“徐州变了，每时每刻都在变，变得更美更靓更大，这里的天更蓝了，云更白了，空气更清新了。我实在舍不得离开这座与我们一家人朝夕相处了五六年的山水秀美城市……”新年前夕，全球500强企业美国卡特彼勒集团公司(徐州)有限公司总经理马文·若瑟卸任后与员工依依惜别时说。
“徐州人脱胎换骨般地变了，变得更温情更包容更诚信，我和父亲都在这里与徐州人打了好几年交道了，来这里投资兴业保准天时地利人和一切具备，请你们相信我。”在徐创业多年的台商王荣发用铿锵有力地语气对远在台北老家的朋友承诺。
文明创建给徐州的又好又快发展带来了无尽的张力：连续两年跻身台湾电电工会“大陆最佳投资城市”，成为“中国品牌经济城市”、“中国投资环境百佳城市”、“跨国公司眼中中国最具投资价值城市”，全球500强企业、台商在徐投资量一路飙升。
“徐州”、“徐州人”，正成为境内外客商越发青睐的投资福地和战略伙伴。
以创建为载体 破解百姓最棘手的难题
“一切为了徐州的科学发展，一切为了群众的幸福生活。”徐州市委书记曹新平一再重申，在创建文明城市中，夺奖牌、受表彰，不是我们的终点和目的，而是以创建为载体，忠实具体地践行“以人为本”、“执政为民”的理念，始终坚持以人民群众的需求为创建的第一信号，以人民群众满意与否为评判创建成效的标准，最终实现以创建提升执政水平，更多普惠于民。
新建的小南湖公园，原是一块杂草丛生、蚊蝇成群的荒地水塘，时间一长，附近的居民就把它当成了垃圾场和鱼塘。天热时，这里臭腥气逼人，过往行人掩鼻疾走，周围居民苦不堪言。正在此时，有远见者愿投资数十亿在此开发房地产，但高楼林立将大煞风景。为此，市政府忍痛割爱，拿出近两亿元，扩湖铺路造景，延伸云龙湖景致，成为市民休闲、健身、聚会的好去处。如今，南湖水街，犹如一道闪烁的星星镶嵌在精致美丽的云龙湖畔。
小南湖公园只是徐州市委、市政府着力改善市民生活环境的一个缩影。近3年来，徐州市投资近20亿元对市区古黄河、汉文化景区等景点进行了“大手术”，建成了黄楼、显红岛、古黄河、小南湖等四大景区及大龙湖、九里湖等湿地公园。2008年以来，市里投资近3亿元，对119个老小区进行改造，让50万居民彻底告别脏、乱、差的环境。
为实现对城市街区的长效管理，300名“严管街”市容管理员正式上岗，制止和劝阻不服从市容管理者。同时，市创建办成立市民文明督导团，从不同层面邀请1026名市民担纲文明督导员，通过多种渠道检举不文明行为，查找反映不文明现象。
“文明不文明，群众来测评；满意不满意，群众说了算”，已渐成徐州考量文明创建的标尺。“马路市场”是去是留，听证会上百姓当家；道路、广场规划是否得当，“市民规划师”出谋划策；“民心工程”项目确定，百姓投票表决。2009年5月，在全市组织开展了为期4个月的“你点题，我整改”征集活动， 335家单位公开解答涉及经济发展、城市管理、改善民生、环境整治、机关作风等方面的1521个群众点题，为市委、市政府科学决策提供了有力依据，形成了集思广益、群策群力的生动局面。
以创建为契机 构筑良好投资环境的洼地
“文明创建不仅是一项民心工程，更是一项经济发展工程，两者相辅相成、相得益彰，不可或缺。”徐州市长张敬华如此诠释“创建”的内涵。他指出，通过创建改善人居环境、政务环境、法治环境、市场环境，营造更好的投资环境，以创建促创业，以创业促发展。
徐州抓文明创建从机关作风破题。为彻底解决“中梗阻”、打破“潜规则”，徐州连续7年开展万人评议机关活动，并对2007年度两个“群众不满意处室”和4件“群众不满意行政事例”进行公开曝光。开展“万人评议机关”活动6年来，先后有18个部门及机关处室负责人被免职，行政不作为、乱作为、慢作为现象明显减少。同时，徐州在全市范围内推行“四禁止”，即禁止工作时间玩游戏、棋牌、聊天、炒股等；禁止工作时间串岗、脱岗；禁止工作日中午饮酒；禁止在办事、办证中接受当事人宴请或收受礼品、礼金，以权力透明运行为抓手，努力打造“阳光型政府”。
人是创建的根本，而窗口行业则是创建的关键。在徐州市人民政府行政服务中心网站的主页上显示：2010年1月21日，接件36，办结36。高效率来之不易。目前，该中心实行“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”，建立岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等10条服务规范，实现了“零关系”办事、“零利益”服务和招商引资项目“零障碍”入驻。为支持全民创业，该中心还专门设立两个创业服务窗口和11个创业咨询窗口，优化餐饮、货运、机动车维修等20个事项审批流程，将建设项目环评、股份有限公司设立等8个事项的办理时限，由原来的70个工作日压缩到现在的47个工作日，办结率达95%以上。
凤凰择良木而栖。近三年来，全市个体私营企业以每年近8000家的速度增长，2009年，徐州新开业私营企业达12426户，新注册个体工商户49261户，两项合计，去年徐州平均每天诞生169名个私老板。民营经济增加值连年保持30%左右的增长速度，成为拉动全市经济又好又快发展的增长极。
以创建为纽带 引领人的心灵与城市一起变美
用微笑传递温情，以爱心熔铸亲和，文明之风浸润着古彭大地。徐州在获得国家历史文化名城、全国双拥模范城、国家园林城市、中国优秀旅游城市等称号后，又摘取江苏省文明城市的桂冠。同时，全国道德模范张公兰及提名奖获得者张玲兴，“中国公益之星”郑复生，江苏省道德模范、“任长霞式”公安局长刘丽涛，全国文明村马庄村，“时传祥式的光荣群体”徐州市政工程养护处下水道四班等一大批先进典型，纷纷跃上了徐州的文明榜。
一个人影响一群人，一群人感染一座城。“慈善徐州·亲和之都”正日益成为徐州的文明名片。南方雪灾里，徐州紧急驰援数万吨电煤；四川震灾中，徐州人很快捐款1.3亿元，并在第一时间组织医疗、电力、消防、抢险等救援队伍赶赴灾区；酷暑里，温情徐州爱心助学的募捐箱里盛不下的是颗颗爱心……“有情有义、诚实诚信、开明开放、创业创新”的新时期徐州精神在灾难与困难中熠熠生辉。
“让心灵与城市一起变美”，徐州在强力实施《文明徐州人形象塑造推动计划》的同时，城市面貌和社会事业也悄然发生着喜人之变。“绿色生态徐州”持续推进，全市建成11个自然保护区和风景名胜区以及4个国家级生态示范区；建成50个市级新农村示范村和200个环境综合整治示范村，解决了100万农村人口的饮水安全问题；全市80%的小学和初中建成市标准化学校，投入2.67亿元实施“中小学校舍安全”等工程建设，义务教育学校绩效工资全面落实；完成棚户区拆迁面积175万平方米，建设和购买安置房180万平方米，对41个老居民小区进行了综合整治；采煤塌陷地复垦治理完成3万余亩；培训各类技能就业人员26.2万人次，发放创业担保贷款突破1亿元；城镇新增就业11.8万人，下岗失业人员再就业5.6万人，新增农村劳动力转移就业9.16万人；城镇居民医疗保险参保率达95.5%，新型农村合作医疗参合率达99%；为5.7万名就业困难人员发放社保补贴11239.7万元；城乡低保标准分别提高到每人每月283元和130元；发放灾害救助资金2600万元；新建经济适用房9220套，新增廉租住房1280套，发放廉租住房租赁补贴1238万元。
“和风徐来地，山水宜居州”，徐州正以她独有的特质和内涵走向现代文明，越来越引起世人关注。
（责任编辑：郭涛）
