有识之士认为推进过程中必须重视发挥民间力量作用
本报记者 赵民望
在备受关注的港珠澳大桥工程可行性报告日前获得国务院批准通过的同时，记者从澳门有关方面获悉，澳门轻轨的新方案已经明确，莲花口岸穴对接横琴雪与广珠城轨延伸线实现无缝换乘对接。至此，相关各方研究报告所提出的构建大珠三角多层次、多中心的空间发展模式，正在由交通先行变现。
“一小时交通圈”稳步推进
来自港珠澳大桥前期协调小组的信息表明，今年12月大桥铁定动工，预计2015年通车。据悉，大桥全长49.968公里，将按六车道高速公路标准建设，设计行车时速每小时100公里。造价超过700亿元人民币，粤港澳三地政府及中央政府共同出资。大桥的设计使用寿命是120年。
作为一项重大交通基础设施，港珠澳大桥的上马意味着整个珠三角区域经济发展融合已相当迫切。
到目前，珠三角地区城轨交通规划已经完成，随着广州至珠海、广州至佛山项目明年开始陆续建成投运，到 2012年，以广州为中心，珠三角城轨网将连通珠三角9市，“一小时交通圈”从蓝图变成现实。而根据最新修编的《珠三角地区城轨交通规划》，到2030年前，珠三角将建设23条、总长1890公里的城轨线路，形成“三环八射”的基本构架，线网密度为4.5公里／百平方公里，投资额超3000亿元，轨道交通密度将与巴黎都市圈基本相当。
规划不仅仅局限于珠三角地区，“跨界”衔接港澳地区也是重要的组成部分。据了解，在与港澳地区的衔接方面熏与香港的衔接是初步规划广州—东莞—深圳城际轨道与香港地铁机场快线衔接。在香港上白泥修建支线与西铁线衔接以直达九龙。与澳门的衔接是由珠海市区—珠海机场城际轨道与澳门轻轨衔接。
未来GDP或达2万亿美元
今年早些时候，我国首个“跨界”规划由港澳和珠三角9市组成的大珠三角规划研究报告已公布。在这份由广东省住房和城乡建设厅、香港发展局和澳门运输工务司三方，首次合作 开展的策略性区域规划研究《大珠江三角洲城镇群协调发展规划研究》中，明确提出：由香港、澳门和珠三角九市组成的“大珠三角”地区将建设成世界上最繁荣、最具活力的经济中心和世界级的城镇群。
这个大珠三角城镇群地域范围包括了香港、澳门和广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门市的全境，以及惠州市的惠城和惠阳区、惠东的博罗县，肇庆市的端州和鼎湖区、高要和四会市，土地面积超过42831.5平方公里。
该研究报告提出了构建大珠三角的多层次、多中心的空间发展模式。
其中，“一湾三区”是指珠江口湾区和广佛、港深、澳珠三大都市区。对外，它将以“标志”角色形成类似于纽约、伦敦等全球城市功能的核心空间；对内，以“中枢”角色带动大珠三角城镇群、环珠三角地区的整体发展。未来，通过轨道交通和高速公路为主的基础设施建设，大珠三角将实现城际一小时交通圈。
作为我国首个跨不同制度边界的空间协调研究，该报告制定的分区目标是：珠三角要建设成为世界级的先 进制造业和现代服务业基地及全国重要的经济中心；香港要继续巩固亚洲国际都会的地位，进一步提升为全球重要的现代服务业中心之一，努力建设享有优质生活的全球城市；澳门要成为世界最具吸引力的旅游休闲中心和区域性商贸服务平台。
对此，广东省社科院院长梁桂全表示：未来20～30年是西太平洋地区全面崛起的重要时期，粤港澳刚好在中心重要位置，大珠三角世界级都会区将成长起来。他预测，未来15～20年，这个世界级大都会区的GDP将达1.5万亿～2万亿美元，人均20000～30000美元。
必须发挥民间力量作用
“粤港澳1小时生活圈已提到议事日程并将很快实现，令人深受鼓舞”，但是，香港广东社团总会创会主席余国春所担心的是目前在产品认证、税务等方面存在的一些问题。
在此前的首届“珠江论坛”上，国务院研究室综合司司长陈文玲认为，要建立世界级新经济区域，就必须突破各种流通障碍，构建粤港澳无障碍产业转移 和要素流通的现代流通经济圈。
陈文玲建议，通过整合粤港澳地区全球最大的外向型港口群，打造高水平的国际航运物流中心；充分发挥粤港澳地区密集度高的机场群的作用，打造南中国超级航空物流港；组建大型物流企业集团，构筑跨境、跨行政区的社会化物流体系和平台，为粤港澳形成国际先进产业基地提供配套服务。
构建大珠三角经济圈基础性作用在民间，这是不少人士的共识。因为政府虽然起决定性作用，但政府的作用需要通过民间作用才能转化和实现。因此，在推进粤港澳更紧密合作的进程中，必须重视发挥民间力量的作用，畅通民间组织和私营机构参与的渠道。
据悉，为加强粤港澳三地民间合作，粤港澳合作促进会日前已在广州成立。该促进会集中了粤港澳关心和支持三地合作的知名人士和各界代表，有关人士称，将推动三地民间合作从分散、局部、自发的合作阶段向全方位、多层次、多形式的合作阶段转变。
