12月8日的哈尔滨水价调整听证会后，中国青年报以《哈尔滨水价调整疑点重重》为题报道了听证会消费者代表身份有疑问的现象。日前，国家发改委价格司有关人士来到哈尔滨，调查哈尔滨水价听证人员身份和其他问题。（《中国青年报》12月16日消息）
政府要调整水价，征求民众意见，召开价格听证会这是执政文明化、现代化、民主化的一种积极现象，但是，由于种种原因却出现了听证人员身份问题及其他问题。有关新闻对此已有详尽报道，不妨找来详读。其中有几个情节令人咋舌：共有13名消费者代表，但绝大多数都不是普通群众；所谓的“消费者代表”中，有的“退休职工”并非“退休”，有的“下岗职工”并未“下岗”，而有一名“退休职工”居然是当地某酒店管理公司的现任董事长！17日，国家发改委有关人士表示，哈尔滨水价调整听证会中的人员身份确实存在瑕疵。想想看，这样的构成，如此这般的“队伍”，骨子里就是“伪听证”，还能把听证会开好
国家发改委有关人士在约见中国青年报记者时表示，哈尔滨水价调整听证会中的人员身份确实存在瑕疵，感谢新闻媒体对听证会的监督，今后将进一步加大听证会的公开力度。据她给出的解释时由于时间关系，哈尔滨市消协没有对听证人员身份进行核实，造成张冠李戴，甚至有假冒身份的人进入听证代表名单。
听证会代表的身份出现假冒现象，这听起来有些让人啼笑皆非，但这绝不是喜剧，而是给政府执政是否公开透明敲响了警钟。这是形式主义，这样的听证会“不专业”，形式主义要不得。的确，这个“会”，听也好，证也罢，都是“聋子的耳朵——摆设”，不过是为了走形式、做样子，走过场而设，是典型的形式主义。
关乎民众切身利益的听证会需要民众出席并发表自己意见与建议时，民众却发现自己“被代表”了。只是形式主义这么简单吗不尽然。你去看看会议过程就知道，“醉翁之意不在酒”，他们根本既不想“听”，也不想“证”，“13名消费者代表中坚决反对涨价的只有退休教师刘天晓一人，在听证会现场，一直得不到发言机会的他向主持人丢了一瓶矿泉水以示抗议”。原来如此。你想反对我官方的决策吗，我这里精心组织的“队伍”可派上用场了，你反对者就没有说话的机会，一边倒的声音就能让你反对者失声！故此，骨子里，他们根本就没把老百姓放在眼里。走形式，玩假招也好，骗骗人，蒙蒙事罢了。老是说发扬民主，老是说听取民意了解民情，在有些官方、官场、官员那里，那只是说说而已，他们早已将“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”置诸脑后，扔到爪哇国去了。连坑蒙骗都用上了，都能用来对付老百姓，可见，老百姓在他们眼里还有什么地位！可想而知，民众得知真相之后这种心情，被戏弄之后发现是空欢喜一场的心情只能用恼羞成怒来形容。公众首先的反应便是听证的民主性、科学性和透明性都没有得到体现。这样的听证，结果是不能接受的。所以在12月15日，参加了水价听证会的消费者代表刘天晓向哈尔滨市人民政府提出申请，要求市政府责令哈尔滨市物价局重新召开水价调整听证会，而这位代表也是当时投了唯一一张反对票的代表。也许可以说，他也是唯一的真正代表。所以，他离开会场时向主持人掷去了一瓶矿泉水，这恰恰是最能代表民众的行为，因为这种听证会不仅没有发扬民主，反而利用民主，性质更加恶劣，更令人憎恶。
对于这种无视民主、戏弄民主的行为，应对之策绝不能只停留在舆论监督与批判的层面。要采取切实的实际行动来挽回这一事件造成的恶劣影响，杜绝同类事件再次发生。首先要本着定价应该公开、公平、公正和效率原则，依据《中国人民共和国价格法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规，重开听证会。最好是听证会全程现场直播，并附设热线电话现场连线，纪检监察审计部门也应该参与。在成本监审中加大消费者、人大代表参与和监督的力度，让水价的成本核算更加科学公正合理。
曾经参加过2008年手机漫游费调整听证的中国政法大学教授乔新生告诉中国青年报记者，听证会是典型的政府主导的政府行为，任何人可以向政府提出建议，由政府价格主管部门来决定是否重听证。价格听证办法中规定，消费者代表比例是四成。如果没有达到这个比例，或者听证过程中出现了瑕疵，是否重新听证仍然要由政府主管部门来决定。
怎样才能改变这种局面乔新生说，一是加强民主，当决定一项听证时，由市民直接投票或者让人大代表投票。二是提升价格法中关于听证会制度的立法层次，现在的听证会制度是由国家发改委制定的，应该提升。在这方面，广东番禺为我们树立了一个良好的榜样：番禺要建一垃圾焚烧厂，在选址及建设问题上受到百姓质疑，媒体披露，百姓发言，最近峰回路转，当地政府已经明确表示，将重新开展番禺区生活垃圾处理系统规划和区域规划环境评价工作，该区区委书记表示，“我们认识到，垃圾处理问题是关系到民生的重大问题，从今天开始，我们从头开始，发动全体番禺居民展开大讨论，集民意、深论证”。 其实，这是政府的本职，一句话，党和政府，就是为人民“谋幸福”的，凡事，特别是重大的事项，就应认真地、诚心诚意地听取民意。
所以说，水价听证民众“被代表”不是简单的丑闻，也不是简单的形式主义，而是政府执政公开、透明、民主的反面典型，是旧有工作作风的变异，需要各方面加大力气进行监督、整治，从而促进政府执政更加公开、透明、民主。(实习生 王弟)
