□本报记者 龚友国/文
编者按：2009年，是新中国成立60周年。这60年，是承前启后、收获信心、展现希望的60年，也是新中国烟草行业阔步前行、锐意改革、和谐发展的60年。四川烟草自1983年组建以来，26年励精图治、26年风雨兼程，从“六五”组建打基础，“七五”狠抓技改上规模，“八五”转轨变型增效益，“九五”推进改革上台阶，“十五”调整结构求发展，到“十一五”不断创新大跨越。
作为烟草这个特殊行业，四川烟草不辱使命，加快发展。近6年来，是企业持续稳定健康发展的重要时期，卷烟销售从2003年的195万箱增长到2008年的225万箱，烟叶生产从2003年的137万担增长到2008年的356万担，实现税利从2003年的21亿元提升到2008年的78亿元，今年预计将实现税利92亿元，主要经济指标名列全国烟草商业企业前列。四川烟草一步一个脚印，一年一个台阶，走出了令人瞩目的“追赶型、跨越式”发展历程，为国家经济建设做出了积极贡献。
肩负使命 在改革创新中发展
“早改革早主动，早改革早受益”。四川烟草在改革中发展，在发展中提升，在提升中前行，实施的取消县级公司法人资格改革、“三集中”营销网建模式创新、资产一体化、人力资源管理改革、战略管理、ISO9001质量管理等一系列改革管理创新，走在了全国行业前列，为企业发展注入了生机与活力。目前四川烟草已发展成为了一个拥有总资产165亿元，净资产126亿元，年销售收入330亿元的大公司。
“从去年到今年，我们经历了汶川大地震、全球金融危机的考验，在这样的大灾难、大危机面前，四川烟草肩负了神圣的使命与责任，创新发展取得骄人的业绩。今年，预计将实现利税92亿元，提前完成‘十一五’计划。”在四川省烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总经理龚锦华眼里，对“维护国家利益和消费者利益”的“忠诚”，伴随着四川烟草人走过了改革发展、创新管理的不平凡历程，也激励着四川烟草人勇担社会责任，不断加快四川烟草业的科学发展。
一系列的改革措施造就了今天的成绩。时间回溯到2003年7月，龚锦华被任命为四川省烟草专卖局（公司）局长、总经理、党组书记。这时，摆在这位从成都烟厂一名普 通 工人、基层干部走上领导岗位的烟草人 面前，是一条更加宽广，也是更为艰巨的征程。
具有强烈的改革意识和创新精神，是四川烟草专卖局（公司）领导班子最鲜明的一大特点。“早改革早主动，早改革早 受益。”回顾近几年的发 展 历程：是改革先行，为四川烟草赢得发展的先机，同时，也为更深层次的改革创造了条件。
“深化改革、强化管理、不断创新、全面提升”的16字发展方针，是四川烟草近年来快速发展的原动力，是领导班子的智慧结晶，为四川烟草打开了上行的发展空间。
强力推进工商管理体制分离改革。2003年，四川烟草锐意进行了工业与商业体制改革，不仅顺利实现了工商分离，而且组建了川渝中烟工业公司，在全国开创了烟草工业企业跨省组建的先河。
强力推进 “扶大关小”。2003年至2004年，把全省小烟厂和14个烟叶挂杆复烤厂彻底关闭，对大烟厂的发展进行扶持，从而优化了资源配置。
强力推进资产一体化改革。2005年初，四川省烟草商业企业率先在全国同行业进行了资产一体化改革试点，构建了“一个中心两个主体”的管理新模式。这一改革，彻底解决了资产关系不顺、出资人缺位、权责不统一的问题，逐步建立了“归属清晰、产权明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，从而在根本上确保了国有资产的保值增值。
制度的改革给四川烟草带来了规范、高效与活力。省烟草公司成为科学管理高效运转的监管中心，县级烟草专卖局成为了严格文明的执法主体，市、州公司成为充满生机的市场经营主体。
强力推进人力资源改革。四川烟草不断建立完善干部任用、用工分配、绩效考核机制，建立以KPI绩效考核为核心的人才评价、选拔任用和激励约束机制，实施由行政职务管理向岗位绩效管理的改革。2008年，全省22个市州局（公司）的人力资源管理改革全面完成，进一步增强了企业发展活力。
强力推进管理创新。2003年以来，四川烟草坚持以战略管理 为 先导，理清发展思路，制定战略目标，明确发展定位，优化发展路径，提出了 构 建“两烟强省”的战略目标，先后确立了 “网建 决 战 年 ”、“管理年”、“深化 管 理 年 ”、“和谐文化提升年”、“全面提升年”、“创新发展年”的工作主题，转变发展方式，从而提升发展质量。四川烟草在全国烟草商业企业率先全面导入ISO9000质量管理体系，企业科学化、标准化管理水平不断提高。提出并大力实践“全员参与型”领导模式，让干部职工都成为管理者。在企业建立了预算、投资、薪酬3个委员会作为决策机构，完善了职代会制度，推行政务公开，形成了企业科学管理、民主管理、依法管理体系。
勇于开拓，大胆创新，积极践行“早改革早主动，早改革早受益”的思路及一系列大刀阔斧的改革措施，使四川烟草正逐步实现由传统商业向现代流通企业的新跨越、传统烟叶生产向现代烟草农业的新跨越，网络建设整体推进向全面提升的新跨越、粗放型管理向精细化管理的新跨越、企业文化构建向文化兴企的新跨越，进而迈入了现代烟草企业的队列，开拓出了一片令行业瞩目的全新天地。
凸显优势 打造战略性优质烟叶基地
国家烟草专卖局局长姜成康：四川现代烟草农业建设体现了水平、体现了特色、体现了创新。围绕建设全国重要的战略性优质烟叶基地的目标，四川烟草努力推进现代烟草农业发展，加大烟叶基础设施建设力度，2008年，收购烟叶356.45万担，烟叶规模首次位居全国三甲，四川烟叶进入了国内卷烟工业的“主流市场、主要工厂、主料配方”，市场地位不断巩固。
烟叶生产被誉为烟草产业的“第一车间”，是产业链的始端。
2008年收购烟叶356万担，烟叶规模首次上升到全国第3位。由此，四川烟叶在全国的战略性地位初步确立，今年预计收购烟叶381万担……由于四川烟叶的产量稳定、品质优良、特色鲜明、风格独特，四川烟区已经成为上海、湖北、湖南、川渝等我国大型卷烟企业的“第一车间”，实现了100%的基地化生产，为国家的卷烟工业做出了应有的贡献。
能取得这样的成绩，四川烟草的根本经验就是注重用好资源、发挥优势、加大投入。
发挥环境优势：国家烟草专卖局的大力支持和省委、省政府的高度重视，为四川烟草行业的发展注入了强大动力。国家烟草专卖局局长姜成康多次来四川调研，着力推动四川“两烟”发展。省委、省政府高度重视烟草产业，将其作为重要支柱性产业来培育。去年省委九届六次全会把烟草列入十大优势特色种植业进行重点培育。今年省委、省政府的第一个全省性会议，就是在凉山召开的全省农田水利基本建设现场会议，会上，总结和推广凉山烟叶基地建设经验。省上还成立了有省领导参加的强有力的烟草发展工作领导小组，烟区各级地方政府都成立了专门的领导机构，形成了支持烟草发展的良好氛围。
发挥资源优势：四川烟叶质量好，特别是攀西地区的 “山地清香型”、“清甜香型”烟叶更是全国的稀缺资源，烟叶的整体质量可与世界著名产烟国家津巴布韦的烟叶媲美，深受国内外大型烟草工业企业的青睐。
发挥产业优势：目前，全省已形成26个县市近300个乡镇构成的基本烟区，建成了176万亩基本烟田、650多个烟叶基层站点，有15万户烟农队伍、3000多名烟技员队伍，形成了四川地区发展优质烟叶的产业支撑。
如何让优势转化为效益？四川烟草注重提高烟叶内涵发展质量。
种植于四川二半山区的烟叶，向来是靠天吃饭，干旱、冰雹等灾害，会使烟农颗粒无收，自然灾害严重制约了“第一车间”的发展。为了提高烟区农业综合生产能力和抗御自然灾害的能力，四川烟草加大投入力度改善农业综合生产条件。据不完全统计，3年来四川省烟草专卖局 （公司）已投入近30亿元推进基础设施建设，在烟叶产区新建水窖14.29万口、水池1.89万口、提灌站12座，配套管网6256.42公里，修建整治小塘坝12座，烟田受益面积达到130多万亩，建设烟区便道1.7万公里，改造密集式烤房1.6万座、标准化晾房2043座、标准化收购站点177座，建成了设施齐全的防雹网络。困扰烟区多年的用水难、行路难、防灾难等问题得到有效解决。
“以前靠天吃饭，种烟就像赌博。”说到过去，四川凉山彝族自治州普格县马厂坪村烟农吉木日哈直摇头。现在，烟草公司出钱给修了水利，家里、地里都有了自来水，旱涝保收，这仅仅是四川整个烟区烟农的一个缩影。在攀枝花、泸州、宜宾、广元、德阳、达州等烟叶产区，农业综合生产条件达到了有力的改善。
发展现代烟草农业，实现规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理，各烟叶烟区积极创新生产组织形式，着力培育种烟大户、家庭农场、专业合作社等烟叶生产主体和服务主体，形成烟叶生产组织体系；创新专业化服务体系，建立行业可控性强、烟农受益面广、质量水平较高的专业化服务体系，确保烟农得实惠、广受益、长受益；创新烟叶生产管理，构建现代烟草农业管理模式，用现代的信息手段武装烟草农业，实现信息技术与烟叶生产的有机结合等一系列创新活动，四川烟草技术中心的成立，标志着四川烟草农业创新体系的健全与完善。
为了提高烟叶技术含量，四川烟草大力推行标准化生产，普及先进适用技术。在培育烟叶风格特色上，建立品种、区域、技术相一致的配套生产体系，形成了以烤烟为主，白肋烟、晾晒烟、香料烟为辅，种类齐全、协调发展的四川优质特色烟叶格局。
四川烟草从抵御自然灾害的抗风险能力到现代化的创新服务管理手段，为四川烟叶的稳步增长打下坚实的基础与保障。大力实施科技兴烟战略，突出特色、创新发展现代烟草农业的一系列措施，使四川烟叶发生了量与质的显著变化，大大增强了四川优质烟叶的保障能力。全国卷烟大企业、大品牌对优质烟叶需求量不断增大，使得四川烟叶产量居全国第3位，进入了国内卷烟工业的“主流市场、主要工厂、主料配方”，市场地位不断巩固。
“加快打造战略性优质烟叶基地，优质是前提，特色是核心，品牌是生命力。”龚锦华说，“当前，我们一定要把四川特色烟叶品牌‘叫响’，发挥各种优势，以特色制胜。”
勇担责任 以奉献社会为己任
以责任奉献社会，四川烟草走出了一条以文化兴企、与社会和谐共进的科学发展之路。2003年以来，累计向社会捐赠3350多万元，近年来，已投入1500余万元修建四川烟草希望小学15所，捐助贫困大学生1500名，企业荣获全国中华慈善事业突出贡献奖。
“我们有责任带动烟区的农民富起来”，一句话道出了四川烟草人的心声。
四川是农业大省，现代烟草农业是事关烟区经济社会发展，事关行业发展大局、行业形象的惠民工程、生命工程。四川烟草人把反哺农业、支农惠农当成第一责任、第一要务，在实现行业又好又快发展的同时，扎实推进四川省现代烟草农业的发展，推进烟区新农村建设，带领烟区老百姓共同发展、共同致富。
强化烟叶基础设施建设，加大反哺农业力度。烟叶生产成为烟区财政增税、农民增收的支柱产业，为社会主义新农村建设做出了积极贡献，实现了烟叶丰收、烟农增收的“双赢”，使四川15万户烟农走上了脱贫致富之路。
现代烟草农业使四川偏远农村山区的农民真正抱上了“金饭碗”。据统计数据显示，2008年烟农种烟收入超过26亿元，户均收入1.8万元，今年预计烟农总收入将达到30亿元，烟农户均收入将突破2万元。凉山州、攀枝花、泸州、宜宾、广元、德阳、达州等整个四川的主要烟叶产区都以现代烟草农业为突破口，以基本烟田建设带动农田水利建设，提高了农业综合生产能力；以规模化种植、集约化经营、专业化分工，培育优势产业，提升了农业的效益和竞争力。
四川烟草的广大干部职工深知，烟草行业是特殊行业，烟草人肩负“维护国家利益和消费者利益”的神圣使命。以奉献社会为己任，以“文化”塑造形象，成为四川烟草科学和谐发展的必由之路。近年来，四川烟草专卖局（公司）在支持社会公益事业、文体事业，捐资助学，扶贫帮困方面有太多可圈可点、为人称道的事迹：
四川烟草向四川慈善总会捐款100万元；向四川省法律援助基金会捐资50万元，为弱势群体获得法律援助提供帮助；捐资100万元支持小平故里广安建设；捐资1500余万元，在四川的巴中、广元、乐山、凉山、自贡、泸州等地修建了15所“四川烟草希望小学”，捐助贫困大学生1500名；2007年初，捐资300万元为凉山贫困学子购买了1.5万套被褥。
四川烟草2003年以来累计向社会捐赠投入3350多万元，荣获了“中华慈善事业突出贡献奖”，受到社会的好评，树立了企业良好社会形象。去年5月12日的汶川大地震，四川省烟草商业系统遭受了严重损失。在奋力进行生产自救和灾后重建工作的基础上，四川烟草还积极向灾区捐款、捐物，奉献爱心。全省烟草商业系统共捐款2659.35万元，其中单位捐款2096.81万元，职工捐款562.54万元，充分体现了四川烟草全体员工的高度社会责任感。
“企业要获得发展，3年靠机遇，5年靠管理，百年却要靠文化。”龚锦华深知“文化”是企业发展的内在动力。
四川烟草组织实施企业文化建设，形成了强烈的先进文化导向，促进了企业“三个文明”协调发展。早在2005年，四川烟草专卖局（公司）就聘请四川大学和西南财大等大专院校的教授、学者组成了“管理年”专家组，对四川烟草商业系统企业文化发展现状进行了充分调研和反复论证，制定了一整套企业文化建设体系。
在包括《四川烟草商业企业文化建设规划》、《企业VI标志解读》、《企业文化简明读本》和《企业文化宣传读本》等的一整套企业文化建设体系里，四川烟草以“国家利益至上，消费者利益至上”的全国烟草行业共同价值观为指导，明确提出了“人为本，法为准，德为先”的四川烟草核心价值观、“携手客户，构建和谐并进的利益共同体”的企业使命、“不断超越，领先一步”的发展理念、“打造具备参与国际竞争实力的全国烟草商业一流的现代流通企业和物流企业”的发展愿景、“以责任奉献社会，以真情回报客户，以创新超越自我”的企业精神，并采取多种宣传形式让四川烟草的先进企业文化理念深入人心，成为企业发展的巨大精神动力。
在以“人本管理”理念的基础上，四川烟草全体员工焕发出前所未有的精神动力，形成了立体式多层次的企业文化理念体系。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。
站在新的发展起点上，展望未来：四川烟草力争到“十一五”末，实现卷烟销量245万箱、收购烟叶400万担、税利总额100亿元，成为具有国际竞争实力、全国一流的烟草现代流通企业，成为全国重要的、战略性优质烟叶生产基地，努力实现“两烟大省”到“两烟强省”的跨越，为国家和地方经济建设做出更大的贡献。
