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北京深陷“堵城”困局

中华工商时报

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北京-天津城际铁路29分钟,武汉-广州高铁3小时,北京广州空中160分钟……

如今,城际之间的交通越来越快,但是城内出行却越来越慢。在北京,从海淀到望京,公交需要3小时;从通州到北京南站,即使地铁也至少需要130分钟。

如今,从大城市去外地,花在市区的时间越来越多。上海清口相声演员周立波说,送外地朋友回家,对方坐飞机到了,自己还在路上。

再试限行、错峰措施

北京市交通委主任刘小明近日透露,仍将考虑尾号限行措施,年内交通部门将会出台一个包含试点校车、错峰上下班等10项内容在内的缓堵管理措施。

尾号限行、错峰上下班,这是北京市在奥运会期间曾经尝试的措施。取得了良好效果。

从去年4月起,机动车“每周限行一天”的措施结束。北京放弃了解决交通拥堵的最后一个行政手段。“轻度拥堵”重新变为“中度拥堵”。

奥运会结束后,为延续交通拥堵改善的效果,北京市从2008年10月11日至2009年4月10日,实行了机动车按尾号每周停驶一天的措施。6个月的实践显示,限行期间,北京交通拥堵指数为5.15,属于“轻度拥堵”,比无限行期间7.54的“中度拥堵”有了明显改善。

受限行后交通改善的推动,北京市公交车速度提高了5%。北京公交在限行实施后3周的日均客运量达到1747万人次,比之前日均增加了94万人次。

民意调查显示,85%以上的市民支持长期施行限行措施,80%以上的有车人也对限行持赞成态度。

首都成“首堵”

在国内各大城市中,北京马路最宽,道路设施足以完善,但北京居民浪费在交通上的成本却是最高的。一份调查统计显示,到去年,道路畅通时,北京居民每天平均上下班在路上消耗的时间为40分钟;若遇拥堵,则该时间会增长一半以上,约62.3分钟。每月人均拥堵成本375元。

《报告》认为,过去2年,北京市采取了优化公交线路、增加轨道线路、开展尾号限行等多种措施改善城市交通拥堵状况,在一定程度上缓解了北京的道路交通压力。

限行制度在国内外都普遍实行。广州正在酝酿实施拥堵收费许可制度。据说最早实行拥堵收费的新加坡,在实施该措施后车速提高20%,总交通量降幅达13%。而英国伦敦,实施拥堵收费第一年后,道路拥堵下降30%,车速提高超过20%。

北京将要提高中心城区的停车费。

小汽车依赖症

北京人对小汽车的依赖,在全世界各大城市是最严重的。

2003年,北京私人机动车达到202万辆时,已经达到瘫痪状态。此时东京的机动车有700万辆,约为北京的两倍,但北京的机动车使用频率为东京的3倍以上。东京每辆汽车的平均年行驶里程不到1万公里,北京超过3万公里。而这个数字在美国是1.9万公里,英国是1.25万公里。

据介绍,在伦敦、香港、纽约等大都会,虽然私车相当普及,但包括富裕的中产阶级在内,出行主要交通工具是地铁或是公共汽车。私人车辆主要用于通往公交车站的路段。

资料表明,在进入伦敦、纽约、巴黎、东京核心地区的交通结构中,公共交通占67%~87%,居绝对主导地位;公共交通中又以轨道交通为主体,占58%~86%;小汽车交通(包括出租车)只占12%~32%。

同样是大都会,北京人出门坐公共汽车或地铁的比例过去是35%,而如今已经降至26%,与私车出行比例相近。

也有统计说,北京人的小汽车使用率,比“汽车王国”美国要高出5.1倍。

目前,北京市民用汽车保有量年均2位数增长,已突破400万辆,达到中等发达国家水平。远远超过广州汽车已达133万辆,也超过人口规模相当的上海的137万辆。

不文明驾车

对于北京交通拥堵,英国泰晤士报记者指出关键一条原因:“司机互不相让”。机动车侵占自行车道甚至人行道。

北京市副市长黄卫指出,拥堵加剧的原因一个是机动车增长太快,另一个是剐蹭等事故太多,每天有几万起。早晚高峰时,经常一个小剐蹭事故就导致一条路瘫痪。

车遇车不相让,车遇人更不让。作为驾车族,北京师范大学教师王天龙指出,在西方国家,司机自觉礼让行人,国内恰恰相反。

短距离出行,步行和使用自行车最方便,但比例越来越少。

目前,骑自行车出行越来越难,因为路面很不安全无法保障,许多车辆随意停靠自行车道,自行车躲避时又冒着后面有机动车的危险。造成选择骑自行车出行的比例在减少。

北京交通发展研究中心主任郭继孚说,上世纪80年代,北京居民60%的出行是使用自行车,到2009年北京居民出行选择自行车的比例只有18.1%。

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