美金融监管改革道路铺平
潘荣
近日，美国参议院银行委员会以13票赞成10票反对的投票结果通过了修改后的金融监管改革议案，从而扫清参议院最终投票前的一切障碍，将危机后的金融监管改革又向前推进一步。
一周前，虽然美国民主党和共和党双方就监管改革议案存在较大分歧，但参议院银行委员会主席克里斯托弗·多德依然公布了修改后的新版议案。从内容上看，修改后的议案赋予了美联储更多的监管职权，但也保留了政府分拆陷入困境的大型金融机构的权力。议案公布后即遭到多方非议，美联储主席伯南克就公开指出对中小型银行和金融机构的全面监管将为美联储提供至关重要的信息，以制定合适的货币政策，剥夺美联储的相关权力将给未来的政策制定带来困难。参议院银行委员会共和党议员更是全体反对议案的推出，认为仓促的推出并不完善的议案将损害美国经济复苏。
在议案获得银行委员会通过后，美国总统奥巴马随即发表声明称，此举是金融监管改革重要的一步，并希望继续努力争取设立独立的消费者金融保护局，同时尽可能减少该项法案的漏洞。
此外，美国财长盖特纳也对议案的通过表示高兴。盖特纳在本周一华盛顿智库美国企业研究所讲话时更是敦促国会议员倾听受危机影响深重的美国家庭和企业的呼声，切实做好消费者金融保护，遏制华尔街的冒险行为。
种种迹象表明，奥巴马政府此番下定决心要全力推进各项改革。上周虽然存在明显分歧，联邦政府主导的医疗改革法案仍在众议院获得通过，观察人士指出在解决了医疗改革方面的争论后，奥巴马政府将全力推进金融监管改革的通过与实施。
美国金融监管改革提案自去年6月在国会提出后进入立法程序。美国众议院在去年12月份通过了金融监管改革法案，随后议案进入参议院议程。上周参议院银行委员会主席多德不顾分歧推出新版议案，而本周银行委员会更是“强行”通过议案，为法案在参议院的最终表决铺平道路。目前华尔街金融机构仍在积极游说华盛顿当局，希望避免设立独立的消费者金融保护局，以降低金融监管改革对其带来的不利影响。
按照计划，参议院将在未来两周内对金融监管改革议案进行全体投票，该投票被视为金融监管改革的最后一道门槛，若该议案在参议院最终通过，参议院的版本将与众议院版本协调后，再分别投票表决，最后统一版本将提交给总统签署并正式立法。
