黄龙云出任广东省政协主席
21世纪经济报道
叶石界
2月1日,广东省政协十届三次会议的最后一天,广东省常务副省长黄龙云当选为广东省政协主席。
自去年4月份时任政协主席的陈绍基因严重违纪问题而被双规后,该职位一直空缺。本报记者了解到,在该职位空缺期间,政协工作一直由在政协网上排在第一位的副主席蔡东士主持。
此前对此职位人选,存在多番猜测,如今终于水落石出。
当日,除了选举黄龙云为政协主席后,广东省政府秘书长徐尚武亦被选举为省政协副主席。而蔡东士因年龄原因不再担任副主席。此外,还新选举了李妙娟、林元和等8位新政协常委。
佛山推手
黄龙云,广东梅县客家人,出生于1951年。
从黄龙云的主要履历来看,黄在广州钢铁厂曾经有着将近20年的工作经历。尔后,担任广州市企业工委书记和市总工会主席等职,进而升任广州市委常委和广州开发区管委会主任等要职。1995年后,黄龙云升任珠海市代市长,开始其地级市一二把手的路径。
给外界留下深刻印象的,是黄在佛山任市委书记期间,成功地对佛山进行了整合,将南海等重镇正式收编于佛山之下,把佛山打造为广东第三大城市。
当时,佛山尽管名义上统辖四市二区(城区、石湾区两区,南海、顺德、高明、三水四市),但实际上只能控制城区和石湾两个市区。经济总量尚不及顺德的一个镇,被戏称为“中国最小的地级市”。
此前佛山市决策者也曾经试图将佛山下面处于离散状态的几个地区进行整合,但终因反弹过于强烈等原因而不了了之。
随着佛山下面的顺德、南海等广东四小虎迅速“坐大”,佛山是分是合也存在争论。当时一位网友写了一篇流传甚广的文章称,佛山面临两条路,一是将下面的大诸侯们分离出去,二是进行整合,但无论选择哪种思路,关键都是要“快”,“因为这事拖得太久了”。
2002年春,时任中共中央政治局委员、广东省委书记的李长春到佛山考察后,决心整合佛山资源,把佛山培养为一匹“经济黑马”。
是年下半年,作为省委常委的黄龙云从珠海市委书记的位置上转任佛山市委书记。实际上,早在2000年,黄龙云还是珠海市委书记的时候,已经是广东省委常委。
而省委常委担任佛山市委书记,则是佛山历史上的首次。如此高配,被解读为是广东强力推进佛山整合的推手。
上任伊始,黄龙云随即对三水、高明、南海、顺德、城区、石湾进行了多日细致的调研,并逐次破解各地重重对整合的阻力。
去年年底,国务院便批准了佛山的行政区划调整——撤两区为禅城区,变四市为四区。从此佛山形成了一市五区的行政格局,并提升了佛山市一级的行政权力。
“大佛山形成后,实际上是给后来的广佛同城化战略作了铺垫。而广佛同城化则为珠三角一体化打先锋。”广东省政府参事、政协委员王则楚告诉本报记者。
完成了行政区划调整后,为保证经济活力,黄龙云继而推进佛山的放权工作。
“主政佛山期间,黄龙云很得当地人心,佛山人也对黄龙云的到来有很高的期望。”一位接近佛山市委的人士告诉本报。
2006年下半年卸任佛山市委书记后,2007年初,黄龙云升任广东常务副省长,分管省政府机关、发展改革、国有资产、财政、审计、税务等九项工作。
“在黄龙云担任常务副省长期间,对珠三角改革规划纲要的制定和出台,也是一个很关键的角色。”上述观察人士对本报说。
开创媒体监督风气
“政协对我来说,是全新的领域。”2月1日下午当选后,黄龙云感言,但接下来一定要团结各界人士,把政协的智库作用充分发挥出来。
而对于政协委员,“要把务虚和务实结合起来。”黄龙云说,既要提供好的建议,也要成为本行业本领域的带头人。
对于黄龙云的当选,政协委员谭练对本报解释,政协的工作就是为了把各界人士团结起来,为社会的发展建言献策。“据我了解,黄龙云副省长平时对政协的工作非常关心,而他本人一贯的作风都非常民主和具有亲和力。这对其开展政协的工作非常有帮助。”
佛山当地的一位曾经接触过黄龙云的核心人士也表示,感觉黄龙云讲话做事既振奋人心,又非常实在。“黄龙云讲话还有个特点,就是从不把自己的讲话当成指示,而是交换意见,但指导意义也已蕴涵其中了,让人感觉既十分亲切又很受启发。”
“黄龙云为人处世比较低调,一直都很少接受媒体采访。而做事很务实,也很亲民。”上述观察人士说。
黄龙云本人虽然低调,对媒体的监督作用却相当重视。
黄龙云主政珠海期间,便出台了《珠海市新闻舆论监督办法(试行》,并创造了所谓的“珠海模式”:“记者调查采访时,任何单位、部门、个人都应密切配合,如实反映情况,不得拒绝、抵制、隐瞒。”“批评性报道刊播前,各新闻传媒要确保事实确凿,但任何被批评对象不得要求审稿。”等等。
“这种重视媒体作用的作风,后来也被带到了佛山。”上述观察人士说。