民营快递业命悬“50/100”大限
上海金融报
此前在各大民营快递企业和个人快递用户之间闹得沸沸扬扬的“50克、100克”禁令,最终以专营范围规定的暂时搁浅落下了帷幕。
10月1日起,新《邮政法》将正式实施。在22日召开的贯彻实施新《邮政法》电视电话联席会议上,交通运输部副部长高宏峰透露,此前规定的邮政专营范围“同城快递50克以下、异地快递100克以下”实施计划将暂时搁浅,细则《草案》将不会随新的《邮政法》同时执行。这也给内地民营快递行业留下了一丝转机。
“50/100”成生死线“现在公司超过一半的业务都来自信件业务,100克以内的占了近八成,同城快递50克以内的也有50%左右。”圆通快递的一名工作人员告诉记者,“一旦此前热议的“50/100”禁令正式实施,公司将至少减少60%的业务量,相信其他快递公司的情况也差不多。”
新《邮政法》颁布后,国务院随即出台《邮政企业专营业务范围的规定草案》简称《草案》,规定单件重量在100克以内国家规定的特大城市市区内互寄的单件重量在50克以内的信件国内快递业务由邮政企业专营。这意味着,内地民营快递企业可能将失去超过一半的业务份额。
《草案》自公布之日起,就遭到各家民营快递企业的反对。甚至有不少民营快递企业高管将“50克、100克”视作民营快递的生死线。据业内人士保守估计,一旦这一禁令正式施行,半数以上的快递企业将就此倒闭。
好在邮政专营范围的暂缓出台给了众多民营快递企业喘息的余地。近日,高宏峰在媒体面前明确表示,此前的《草案》不会随新《邮政法》同时执行,而在新标准出台前,民营快递公司仍可参照现行标准经营。业内人士表示,这意味着邮政专营范围将做一定调整,但最终民营快递行业何去何从目前尚无定论。
质疑重重迫使“禁令”搁浅事实上,“50/100”禁令反响最为强烈的,还是众多频繁使用快递的百姓。记者在沪上多个购物网站上看到,从《草案》公布伊始,不少网友就大道不解。“信件业务有禁令规定,那以后把信放在盒子里总不能算违规了吧?”一名网友留言表示。甚至有不少网民想出了在信封里加石头、加铁块的极端办法,目的只有一个———突破50克的禁令。
作为各家快递公司而言,将信件弄到50克也并不是什么难事。“每天快递那么多,邮局总不见得在每家快递公司门口看着。”有多年网购经验的小杨表示,真的等快递员到了家门口,也不见得会因为信件不到50克而拒收。
据了解,50克大约就是10张
A4纸的重量,如果新法实施,市民需要邮寄一些票据、资料,可能就要到邮政局办理。“同样一份文件,EMS要20元,还得到邮局自己办理;普通快递只要5块钱,而且是上门服务。这样的好事为什么要取消呢?”对新规定,小杨深感不解。而记者在沪上主流的几家民营快递公司了解到,如申通、圆通等对于500克以下小件物品的同城快递,起步价基本在5元左右,异地件递送资费则在15元左右,最低只有10元;而中国邮政EMS的起价均为20元/500克。
“如果在淘宝上买的小物件都要付20元的运费,凭什么一定要让EMS赚这多付的15块钱?”小杨表示,更让人感到不便的是普通信件的投递远没有时效性可言,“现在通过邮局送到单位的信,邮递员不会打电话及时通知你,而通过快递送来的,一定会打电话通知你,甚至可以直接送到你手上。”
邮政专营争夺或将持续上演从2003年的500克到2004年的350克,从2006年的150克直到此前宣告搁浅的100克,邮政法修改的10年间陆续引发了四大国际快递和民营快递企业的争议。而《草案》的暂缓施行,并不会为这场邮政经营权的争夺战画上句号,反而是一个新的开始。
新修订《邮政法》第5条则规定:“国务院规定范围内的信件寄递业务,由邮政企业专营”。这也标志着,新《草案》的审批和问世只是一个时间问题。
对此,业内人士表示,公众更担心的是在施行邮政专营后没有其他选择,得不到优质服务。从我国邮政公益化的属性来看,适当的邮政专营也并非不可取。在一些边远的山区或是相对落后的农村地带,民营快递不会去拓展业务,此时邮政专营的优势就非常明显。因此,多层次的错位竞争或许才是邮政应该选择的道路。