2月3日，距离春节、藏历新年还有不到半个月时间，西藏开始逐步兑现日前在新闻发布会上许下的要落实六大惠民政策的承诺。3日上午，自治区举行了“党委政府惠民购物卡”发卡仪式，随后，在拉萨市城关区蔡公堂乡举行了首批新农保基础养老金发放仪式。
惠民购物卡——
一次性每人发放600元 符合条件的赶快去领
西藏此次给每位城镇低保对象、国企退休职工发放惠民购物卡，每人600元的一次性生活补助。据统计，西藏上述人员约有7.3万人，西藏自治区财政需安排资金4400万元。居住在拉萨市区，持有《城市居民最低生活保障金领取证》的西藏居民和2009年12月31日前经西藏自治区人力资源和社会保障厅批准的国有企业退休职工，都能通过民政部门、人力资源和社会保障部门领取“党委政府惠民购物卡”。而全区购物卡发放工作将争取在今年2月10日前完成。
天海集团有限责任公司一名退休职工在“党委政府惠民购物卡”发卡仪式上作了朴实的发言。他说他是交通战线的一名普通职工，退休后，已经连续6年享受到了养老金提高的待遇。去年春节藏历新年还收到了党委政府发来的惠民购物卡，今年过年前又收到了这份礼物，这个年会过得很好。
7大超市都可购物 新增生活必需品
记者得知，居住在拉萨地区的城市低保户和国企退休人员在领到购物卡后，从领取之日起到今年4月15日之前，都可以在拉萨市百益超市、赛康商场、红艳超市、乐百隆超市、西藏摩尔阳光购物、四方超市、太阳岛富泰华超市等7家流通企业在拉萨市区的55个营业网点自由选择消费。为了让惠民购物卡上的钱花在“刀刃”上，各营业网点新增了酥油、糌粑、牛羊肉及其他基本生活必需品专柜。
居住在县级以下乡镇和定居在区外的城市居民最低生活保障对象，按照城市低保资金发放渠道发放600元现金，安置在区外和定居在区内县以下乡镇、村的国企退休人员，按现行养老金渠道发放600元现金。为了保证每个受惠对象都能顺利享受到实惠，西藏自治区财政厅、人力资源和社会保障厅、民政厅、商务厅、工商局、质监局等部门组成了“自治区购物卡发放领导小组”，并设有两部监督举报电话：0891-6868157、0891-6826971接受咨询和监督举报。
据此次“党委政府惠民购物卡”发放唯一合作银行——建设银行西藏分行的副行长李振宇介绍，目前面向合作商户的专用POS机安装和培训工作进展顺利，银行工作人员连夜赶制出了2.6万张购物卡，以便尽快发放到受惠群众手中。
基础养老金——
新农保基础养老金发放 首批2.3万人符合条件
3日，拉萨市城关区蔡公堂乡共有400多名60岁以上的老人领到了2009年11月至2010年3月共5个月的补贴。西藏在春节、藏历新年前，将在试点县（市、区）为60岁以上人员一次性兑现去年11月到今年3月的基础养老金，共600多万元。兑现范围为2009年11月至2010年3月共5个月的基础养老金，标准为55元每月。
西藏自治区人力资源和社会保障厅党组副书记、厅长姚瑞峰在昨日启动的首批新农保基础养老金发放仪式上接受记者采访时说，西藏全区新农保基础养老金首批在全区的7个县（市、区）进行试点，确定拉萨市的城关区、日喀则地区日喀则市、山南地区扎囊县、那曲地区那曲县、昌都地区昌都县、林芝地区林芝县、阿里地区噶尔县7个县（市、区）列入首批试点，涉及农牧民群众21.95万人，首批符合条件能领取新农保基础养老金的农牧民群众达到了2.3万人。
首批新农保基础养老金的发放，也标志着西藏正式启动新型农村社会养老保险制度。这也是西藏继取消农业“四税”、建立农业直补制度、农村义务教育实行“三包”政策、实施农牧民安居工程、推行以免费医疗为基础的农牧区医疗制度之后的又一项面向农牧区的惠民工程。
2012年 实现新农保全覆盖
目前，西藏新型农村养老保险试点县（市、区）内，60岁以上的老人可以领取每人每月55元的基础养老金。而16-59岁的适龄参保人群则可以参加100-500元/年5个档次的新型农村养老保险，政府部门将给予参保人员每年30元的补贴。参保人员所在的村也可以自主决定给予参保人员缴费补贴。另外，政府部门还鼓励其他社会经济组织给予补贴。
参保人员在连续缴费15年并年满60周岁后，可领到基本养老金。据统计，西藏目前有新型农村养老保险参保人员21.95万人。
姚瑞峰还提到，如果进展顺利、效果明显，今年西藏将陆续开展第二批试点县（市、区）的申报审批工作，并将加大兑现养老金力度。
根据规划，西藏2009年的新型农村社会养老保险试点面是10%；2010年将在此基础上增加10%，基本达到全区20%的县（市、区）纳入试点范围，覆盖人群近46万人；2011年再增加30%，基本实行全区50%的县（市、区）纳入试点范围；到2012年，实现新型农村社会养老保险全覆盖，实现全覆盖的人口230多万人。
姚瑞峰说，随着新型农村社会养老保险试点工作在西藏的开展，西藏农村居民将逐渐改变过去完全依靠传统方式养老的局面，进入依靠社会保险养老的新阶段。
