宁波双核:一个都不能少
第一财经日报
田享华
一座拥有几百年历史的城市,正在用十年的心血打造新的核心。这关系到宁波的未来。
“我们与许多城市兴建新城有一个很大的区别。”宁波市东部新城开发建设指挥部副总指挥徐雷说,宁波虽然建的是新城,但和老城只有一条马路之隔,相比有些城市设计的新老城区相距几十里确实罕见。
这背后的逻辑其实是宁波新城的建设并非“拍脑袋”想出来的,几百年积累而成的宁波老城在三十年改革开放之后,客观上需要一个新城。正如宁波市东部新城开发建设指挥部综合处梅晓军处长所言:“之所以修建新城也是因为宁波未来的发展为老城的格局所限,新城的功能无法在老城展开。”
新城在2000年开始规划,到2004年才完成,设定了15.85平方公里的新城面积,横跨宁波现有的两个区。新城主要承载两大功能,一个是行政中心,另一个是中央商务区(CBD)。
熟悉宁波的人都知道老城没有CBD,它的核心是一个商业区,而宁波多年的发展迫切需要一个CBD。这样的设想也刚好充实了宁波未来经济和社会发展的大规划,即实施“东扩、北联、南统筹、中提升”战略,跳出“三江口”(老城区),推进市六区全面开发建设。
国际金融中心的规划就是“中提升”战略落实的重要组成部分,它的愿景是促进区域金融资源集聚,优化金融产业布局,提升金融发展层次和现代化服务功能,以国际贸易及航运为主导产业,形成宁波未来大都市构架的几何中心,为打造宁波国际贸易展览中心和国际航运服务中心提供重要的现代金融保障。
对此,宁波金融办副主任李群解释说:“宁波的东南北中的战略规划,是随着宁波经济社会的发展形成的一个必然的趋势,其中‘中提升’的战略又是我们城市发展的一个重要考虑和安排。”在东部新城的核心区里,航运中心、贸易中心、金融中心三足鼎立,它将帮助宁波华丽转身。
“整个金融中心完全是现代意义上的城市的整体规划。金融区具有集聚效应,所以,我们在金融中心进行了一期、二期的规划。安排是存量的金融机构和新来的增量的金融机构都能够入驻。”李群希望未来的新城的CBD区域就像北京的金融街、上海的陆家嘴一样,这样对整个经济的辐射影响就会增大。
据了解,东部新城主体将在十年内基本建成,这就意味着:框架完全拉开、基础设施全部到位,重点区块基本完成。届时,新旧两个城区是什么关系?徐雷也坦言:“我们的老城区是几百年形成的城市,拥有着独特历史风味;我们十年成型的新城,寄托着宁波可持续发展的梦想。”所以,对宁波而言,新老城区一个也不能少,它们的关系将是“一座城、两颗心”,徐雷用流行的电脑术语称之为“宁波双核”。
事实上,宁波的金融服务业已经崭露头角。今年前三季度宁波服务业投资完成855.9亿元,增长38.6%,占全社会投资比重的62.0%。服务业实现增加值1290.6亿元,对GDP的贡献份额为83.9%。其中金融业与房地产业表现突出,分别增长16.7%和25.7%,两行业对全市经济的贡献率达36.2%。