价格约5000元／平方米 申购者工作满10年后可取得完全产权
商报记者 刘思思
日前，嘉定区实施的一项为招揽人才而打折售房的措施激起了不少在城市中“蜗居者”的关注。根据该项政策，申购者只需付市场价的60％，便可优惠申购保利家园新盘70－90平方米的新房；剩余部分，由优秀人才所在单位缴纳10％作为配套资金；政府通过土地资源的运作，对该配售房拥有30％的隐形产权。首批24名受惠者购房价格在5000元／平方米左右，新房钥匙明年初交付。对此，上海市人力资源和社会保障局副局长毛大立表示，房价的确是限制优秀人才在上海安家落户的重要因素，政府正在研究嘉定的试点经验。
探访楼盘
首批购买的是7月推出的房源
商报记者上周末来到位于白银路的保利家园进行实地探访，虽然小区不远处就是一片农田，但据售楼小姐介绍，今年10月底，位于嘉定新城保利家园二期推出的400多套房源已售罄，均价12000元／平方米，三期将于明年3月推出。轨交11号线将于本周开通试运行，从据小区不远处（步行15分钟左右）的白银路站驶至市区江苏路站将只需40分钟左右。“其实到市区非常方便，楼盘开发之后，配套设施也会一一跟进。”
商报记者看到，保利家园一期由几栋26层高的高层组成，前排还有几排三层别墅。售楼小姐介绍，这批别墅也是总共分4期开发的“保利家园”的组成部分。整个小区内部的绿化初具规模，门禁和保安亭也已安装完毕。
11号线的开通带动了房价的上涨，商报记者从周边的房产中介处了解到，保利家园二室二厅的面积约在80－90平方米左右，目前毛坯房的总价约为110万元－130万元不等，折合单价约为1．4万元／平方米。虽然小区周边目前连一个24小时便利店都找不到，人气也不旺，但由于靠近轨交，加上楼盘的品牌效应，新盘一上市便销售一空。
据悉，首批申购成功的24人打折购买的是7月首次推出的房源，以78－88平方米为主，总价70万－85万元，目前均价在8000元／平方米，而优秀人才以6折购买仅花了约5000元／平方米。
嘉定模式
房产商预留5％优秀人才房源
按规定，申购者取得配售房产权证后，在嘉定工作10年里拥有配售房的有限产权，满10年后可取得该配售房完全产权。取得配售房产权证后，未满5年转让的，可由政府进行回购；满5年不满10年需转让的，转让时须将增值部分的40％上交住房保障事务中心。
据介绍，嘉定区优秀人才住房保障服务中心与保利家园共签署了124套房源的购房合同，首期24套、二期100套房源全部已经启动。随后的房源已经开始确定目标。
据悉，嘉定的优秀人才住房优惠政策首先是在批准房产开发土地出让时，房产商就必须预留5％的优秀人才房源，这被称为“嘉定模式”。这部分房源将为区内科研院所、高校、市级以上技术中心企业和重点领域事业单位中在嘉定地区无住房或住房困难的优秀高层次人才提供配售房、配租房。
嘉定优秀人才住房保障工作领导小组办公室透露，这一政策以激励为主，保障为辅，重点是吸引优秀人才在嘉定落户发展。首批享受打折买房的24位人才中，博士学历的有9人，副高以上职称有15人。他们分别来自同济大学嘉定校区、中国科学院上海光学精密机械研究所、上汽集团技术研究中心等13家单位，除了辛格林纳新时达电机有限公司一家中外合作企业外，都是嘉定知名的事业单位和大型国企。这24人均是各单位的中坚力量，年纪多为四十出头。
三年计划
“三位一体”解决人才住房困难
商报记者从嘉定区获悉，嘉定区优秀人才住房保障政策是该区人才工作促进区域发展的一项特色工作，将进一步激发人才创业的热情和活力，鼓励更多优秀人才来嘉定建功创业。嘉定区人力资源和社会保障局局长陈技表示，在首批试点顺利完成的基础上，领导小组进一步加大工作力度，第二批扩大试点在参加单位的范围和房源补贴的数量上都有较大规模的突破——配售房为100套，专项租房补贴名额为900名。
嘉定区计划通过开展“优秀人才住房保障三年行动计划”，把货币化的租房补贴、实物配租房和配售房“三位一体”组合起来，全方位、多层次地解决优秀人才的住房问题。2009年—2011年三年期间，每年拿出1000万元租房补贴，第二、三年在原来基础上增加1000万元，共计6000万元；每年提供4万平方米配售房和6万平方米配租房，共计30万平方米。按照目前嘉定的平均房价估计，嘉定区三年中仅在租房补贴和配售房方面，合计将投入4．5亿元资金。
根据嘉定区政府的计划，未来三年内每年将拿出开发住宅总量中5％的房子，用于满足白领精英的住房需求。目前的配售政策是，政府和用人单位分别拿出房价的30％和10％以补贴配售对象，房价则基本随行就市。
试点启动
领导小组保障政策落实到位
为保证这项优惠政策真正落实到位，嘉定区专门成立了优秀人才住房保障领导小组，成员单位包括房地、规划、财政、人事、经委、科委、监委等7个部门，同时还建立了嘉定区优秀人才住房保障服务中心负责具体运作。区政府相关部门主要负责租房补贴和配售房的落实，各街镇主要承担实物配租房的建设，从而形成区镇联动、全面覆盖的优秀人才住房保障体系。
区政府出台了《嘉定区优秀人才住房优惠实施意见》，制订了较为详细的实施细则、操作流程、试点工作方案等，同时，将区优秀人才住房保障工作列入嘉定区2009年政府实事项目，接受人大代表和全社会的监督，从机制上确保此项工作扎实推进。
据悉，嘉定区优秀人才住房保障工作在操作中强调三原则：一是以租为主、以售为辅。二是指标控制与条件控制相结合。三是贯彻公平公正、公开透明。2009年作为工作试点启动之年，年内将为区内高校、科研院所、市级以上技术中心企业和重点领域事业单位中在嘉定地区无住房或住房困难的优秀高层次人才提供4万平方米配售房、配租房，为区内科研院所、高校、重点企事业单位和党政机关中1000户在嘉定地区无住房或住房困难的优秀青年骨干和优秀应届毕业生提供专项租房补贴。
政策实施以来，受到区内高校、科研院所、企事业单位和各类优秀人才的高度关注。很多试点单位的同志都表示，这项政策为优秀人才特别是优秀青年骨干缓解住房难题，带来实实在在的优惠，也将激励他们为嘉定的建设作出更大的贡献。部分街镇也按照政策要求，积极筹措房源和资金，组建人才公寓，优惠提供给区域内人才入住，切实解决人才在嘉定创业发展的后顾之忧。
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第二批试点配售房达100套
目前，嘉定人才配售房第二批扩大试点工作已启动。此番试点的配售房数量达到100套。
申请配售房单位范围为：在嘉定地区承担国家级以上科技创新项目研究的高校、科研院所，教育、卫生、文化等重点领域的事业单位，以及拥有市级以上技术中心的企业，且单位主体在嘉定；申请配租房单位范围扩大到区内党政机关、其他重点企事业单位。
申请配售房个人条件为：具有副高以上职称或硕士研究生以上学历，为嘉定区经济社会发展作出突出贡献的优秀高层次人才。
10％房款让中小企业“却步”
嘉定区首批优秀人才6折购房名单出炉后，有部分网友质疑享受该政策的获批者工作单位均为大型国企或者事业单位，而在部分中小企业工作的优秀人才则“很难入选”。对此，嘉定区优秀人才住房保障服务中心表示，对于科技园区中小企业优秀人才的住房问题，各个街道区域都在通过大力发展人才公寓来解决。
不过，也有不少人将问题的症结归于“企业要出10％的配套资金”的政策限定，而“大多中小企业并不想出这10％”。
据介绍，嘉定优秀人才配售房对于符合优惠条件的人才除了可按该楼盘当季度市场平均价的60％购房，同时还要由区政府承担30％的配售资金，用人单位承担10％。也就是说，该人才享受到的折扣房款中，有相当一部分是自己单位“垫资”的。“这让不少中小企业望而却步。”相关人士坦陈。
“我们的优秀人才住房采取梯度建设的方式，由配售房、配租房和人才公寓三种方式解决，尽可能地覆盖到更多人群。”嘉定区优秀人才住房保障服务中心这样强调。
