中国经济网河北迁西12月9日讯(记者雷汉发、罗艳琴、通讯员刘继军 周瑛明) 全省城镇面貌三年大变样工作实施以来，迁西县以“城市规模变大、城市形象变美、城市功能变全、生态环境变好、居民素质变高”的“五变”为目标，强力推进大变样工作，让人民群众切实感受到了大变化，得到了大实惠。
一、城市规模变大。破除山区小城难以大发展的思想桎梏，以大规划、大交通、大项目促进城市的大发展，着力向中等精品城市迈进。一是城市规划大手笔——敢于城市变大。投资1900万元，聘请北京亚泰都会城市规划设计研究院完成城市总规修编，确定了建设“魅力山城、塞上水城、休闲名城，打造环京津冀山水风情休闲旅游城市”的城市发展定位。县城中心区，按“一河两岸、一心三片”展开城市空间布局。“一河两岸”，即打造滦河景观，改造提升南岸老城区，开发建设北岸新城区；“一心三片”即县城中心区，循环经济示范区、栗乡工业园A区、栗香湖休闲度假区。将三屯营、白庙子、旧城三个乡镇纳入城区规划范围，按县城标准，规划建设三个乡镇的基础设施，不断完善功能。目前，县城总体规划纲要已获市规划委员会评审通过。同时，重新修订各类专项规划和乡镇村规划，实现了规划全覆盖。计划到2020年，城市面积由现在的10平方公里扩大到20平方公里，人口由现在的10万人聚集到20万以上，城市化率达到60%以上。二是构建交通大格局——带动城市变大。两年来，按照“打通出口、提高等级、健全网络”的工作思路，实施交通项目32项，总投资近65亿元。总投资13.5亿元的三抚公路一级改建工程、总投资3亿元的碾唐北线二级改建工程、总投资9000万元的彭李公路、总投资5000万元的大莲公路项目已竣工通车，进一步打通了对外联系的出口。总投资24.2亿元、全省第一条县级自筹资金建设的高速路——京秦高速公路迁西支线已开工建设。以主要公路为纽带，形成了“一核六星”的城镇发展结构，“一核”即县城主城区，“六星”即洒河桥、新集、金厂峪等6个重点城镇。目前，由迁西的最东端到最西端仅需20分钟，由最南端到最北端也只需40分钟。快捷的交通缩短了与周边县(市)的时空距离，吸引了大量的人流、物流和信息流，一座“融入渤海湾、实现大发展”的美丽山城呼之欲出。三是重点项目大发展——推动城市变大。以重点项目的大突破促进产业的大发展，以产业的大发展促进城市的大扩张。围绕打造型钢生产、精密铸造产业、林板一体化产业、系列锰产品生产、系列农产品加工五大工业基地，今年实施工业项目52个，总投资61.4亿元。瑞兆激光修复扩产、H型钢轧辊轧环、ADI球墨铸铁件、光伏玻璃、恒基锰业一水硫酸锰、友利焦化热电联产、福春林木业等一大批高新技术产业项目集聚在冶金工业区和栗乡工业园，形成了规模优势。新型工业化促进了新型城市化进程，一大批农民依托工业实现了就业，由农民变成工人，从农村进入城市，促进了城市房地产业、家政服务业的发展，推动了城市规模的扩大。
二、城市形象变美。以创建省级园林县城为目标，以城乡环境综合整治为重点，以创建优美城镇和建设新民居为路径，全面推进城乡环境变优、变美、变靓。一是开展百日攻坚，整治城乡环境。狠抓“拆、建、管、治、评”五个环节，组织开展城乡环境综合整治百日攻坚行动。县四大班子领导带头对县内交通主干道、城区主街路环境进行了集中清理；交通、建管等部门对交通违章、马路市场、流动摊点等行为进行了集中整治；县财政投资建设中小垃圾填埋场，适地添置垃圾箱等环卫设施；招聘310名保洁员，定时定点入户入店收集垃圾。全县18个乡镇、街道同时对乡镇政府所在地、各村、各主干路及旅游景区周边环境进行了治理。通过环境综合整治，城乡环境面貌进一步改善，并形成保护环境卫生的长效机制。二是提升城市品位，创建省级园林城。大力实施“一环两带三点四园”的园林绿化建设。“一环”，即建设县城东南西北四条环路及周边山体绿色景观长廊；“两带”，即打造滦河、沙河两条生态观光带；“三点”，即建设县城东、南、西三个出入口绿色景观节点；“四园”，即建设栗乡文化公园、栗香植物园、北岸新城公园、体育公园。目前，城区绿化覆盖面积558公顷，绿地面积460公顷，公共绿地面积120公顷，绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达到46%、38%、13平方米。总投资7800万元的栗香植物园、总投资2300万元的滦水湾公园已经开园，总投资1.3亿元的栗乡文化公园正在加快建设；总投资7亿元的县城段滦河河道综合治理工程2010年“五一”全面开放，将成为迁西的靓丽风景线和未来城市主轴线。10月中旬，省级园林县城创建工作得到省专家组高度评价，并顺利通过评审验收。三是建设小城镇和新民居，扮靓新农村。按照小城市和“新民居、新设施、新环境”的示范要求，大力度推进小城镇和农村新民居示范工程建设。两年来，小城镇建设投资13.8亿元，完成三屯营、洒河桥、太平寨、罗家屯、滦阳5个镇规划纲要评审和2批次86个文明生态村创建，兴城镇、洒河桥镇通过省优美小城镇验收，太阳峪村、巴家峪村通过国家级生态村验收。2009年，全县确定了11个省级新民居建设示范村和13个市级新民居建设示范村，已完成投资2.5亿元。新民居建设作工中，加强政策引导，推进企居共建，初步探索了“村强民富、自建新居，借势而上、集中新建，市场运作、以地换房，委托代建、镇区扩张，旅游带动、生态宜居，循序渐进、提档升级”6种新民居建设模式，涌现出巴家峪、下洪寨、烈马峪、贾庄子等先进典型，得到了市领导的充分肯定，省委办公厅《河北快报》刊发了典型经验。
三、城市功能变全。县委、县政府不断加大财政倾斜力度，着力解决城市基础设施建设欠账较多、功能偏弱的问题，不断提高城市承载能力。一是公共服务不断发展。总投资3000万元的县第四小学投入使用，新三中建设项目已着手进行前期规划设计。总投资1.3亿元的县人民医院综合楼投入使用，妇幼保健院迁址新建和县传染病医院改造项目即将竣工，县中医院迁址新建项目已经启动，投资1.2亿元的第一家民营非盈利性医院——康力医院投入运营，总建筑面积26000平方米的远大鸿福购物商场、总投资5000万元的紫玉街市场集贸大厅投入使用。全县学校、医院、商场、文体、通讯等基本的公共服务实现全覆盖。二是配套设施不断完善。总投资1.2亿元、占地50亩、日处理污水3万吨的污水处理厂2008年通过市环保局验收，正式投入运行；总投资7975万元的再生水处理厂项目正在办理相关手续。总投资4500万元、占地240亩、日处理能力300吨的生活垃圾无害处理场一期工程即将投入使用。城区污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到80%、96%以上，城区集中供水普及率、集中供热普及率、燃气普及率分别达到83%、76%、87%以上。三是市政道路不断优化。全长7548米、总投资3.3亿元的西环路升级改造工程竣工通车，成为县内第一条高标准的城市景观道路。投资2000万元打通了林茂街，投资2600万元修建了滦河南北两岸大坝观光路。投资1.5亿元新建城区滦河特大桥，设置双塔双柱双锁形式的悬锁装置并亮化，与彩虹大桥遥相呼应，成为县城新的标识性景观建筑。
四、生态环境变好。以“水绿、山青、天蓝”为生态目标，大力推进绿化攻坚、节能减排工作，生态县建设实现了健康发展。一是实施绿化攻坚，打造“燕山绿色明珠、唐山后花园”。实施“两沿、三环、四园、五带”绿化工程。县四大班子领导带头，先后两次组织开展全民义务植树活动，2008年秋季以来，完成绿化9.8万亩，栽植板栗、核桃、香椿等经济苗木850万株，紫穗槐及花灌木5000余万株(穴)。创造了低山丘陵围山转造林模式、沙耕地网格整地大苗木移栽造林模式、石灰岩地区荒山鱼鳞坑整地造林模式、矿山尾矿库绿化模式，被评为全国“三北”造林绿化突出贡献单位、全国林业科技示范单位、河北省规模化造林示范县、市绿化攻坚先进县。将每年4月1日定为栽花节，大面积栽植适生山花野花，打造“全年见绿、三季有花”的美景。二是强化节能减排，保护青山绿水。大力宣传“既要金山银山，又要绿水青山”、“矿山不毁青山、污水不进滦水”的生态理念，推进节能减排项目建设。津西污水处理厂二期、TRT发电、265平方米烧结机脱硫等项目投入使用。对铁选、球团竖炉、高钙灰企业进行限期深度治理，污染物排放量进一步降低，全县空气质量二级以上天数达到325天。三是发展“生态旅游”，建设“生态强县”。依托良好的生态环境，把旅游业作为全县第二大产业来谋划，叫响“诗意山水、画境栗乡、休闲天堂”的旅游品牌，打造“生态休闲旅游名县”，以旅游业的发展促进生态县建设。2009年实施旅游重点项目7个，总投资12.8亿元。总投资4000万元的景忠山景区改造项目已经竣工；总投资2亿元的凤凰山景区综合开发、总投资1.5亿元的青山关景区三期、总投资1.3亿元的五虎山山地休闲旅游区等项目正在加快建设。总投资1.2亿元、达到四星级标准的亚滦湾国际度假酒店已正式开业。预计2009年游客可突破100万人次，旅游综合收入可突破4亿元。
五、居民素质变高。深入推进“身体健康、科学文化、思想道德”三大素质提升工程，促进社会风尚的日益进步，形成了良好的人文环境。一是实施“健康迁西、幸福人民”工程，提高居民身体素质。整合县爱卫办、县卫校职能，成立县健康工程推进委员会及其办公室，在县卫生局设立健康教育所，以“十个一”和“百千万”活动为载体，深入推进“健康迁西，幸福人民”活动。“十个一”，即电视台健康知识每天一期、各机关健康30分钟每天一次、各村居社区健康橱窗每周一期、健康知识空中课堂每周一课、各中小学健康教育课每两周一次、健康指南每季一刊、医疗义诊进社区学校每月一次、健康知识竞赛每季一次、全国健康名师名家培训每季一次、重点人群健康体检每年一次；“百千万”，即百名指导教师、千名志愿者、万名村民大嫂参与送健康行动。目前，全县合理饮食、加强锻炼、戒烟限酒的健康生活方式蔚然成风。二是大力发展教育，提高居民科学文化素质。以教育资源整合为龙头，以强化教学管理为基础，以优化教育局班子、中小学校长、全体教师三支队伍建设为关键，加快推进教育事业发展。两年来，投资1.9亿元，实施重点教育资源整合及修缮项目61项，实施教育资源整合项目26项。调整了教育局领导班子和260名中小学副校长以上干部，三年内招聘809名大学生充实教师队伍，选拔100名校长后备干部充实教育管理人才储备库。教育事业不断发展，教育教学水平稳步提升。组织县农口和科技部门科技人员，深入田间地头，就板栗、安梨、核桃栽培，设施农业发展，淡水鱼、柴鸡养殖等方面进行培训讲解，进一步提高了全县农民创业致富的本领。三是加强精神文明建设，提高居民道德素质。制定出台《关于深入推进文明县城创建工作的实施意见》，以群众性精神文明创建活动为载体，以宣传教育为手段，广泛开展“文明乘车、文明游园、文明观演、文明行车、文明走路、文明餐饮、文明购物、文明待客、文明过节、文明养犬”等“文明十个一”道德实践活动，人民群众文明素质不断提高。制定出台《迁西县“道德模范”和“道德先进人物”评选表彰救助暂行办法》，设立年出资15万元的专项基金，建立了道德模范评选表彰长效机制。第一、二届道德模范评选表彰活动，在全县引起强烈反响，掀起了全县学习模范、争当模范、赶超模范的高潮，促进了社会良好风尚的形成。
（责任编辑：郭涛）
