提高农民收入，为何城乡居民收入的差距却不断拉大？上世纪90年代提出财政性教育经费占G D P的比例达到4%的目标，为何至今难以完成？房地产价格调控力度不断加大，为何房价却逐年上涨？
《经济参考报》记者在两会采访中发现，上述三大直接关系城乡百姓生活的“民生话题”，成为今年代表和委员热议的焦点。
从3.31倍到3.33倍：城乡居民收入拉大
焦点数据：中国国家统计局的数据显示，2009年城镇人均收入为17175元人民币，农村地区为5153元，城乡收入比为3.33比1，较2008年的3.31比1有所扩大，而且城乡收入差距扩大到1978年以来的最大水平。
“近年来，党和国家高度重视三农问题，并为此连续出台了七个‘一号文件’，农民收入也确实有了较大幅度的提高。但来自统计部门的数据显示，城乡居民收入的差距不仅没有缩小，反而进一步拉大。”全国政协委员、新希望集团董事长刘永好说，“这个问题必须引起各级政府的高度关注。”
分析城乡居民收入拉大的原因，全国人大代表、秦皇岛望峪山庄党总支书记蔡德宽说：“首先，这不是说农村经济没有发展，而是城乡经济发展得更快了；其次，在一些贫困地区特别是西部山区，受自然条件限制，经济发展缓慢。”
全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中认为，近年的投资也大多集中在大中城市，农村获得的金融支持与服务相对不足；在城镇化进程中，农村土地被征用但农民的利益得不到有效保障；农民外出打工受自身文化、技能等多方面限制，工资性收入也比较低。这些都是制约农民收入增长的主要因素。
“农民富则国家强。”蔡德宽说，“温总理在政府工作报告中指出，要坚持不懈地消除贫困落后，让农民群众早日过上富裕安康的生活；同时提出，促进农民就业创业，多渠道增加农民收入。这为缩小城乡差距指明了方向。”
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