中国国家元首首次亮相联大一般性辩论
陈晓晨
国家主席胡锦涛23日在第64届联合国大会（下称“联大”）一般性辩论上发表题为《同舟共济 共创未来》的讲话，阐述了中国的新安全观。他表示，应坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，既维护本国安全，又尊重别国安全关切，促进人类共同安全。
这是中国国家元首第四次出席联大发表讲话，也是首次在联大一般性辩论上亮相。此前的三次分别是：1995年联合国成立50周年特别纪念会议、2000年联合国千年首脑会议和2005年联合国成立60周年首脑会议。
关注非传统安全威胁
据新华社报道，胡锦涛在发言中强调：“在人类历史上，各国安全从未像今天这样紧密相连。安全内涵不断扩大，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，涉及政治、军事、经济、文化等诸多领域，对各国构成共同挑战，需要采用综合手段共同应对。”
中国现代国际关系研究院研究员赵宏图昨日对CBN表示，传统安全问题一般是“高端政治”问题，如军事问题、领土纠纷、主权问题等，这些问题传统上与国家安全高度相关；非传统安全问题一般指传统安全问题之外的其他安全问题，也有人称之为“低端政治”问题，经济安全、恐怖主义、毒品走私、跨国犯罪、传染疾病、信息安全、文化安全等都在不断进入非传统安全问题的范畴。
赵宏图还表示，传统安全威胁与非传统安全威胁的确呈相互交织的态势，例如，恐怖主义是当前世界面临的一大非传统安全威胁，但它与相关国家的主权和领土完整高度相关。
北京大学国际关系学院教授王逸舟对CBN说，中国目前在安全领域面对越来越多的非传统安全威胁，其中最典型的有三种：新型恐怖主义、宗教极端势力和民族分裂主义；金融安全；传播速度快、扩散面积大的新型传染病，如SARS、甲型H1N1流感等。
赵宏图表示，中国面临的这些非传统安全威胁，大多是国际政治与国内政治的复杂结合，因此需要从整体上看待，充分认识其牵涉面之广、之复杂。
王逸舟表示，非传统安全议题重要性的迅速上升，从一个侧面反映了能源安全、生态安全、信息安全等各种经济安全与中国现阶段发展之间的紧密利害关系。
合作：新安全观的核心
胡锦涛在发言中提出，用更广阔的视野审视安全，维护世界和平稳定，“安全不是孤立的、零和的、绝对的，没有世界和地区和平稳定，就没有一国安全稳定。我们应该坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，既维护本国安全，又尊重别国安全关切，促进人类共同安全。”
胡锦涛在发言中还强调，要用更开放的态度开展合作，推动互利共赢。在气候变化、粮食安全、能源资源安全、公共卫生安全等全球性挑战面前，任何国家都不可能独善其身。加强国际合作，是应对挑战、确保和睦安宁的必由之路。
早在1997年3月，中国就在东盟地区论坛会议上提出了“新安全观”的概念。2002年11月，在党的十六大上，“新安全观”理念得到了完善。十六大报告强调，各国在安全上应相互信任，共同维护，树立互信、互利、平等和协作的新安全观，通过对话和合作解决争端，而不应诉诸武力或以武力相威胁。
赵宏图表示，倡导“新安全观”，既是中国面临的形势使然，又是非传统安全威胁的性质决定的——处理传统安全问题，往往通过双边渠道；而应对新的安全威胁，则需要各国相互依赖，加强多边合作。
王逸舟说，传统防御力量都不太适合对付非传统安全威胁，因为其效率甚低，甚至可能出现消极后果。
将继续推动
地区货币金融合作
胡锦涛在发言中还宣布，中国将继续加强对受国际金融危机影响严重的发展中国家的支持，认真落实有关增资融资计划，加强贸易和投资合作，增强有关国家抵御金融风险和可持续发展能力。中国还将继续参与和推动地区货币金融合作，维护地区金融和经济形势稳定，促进地区金融合作和贸易发展。
王逸舟认为，对中国来说，应对新形势下的安全威胁，需要转变中国的经济增长模式。“我们过去这些年GDP的高速增长，有相当一部分是建立在对地球矿物资源的大量采掘之上的；而如果我们的发展主要依赖矿物资源，尤其是外部资源的话，势必引起矛盾和紧张，包括招致环境、气候领域的各种外部指责。”他认为，解决之道是经济向科技带动型、资源节约型、环境友好型的模式转变。
（CBN记者汪时锋对本文亦有贡献）
