新华网合肥4月3日电（记者王圣志）安徽宣城市运用网络“政民互动”听民意、集民智、解民忧，让政府与百姓在虚拟空间里，展开真诚的互动与交流。政府部门提出“网上无小事”，要求对群众提出的咨询类问题24小时内予以答复，建议和投诉5个工作日内办结，并对违反规定者进行问责，不问政就问责。效率高、成本低，成为当地群众工作新模式。
政民互动架起干群连心桥
4月3日是安徽宣城市网上问责一周年。宣城275万民众中网民数量达80多万。2009年4月1日，宣城“政民互动”网上服务热线正式开通。这一专题网页开设“直通政府”“倾听民声”“宣城网事”“在线咨询”“市长信箱”等板块。其宗旨是搭建发布政务信息、群众献计献策、提供在线服务的平台，畅通与群众的沟通渠道。
记者调查了解到，截至2009年12月31日，“政民互动”共收到网民建议、意见和咨询4587条，回复办结率达99．6％。在网络世界里，政府向群众实践着“件件有回音，事事有着落”的郑重承诺。
记者看到，2009年6月8日12点16分，网名为“层云”的市民在“在线咨询”板块发帖，询问市工商局自己所注册的‘天发’牌商标是否被他人重复。当日16时10分，宣城市工商局即回帖，详细说明了商标注册、管理方面的注意事项，并留下了联系电话。
随着信息技术的发展，网络也凸显出因放大传播虚假不良信息而影响社会稳定的众多不确定性因素。据宣城市公安局副局长刘平说：“过去，公安机关的执法行为主要是内部监督，外部监督不力，开展政民互动以来，我们把它作为外部监督的一个窗口，作为群众对公安工作满意度的一个信号。局里专门安排了两名工作人员24小时值守。一旦有网民发帖，立即上报局领导批示办理。目前，我们共接到咨询类141起、投诉102起、建议29起，网友的每一个帖子从原始贴到办理结果，都登记在案、汇编成册。到目前为止，没有出现一起迟办、瞒办和不办现象。”
2009年10月4日，外地网友“ＪＩＡＯ”在“宣城政民互动”上发帖称弟弟在宣城被人骗去做传销，不知如何解救。收到信息后，市公安局立即调查并展开营救。10月8日，成功解救受害人并将其安全送回江苏省苏州市；2009年10月6日，有网民反映出租车和班线车因代客发生纠纷，乘客被殴打，市公安局立即调查，并为此掀起了打黑除恶的高潮；有网民投诉公安局警车闯红灯，市公安局经查实后立即辞退了这名驾驶员。
政民互动，不只是群众向政府提出意见建议的单向渠道，同时也是政府向群众发布信息的重要窗口。市住建委认为，通过网络作群众工作有三大优势，一是信息发布面广，所有关心的人都会看到；二是公开透明的操作，能争取社会的广泛支持；三是真正明白群众的意愿，办实事办到群众的心坎里。
市网宣办还搜集各网站上涉及宣城的舆情快讯，呈交市领导，督促有关部门限时办结。
严格问责保障“网上无小事”
为了保障政民互动落到实处，宣城市制定了严格的考核问责制度。宣城市两办发文规定，对群众提出的咨询类问题24小时内予以答复，建议和投诉办理时限为5个工作日。各单位对网民的回复，不能只提供电话号码和做应付性的答复，答复的内容应有针对性，可操作性。对未按规定答复的，每起扣除效能考核0．5分。
宣城市纪委执法二室主任、市效能办负责人彭辉中说，市信息办每月对各单位的政民互动的答复办理情况进行统计，效能办对未按规定办理的单位进行考评扣分。2009年，有十几个单位因未及时回复网民意见被扣分。对考核末位单位的负责人，进行诫勉谈话。对造成恶劣影响的，公开通报，限期整改；对群众反映强烈、涉及案件查处的，组织相关部门进行查处。
记者了解到，网民发帖中，有1／3属于市住建委办理范畴。从拆迁政策到房产证更名，百姓天天都有事儿找它。该委专门下发了文件，制定了规范的值班、责任追究制度，保证群众对城市建设方面的投诉、咨询、建议能够得到及时解决和处理。
该委从网民帖子中了解到，市区马王桥小区居住环境的脏乱差，便立即投入人力财力进行整治；网友拍到了龙首路破烂不堪的照片，该委立即对这条路整修一新；百姓提到了背街后巷的安全隐患，该委下大力气实施了遍及每个角落的亮化工程……
网上无小事，凡是群众上网反映的事，宣城市政府部门都视作大事来办。
利政利民的群众工作新模式
记者从网站上看到，网友“霓虹灯下的哨兵”，在市交通局、郎溪县交通局解决了他反映的“山区盼修民心路”问题后，感叹道：“没想到山区孩子安全上学的问题能在网上解决！”
网友“关注污染”，在市环保局解决了他举报的“环保锅炉不环保”问题后，写下留言：“向效率高的执法人员致以崇高的敬意！天气寒冷，多多保重！”……
市城管执法局局长周和睦坦言：“对部门来说，政民互动上群众反映的每一个问题，对我们是监督，更是促进……因为群众的监督，让我们的执法队员时时刻刻注意约束自己的举止，规范执法行为。”
市住建委办公室副主任李成元说，“政民互动对我们是无形的压力，限时办结，逼得我们提高效率！群众无时无刻不在的监督，促使我们每一项工作都要事先考虑社会评价，全力争取零投诉。群众足不出户就可办事，政府点击鼠标就能掌握民情、宣传政策，这样也节约了成本，提高了效率。”
宣城的政民互动不断延伸，今年2月，首批41位网络新闻发言人现身网络，及时在网上发布市委、市政府重大决策和重要工作部署，突发事件和热点问题等。
市委书记高登榜说，新时期党的群众工作，要通过解决群众千千万万具体的实事来体现成效。网络政民互动是宣城市探索新时期党的群众工作的一种新模式，是党政机关听取民意、了解民情、解决民忧的重要平台，也是党政机关改善服务、依法办事、提升效能的重要平台，这项工作可以让群众更加便捷地表达诉求，确保群众反映的问题得到及时有效解决。
