扩大内需 拉动消费 促进云南省二手车行业稳健发展
商务微新闻
2009年是极不平凡的一年,在全球经济危机的影响下,国家及时出台多项政策措施,扩大内需,拉动消费,促进了各个行业的发展。我省的二手车行业也呈现出管理规范、思路清晰、欣欣向荣、蓬勃发展的局面,2009年,全省交易二手车12。55万辆,交易金额29.7亿元,与2008年相比分别增长了7%和20.3%,在全国名列前茅。
一、国家拉动内需政策促进二手车消费。2009年,国家出台了一系列促进汽车市场繁荣的政策,特别是小排量汽车减征购置税、汽车下乡、汽车以旧换新等政策措施,极大的促进了消费者的信心、扩大了内需、刺激了消费,也扭转了汽车市场下滑的态势。在国家政策的支持下,二手车交易市场、二手车经销企业和经纪公司不断增多,行业不断规范,拉动二手车消费强劲。全省私家用车交易活跃,全年私家车交易量为3。88辆,比2008年增长16.3%,拉动内需政策在二手车行业的作用明显体现。
二、出台行业规划,明确发展方向。出台了《云南省二手车流通行业发展规划》,提出我省二手车流通行业的发展思路、规划原则和目标,明确设立二手车经营主体的条件,市场准入标准,保障措施,为我省二手车流通行业下一步的发展指明了方向。
三、对二手车交易市场升级改造,提升市场形象。根据商务部、财政部《关于开展二手车交易市场升级改造示范工程试点的通知》(商建发﹝2009﹞3号)精神,全省各地积极响应,不断改进市场硬件设施,昆明、大理、保山、德宏、曲靖、版纳等地投资近5000万元,新建交易大厅6524平方米,改造交易场地33356平方米,为消费者提供了整洁舒适的交易环境,整个二手车流通行业的整体形象得到提升。
四、市场功能提升,服务质量提高。拓宽服务领域,延伸服务产业链,以二手车交易服务为主线,开展置换、拍卖、典当、鉴定评估、维修、美容等多种经营服务模式并存的发展方式。改变从原来单一的交易过户功能逐步延伸,市场内形成二手车买卖、转籍过户、牌证制作、税收、保险、银行等的“一站式”服务新格局,有95%的二手车市场在能为二手车经营主体提供固定场所和设施的基础上,具备了为客户提供办理二手车鉴定评估、转移登记、保险、纳税、新车落户、驾驶证办理等手续条件,全省全年为消费者提供驾驶证检审、换照服务478119人次,新车落户13689辆次,二手车经纪148560次,二手车辆置换12356辆、二手车拍卖5275辆、二手车典当6270辆。随着市场功能的全面提升,服务质量的不断提高,服务功能的日趋完善,经营多元化的格局基本形成,消费者对市场的认同度也不断提高。
五、二手车交易作价行为和服务收费更加规范。2008年12月,省发改委下发了《关于调整我省二手车交易服务价格的通知》(云发改价格﹝2008﹞2440号),将我省交易服务费统一调至1.5%。进一步规范交易作价行为,对价格审核网络系统升级,使调整交易服务价格和国家刺激消费政策结合,消费者交易的费用减少,车辆买卖更为频繁,促进了二手车交易的增长。2009年与2008年相比,交易额增长20.32%,收取的交易服务费下降了36.25%,极大的刺激了消费者对二手车交易的需求。同时,对二手车交易价格审核监督系统不断升级、改版,完善审核参数,车辆信息输入后,即能生成车辆价格,并与销售统一发票对接,信息输入一次,即可完成所有的表单打印,大大提升了二手车交易的技术水平和交易效率。
六、二手车交易税征收措施不断完善。国家《二手车流通管理办法》出台以后,新设立的二手车经营主体在《二手车销售统一发票》的使用过程中,出现了一些不按规定使用发票、乱开票、低价开票甚至倒卖发票的现象。省国税部门结合实际,相继出台了《关于从事二手车交易活动的经销企业收购二手车发票使用问题的批复》(云国税函﹝2008﹞229号)和《关于二手车业务税收征管有关问题的通知》(云国税发﹝2009﹞140号),为规范发票使用,防止税收流失、维护二手车交易秩序起到了积极作用。大理、丽江等地积极为税务部门代征税,防止了国家税收的流失,全年全省市场上缴税收近2000万元。
七、行业信息网络化水平得到提升。全省通过二手车市场,实现了交易、价格审核监管、合同、票证、鉴定估价、经纪人等网络化管理,电子商务在行业企业得到初步推广应用,行业管理水平提高,信息网络化进程加快,有力地推进了二手车行业的发展。