农行宣布，中金公司、中信证券、银河证券、国泰君安证券共同协助农业银行完成A股发行上市相关工作，同时，高盛等7家投行协助农行完成H股的发行上市工作，这意味着，有可能创造全球最大规模IPO的项目终于选定了承销商。
按照证监会的要求，上述10家投行 (中金同时参与A股和H股承销)在农行IPO项目中，要对其所出具文件的真实性、准确性和完整性承担责任，而投行的独立性则是必不可少的要件之一。《证券发行上市保荐业务管理办法》规定，保荐机构中至少有一家与发行人无关联关系。
而《每日经济新闻》记者发现，在农行A股的4家承销商中，中金公司、银河证券、国泰君安都通过汇金公司与农行有明显的“血缘”关系，与农行保持“独立”关系的重任就落在了中信证券身上。
三家承销商与发行人有“血缘”关系
由于农行IPO的数额可能高达300亿美元，按照通常的承销费标准，上述10家投行将分享高达9亿美元的承销费用。在农行“选秀”的过程中，来自国内外的多家投行展开了激烈地角逐，能参与农行IPO项目，不仅意味着获得高额的承销费用，更意味着戴上了承销全球最大IPO的桂冠。
关于证券公司与发行人的独立性问题，证监会一直比较关注。在证监会发布的《机构股票承销业务监管工作的通知》中明确规定，有下列情形之一的证券公司，不得成为股票发行人的主承销商或副主承销商：1.证券公司持有发行人7%以上的股份，或是其前五名股东之一。2.发行人持有证券公司7%以上的股份，或是其前五名股东之一。3.发行人与证券公司之间具有其他有重大影响的关联关系。
该规定后来被证监会2006年9月发布的 《证券发行与承销管理办法》取代，该办法虽然未对承销商的独立性明确规定，但在证监会发布的《证券发行上市保荐业务管理办法》第四十三条规定，保荐机构及其控股股东、实际控制人、重要关联方持有发行人的股份合计超过7%，或者发行人持有、控制保荐机构的股份超过7%的，保荐机构在推荐发行人证券发行上市时，应联合1家无关联保荐机构共同履行保荐职责，且该无关联保荐机构为第一保荐机构。
农行股份公司成立时，汇金公司和财政部各持有农行50%的股份，而正是通过汇金公司，有关承销商与农行有着错综复杂的关系。
在农行的承销商中，中金公司的最大股东是中国建银投资有限责任公司(以下简称中国建投)，持有中金公司43.35%股份，而中国建投是汇金公司的全资子公司。
银河证券由中国银河金融控股有限责任公司持有99.89%的股权，银河金融控股公司的出资人为汇金公司和财政部。其中，汇金公司出资55亿元持有78.57%的股权，财政部出资15亿元持有21.43%的股权。
国泰君安的第二大股东也是汇金公司，持有国泰君安21.28%的股权。
“只要有一家证券公司独立于发行人，就符合证监会的规定”，一位参与了一家国有大型银行上市的保荐人代表告诉记者，“在A股4家承销商中，有中信证券一家就可以解决独立性的问题了。”
一家承销商与发行人控股股东有合资关系
单从股权结构上看，中信证券确实与农行没有任何“血缘”关系，也与农行控股股东汇金公司没有股权上的关系。
但是，汇金公司与中信证券却通过中信建投证券公司建立起了联系。中信建投证券有两家股东，一家是中信证券，持有60%股份；另一家就是汇金公司的子公司中国建投，持有40%的股份。中信建投证券的董事会成员由两家股东派驻的代表出任，中信证券拥有董事长席位，中国建投拥有副董事长席位。中信建投网站上显示，公司副董事长为杨金龙。他曾在中国建投审控部任职。
据上述曾参与国有大行A股发行的保荐人代表介绍，构成关联关系的不仅是直接或间接持有股份，如果是“至少一名可以控制董事会的董事会高级成员同为第三方委派”，或者是“双方在利益上具有相关联的其他关系”，两家公司亦构成关联关系。
“农行的控股股东汇金公司，显然在中信建投证券公司上与中信证券有共同的利益。”上述保荐人士分析说。
值得关注的是，农行的全资子公司农银国际也将分享这场盛宴。农行称，农银国际作为农行在香港全资附属的投资银行机构，一直参与农行的财务重组工作，也将参加H股主承销团的工作。
每经记者 陈诚 发自北京
银监会昨日(4月15日)警告说，2010年，外资银行风险跨境传染的形势依然严峻。
在近日召开的银监会2010外资银行监管工作会议上，刘明康强调，要总结处置外资银行跨境风险传染的经验教训，完善监管政策措施，进一步提高监管能力。
对于今年的情况，刘明康表示，世界经济复苏的基础还不稳固，外资银行风险跨境传染的形势依然严峻。
他认为，目前部分在华外资银行的公司治理还不完善，流动性风险、信用风险和操作风险不容忽视，外资银行的运行和监管面临着更加严峻的挑战。
2009年11月，美国联邦存款保险公司(FDIC)宣布，美国联合银行被华美银行的控股公司华美银行集团收购。联合银行成为2009年以来美国第120家关门的银行。此前，美国联合银行在华设有独资子公司——联合银行(中国)有限公司，而民生银行拥有联合银行控股公司9.9%的股份，约合8.9亿元。国内人士普遍担心联合银行倒闭将影响中国的金融安全。在上述过程中，中国银监会曾发布公告称，中国银监会和FDIC将继续保持密切沟通合作，共同维护其稳健运营。
此次会议上，银监会副主席王兆星就当前的外资银行监管工作表示，今年要完善银行监管中的制度、工具和人这3个关键要素。
具体而言，监管体制方面，将力求在信息共享、监管手段有机结合等方面取得进展；工具方面，发挥准入、现场与非现场等监管工具的效能，对监管工具进行有机整合；此外，银监会还将加大人才储备力度，扩大监管队伍。
目前，国外大部分知名大银行均在内地设立分支机构，其在华总部主要分布于上海、北京两地。
每经记者 田甲 发自上海
在中资行信贷调控的环境下，外资行正在抢跑沪上信贷市场。央行上海中心公布的一季度信贷数据显示，2010年一季度，上海市中资金融机构新增本外币贷款1667.8亿元，同比少增635.1亿元；外资金融机构本外币贷款增加316亿元，同比多增618.4亿元。
数据显示，一季度上海市新增人民币贷款1639.2亿元，同比少增641.9亿元。按机构分，中资金融机构贷款增加1459亿元，同比少增992.2亿元；上海市外资银行新增人民币贷款180.3亿元，同比多增350.3亿元，其中3月份新增贷款56.4亿元，同比多增136.9亿元。
与此同时，在今年一季度中资金融机构人民币存款同比大幅少增的情况下，外资银行本外币存款虽然也有减少，但同比少减131.9亿元，且按月环比上升较快，显示外资行在信贷抢跑的同时，吸收存款的势头不减。
数据显示，一季度上海市中资金融机构新增本外币存款1441亿元，同比少增1712.4亿元；外资银行本外币存款减少6.1亿元，同比少减131.9亿元。
特别值得注意的是，当季中资金融机构人民币存款增量逐月下降，1～3月分别增加695.6亿元、627.7亿元和131.1亿元，其中3月份同比少增1385.2亿元；而外资银行月度存款增量环比上升较快，1～3月存款增量分别为-59.2亿元、-0.9亿元和57.5亿元，其中3月份同比多增26.1亿元。
某外资银行上海分行金融机构业务部副总裁对 《每日经济新闻》表示，相比中资银行信贷均衡投放、信贷总额受限的环境，外资行受到的束缚相对较少，再加上外资行在2009年的业务基本没有增加，由于基数较低，所以同比会出现比较显著的增长。
每经记者 黄惠敏 发自深圳
兴业银行配股融资方案再向前迈进一步。4月15日，记者了解到，兴业银行180亿元配股融资方案已获得中国证券监督管理委员会发行审核委员会批准通过。
4月15日，证监会网站公告显示，中国证券监督管理委员会发行审核委员会2010年第66次会议在2010年4月14日召开，会议审核结果为兴业银行股份有限公司 (配股)获通过。
4月初，兴业银行发公告称，该行确定配股比例，决定按每10股配售2股的比例向公司的全体股东配售。截至2010年3月30日，兴业银行A股总股本为50亿股，对应的拟配股数量为10亿股。兴业银行此前公告称，此次配股募集资金净额不超过180亿元。该行前两大股东均表示支持此配股计划。兴业银行第一大股东福建省财政厅承诺将按其持股比例参与认购兴业银行根据配股方案发行的股份。
目前已有不少上市银行完成了配股融资计划。另外，从已公告的融资方案来看，上市银行再融资对A股市场的压力已低于之前市场的预期。
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证券时报记者 罗克关
本报讯 “对我们来说，二套房贷新政应该分两面看。5成首付肯定会抑制部分投机性需求，房贷增量将受到一定影响；但1.1倍利率也意味着个人房贷业务的利润空间可以得到保证，预计二套房贷市场的价格战会暂时告一段落。”一家中型股份制银行总行房贷部门负责人对证券时报记者说。
根据昨日国务院常务会议推出的房贷新政，商业银行未来对于贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，将大幅度提高首付款比例和利率水平。
50%的首付比率出乎不少银行人士意料之外。“上午我们还在讨论地方监管政策会不会有所调整，下午就看到国务院的新消息，看来此前刘明康的表态也不是空穴来风。”前述银行人士对记者称。
不过，也有银行表示新政在意料之中。招商银行深圳分行个贷部门负责人就对记者表示，今年由于个贷市场供需关系的反转，各家银行都主动取消了二套房乃至首套房贷款的利率折扣。“目前我们在二套房贷款的增量业务上已经采取了4成首付，1.1倍利率的定价原则，所以新政只是从监管层面确保了大家的价格底线。”该负责人表示。
而统一的价格底线，则意味着此前恶性价格战将在短期内偃旗息鼓。“对于一些目前仍然维持较低价格来吸引客户的中小银行而言，可以舒缓相当的压力；而对于市场地位稳固的大银行来说，也不再需要担心客户流失带来的增量减少。总而言之是皆大欢喜。”一家国有大行广东省分行个贷业务部负责人对记者说。
个贷业务息差空间的持续好转已经在部分商业银行中显现出来。刚刚披露一季度业绩快报的招商银行，该行当季净利润同比预增即高达40%以上，其主要原因即为本季度净息差持续向好。
据新华社电 农行日前对外正式公布，最终确定9家境内外投行，共同协助其完成A股和H股发行上市工作。
被选定的中金公司、中信证券、银河证券、国泰君安证券，将共同协助农行完成A股上市相关工作；高盛、摩根士丹利、摩根大通、中金公司、德意志银行、麦格理将共同协助农行完成H股发行上市相关工作。其中，中金公司是唯一一家同时参与A股与H股的承销商。
农行新闻发言人表示，以上投资银行综合实力强，在国内外资本市场有很高的知名度，具有丰富的中国大型企业上市融资经验，并与农业银行保持着长期友好的合作关系。
此外，农银国际作为农行在香港全资附属的投资银行机构，一直参与农行的财务重组工作，也将参加H股主承销团的工作。
商报讯 “先生您好，如果您开通股指期货账户，可以直接到我们的合作银行办张理财金卡，不用预存任何金额，还有礼品赠送。”昨日，读者张先生向记者反映，现在一些期货营业部工作人员为银行“牵线搭桥”，向客户推销银行的VIP卡，而股指期货投资者凭借着50万元的“资产证明”成为了银行眼中的“香饽饽”。
“我刚一办完手续，期货营业部的业务员就问我有没有兴趣办理财金卡。”张先生昨日去期货公司营业部开通股指期货账户时，遇到了一个有意思的事情。
工作人员向张先生介绍，这种理财金卡可以享受VIP服务：去银行网点不用排队、在机场还能享受贵宾待遇。另外，该理财金卡不仅能作为投资者银期转账的结算账户，还附带了周末理财计划。
平时期货市场周末休市时，客户资金要放在期货公司账户，这时资金不会产生任何收益。而如果投资者在每个周五收盘前把自己期货账户中的资金转入理财金卡，下周一开市前再把资金转入期货账户，这样既不影响投资者操作，又能在周末时间获取更高的收益。工作人员介绍，投资者如果在周末存入100万元资金可以收益40元，而同期活期存款利息只有30元。
“如果您愿意，我可以把您的联系方式告诉银行。”期货营业部工作人员表示。张先生对这种推销方式并不反感，“还有点占到便宜的感觉”。
业内人士认为，投资者开立股指期货账户，资金量必然要达到50万元的标准，所以有银行看准了这一高端群体，向股指期货投资者推广自己的理财金卡。而记者了解到，大多数客户对于这种理财金卡也很感兴趣，几乎每一个投资者都办理了。
这种新型合作模式的出现与银行特别结算会员资格“闸门”未开有直接关系。筹备多年的股指期货终于在今天“起航”，多家银行对此业务热情很高，如工商银行(601398,股吧)、建设银行(601939,股吧)等已为股指期货特别结算会员业务备战多年。但至今银监会对各家银行申请中国金融期货交易所特别结算会员资格还没有开闸，因此，部分银行开始“另辟蹊径”。
据了解，银监会此前曾明确表示，商业银行不能投资股指期货，但银行能否充当股指期货的介绍经纪人，即担任类似IB业务(中间介绍业务)的角色，目前没有特别明确的法律法规。
“期货公司为投资者介绍银行理财业务，银行也会介绍符合资金条件的客户做期货，双方能实现互惠互利。”某期货公司负责人对记者说道。
北京工商大学证券期货研究所所长胡俞表示，这种合作模式类似于IB业务，有存在的合理性，但不符合监管要求。“此前类似的银证合作模式就被监管层叫停了。期货市场专业性和风险性很强，银行的高端客户不一定具备投资期货的能力。”
中新社北京4月15日电(记者 贾靖峰)中国银监会15日晚透露了2010年外资银行监管工作会议内容，银监会主席刘明康在会上警告说，部分在华外资银行三大风险不容忽视，包括公司治理不完善，流动性风险、信用风险和操作风险，外资银行的运行和监管面临严峻挑战。
刘明康首肯上年外资银行监管，当年中国成功处置了以美国联合银行被接管为代表的风险跨境传染事件，确保了在华外资银行的稳健运行。
刘警告说，金融危机余波未尽，部分在华外资银行的公司治理还不完善，流动性风险、信用风险和操作风险不容忽视，外资银行的运行和监管面临着更加严峻的挑战。
银监会副主席王兆星指出，外资银行监管应把握风险监管的预防、识别、控制和处置四个环节。外资银行监管的联动与合作还应有改进。此外，外资银行主报告行、非主报告行之间的信息沟通也不够通畅。
银监会称，对外资银行的监管将提升现场检查和非现场监管的能力、危机处理能力和监管合作能力。(完)
