调整产业结构，提升产业能级 打造“宜业 宜商 宜居 宜游”新镜湖

调整产业结构，提升产业能级打造“宜业 宜商 宜居 宜游”新镜湖芜湖市镜湖区人民政府（2010年3月）镜湖区是芜湖市中心城区，城市旅游资源丰富，生活、娱乐、休闲设施配套完善。2007年以来，镜湖区结合自身的产业转型，努力推进以旅游业为龙头的五大产业的协调发展，倾力打造安徽省都市休闲旅游示范区品牌，充分发挥旅游业在产业转型时期的重要作用。现将主要工作汇报如下：一、加强领导，落实责任，为建设旅游经济强区提供有力保障大力发展旅游业，对调整全区经济结构，转变增长方式具有重要的推动作用。区委、区政府将重点建设都市休闲旅游示范区作为政府三大建设平台之一，将旅游业作为政府重点发展的五大产业之一，先后出台了《产业引导资金管理办法》、《加快旅游业发展的实施意见》等系列政策，编制了《镜湖区旅游业发展规划》和《镜湖区都市休闲旅游规划》，区财政每年安排500万元人民币作为旅游业发展专项资金，努力营造发展旅游业的良好环境。二、突出重点，多措并举，开创旅游强区建设的新局面镜湖区以项目建设为载体，以招商引资为抓手，建立健全旅游项目库，扎实有效推进旅游项目建设，努力形成商旅文产业联动发展的新格局。1、推进旅游基础设施建设工作。随着世茂滨江花园酒店一批在建高星级酒店项目的有序推进，海螺大酒店等一批高星级酒店改扩建，如家等知名连锁快捷酒店纷纷落户，侨鸿皇冠假日酒店、新百金鹰国际酒店等高档酒店正式营业，镜湖区旅游服务设施的承载力得到强化，旅游及会议接待能力明显增强。2、强化休闲度假产品的招商。重点引进皇家1号、凤舞九天1880、苏荷、金街国际等一大批国内知名的休闲旅游连锁品牌，增强了休闲、文化、娱乐等新元素，夜镜湖的旅游形象得到进一步提升。3、全力培育新型商业业态。华亿购物中心、新百大厦完成改造升级，小九华、镜街、世茂玫瑰坊等特色商业街区陆续建成，名流商业广场、汇金广场、联盛国际广场等重点商业项目建设的全力推进，红星美凯龙、英国乐购等国内外知名品牌入驻镜湖，全方位、多层次的旅游购物商业业态正在形成。4、注重文化项目建设。芜湖古城、芜湖铁画博物馆项目建设全面展开，世茂艺术中心、星光灿烂大剧院等项目进展加速，华亿影城、中影院线等高新业态纷纷落户，新华958文化创意产业园正式开园，皖江流域首条双体豪华游轮顺利下水，徽文化博物馆项目顺利竣工。三、坚持开放，扩大宣传，树立旅游经济强区的新形象 1、坚持开放兴旅，夯实营销载体。建立皖南旅游门户网，制作了镜湖旅游宣传片及镜湖旅游指南，借助国际、国内旅交会的会展营销，依托凤凰美食文化节、皖南旅游购物节的节庆活动营销和投资环境说明会专题推介营销等多种形式，多层面、全方位营销镜湖旅游。加大与周边友好城区及景区的合作与交流，目前，已与黄山市黄山区、黟县等建立了皖南旅游合作联盟，与杭州市余杭区、南京市秦淮区等建立了长三角旅游合作联盟。通过联盟的建立，积极开展区域旅游协作，共谋旅游发展新格局。2、精编旅游线路， 塑造节庆品牌。逐年丰富凤凰美食文化节、皖南旅游购物节内涵，两大节庆成功吸引了芜湖2小时经济圈内1000万人口，践行了商旅文联动的产业发展思路，镜湖区作为皖南商贸旅游中心城市的优势进一步凸显。充分分析旅游资源特点、各旅游区的市场定位、旅游产品、客源市场等因素，精编区内主题游线路、市区二日游线路及联盟区际旅游线路，充分发挥本地及旅游联盟区域间旅行社的组团及地接功能，面向皖江城市带和长三角地区全力推介芜湖旅游精品线路。四、加强管理，规范发展，全面提升旅游服务品质1、规范行业行为、提升服务品质。积极引导条件成熟的旅游企业创星评级，对旅游企业星级饭店、绿色饭店、A级景区、旅游星级餐馆等创建工作，给予政策及资金方面的支持。通过标准化规范化建设促进镜湖旅游行业服务品质提升。。积极贯彻实施《行政许可法》，规范行政行为，出台《镜湖区旅游安全应急预案》，成立旅游安全工作领导小组，区政府在组织重大活动期间，均成立安全保障组，开展旅游安全检查工作，努力实现镜湖区旅游“无事故”、“零投诉”。2、加强人员培训、健全诚信体系。开展多渠道的旅游人才培训及输送工作，一方面加强与高校的合作，加强旅游后备人才的培养及输送；另一方面用产业引导资金对从业人员进行专业培训，努力提升行业整体素质。镜湖区成立了旅游质监所，建立了旅游企业和导游等从业人员诚信等级评定、信用监督、失信惩戒和媒体披露制度。加强旅游联合执法，坚决打击“零负团费”、恶性削价竞争、超范围经营、虚假广告和欺客宰客等违法违规行为，打造镜湖旅游诚实守信的良好形象。经过三年的实践，镜湖区旅游业取得了较为丰硕的成果，先后被评为“安徽省旅游强区”、“安徽省十大休闲基地”，全区旅游发展思路逐步明晰，旅游目的地形象得到提升，旅游产业支柱效应明显。截止2009年底，全区在建的旅游项目共15个，总投资达80.8亿元，全区新增星级宾馆3家，建成高档宾馆2家，在建的五星级高档酒店5家，引进国际连锁品牌酒店管理公司2家，新增星级宾馆和品牌快捷酒店11家，增幅高达100%，新增床位数3259个，增幅高达148%；新增亿元以上龙头旅游企业2家、品牌旅行社3家、A级景区3个、星级旅游公厕6座、星级旅游餐馆13家，建成芜湖城市候机楼1家。2009年，全区接待国内游客821万人次，接待入境游客5.2万人次，旅游总收入45.5亿元，占全区GDP的24.5%。2010年是“十一五”收官之年，也是“十二五”谋划之年，随着市委、市政府“三产兴市”战略的推进和皖江城市带承接产业转移步伐的加快，作为中心城区的镜湖区，大力发展旅游业既面临着机遇，也面临着挑战，为进一步打造都市休闲旅游品牌，提升产业能级，未来一年里镜湖区主要抓好以下几方面的工作：一、承接产业转移，推进建设提速以招商引资为抓手，以东部沿海地区服务业产业转移为契机，重点引进商贸、文化创意、酒店业等企业来镜湖区投资兴业，全力推进芜湖古城、汀棠公园等重大旅游项目招商及建设力度，打造沿青弋江、长江岸线都市休闲旅游带，形成新的旅游增长能极。二、加大企业培育，引入良性竞争推进旅游企业集团化发展，支持安徽国游投资集团做大做强；对徽文化博物馆、工艺美术厂等一批成长潜力较好的旅游企业，加大政策扶持力度，鼓励旅游企业良性竞争、互相促进、共同发展。三、“商旅文”联动，实现产业互补在新建或改扩建大型基础设施及品牌大项目的规划及建设中强化旅游功能；在重点旅游板块中实施美化、亮化工程；将中山路步行街、凤凰美食街、小九华商业街、世茂玫瑰坊商业街培育成配套功能完善的旅游购物街区；将新华958培育成文化旅游产业园。打造一批在皖江区域具有较强市场竞争力和影响力的商旅文联动发展的旅游品牌。四、编制特色线路，加大营销力度 整合区境内旅游基础资源，编制精品旅游线路，加强与周边县区合作，开发跨区域旅游线路产品，实现旅游资源共享。同时借助“皖南旅游购物节”和“凤凰美食文化节”两个节庆品牌和旅游联盟加大营销，提高镜湖区的知名度及美誉度。五、注重人才培养，营造和谐环境加大与高校之间的合作，努力建立旅游人才培训基地；加强行业培训，促进旅游从业人员素质进一步提高，加大对旅游企业监管力度，促进旅游行业管理法制化、规范化。塑造诚信旅游品牌，打造和谐旅游环境。推动旅游产业大发展是镜湖区不懈努力的方向，相信在市委市政府的坚强领导下，在省、市旅游局的大力关心支持下，在社会各界的倾力配合下，镜湖区将进一步解放思想，振奋精神、改革创新、锐意进取，为打造“宜业宜商 宜居 宜游”的新镜湖再创新业绩。谢谢大家！