商务核心区约1．4平方公里，明年启动，2015年产值将超百亿元
商报记者 郭羽
近一阶段备受瞩目的虹桥商务区规划蓝图正式现身。在昨日下午举行的市政府例行新闻发布会上，上海虹桥商务区管理委员会常务副主任薛全荣通报了虹桥商务区的规划及功能定位等情况。商报记者从发布会上了解到，虹桥商务区的规划总用地面积约26．3平方公里，集中在长宁和闵行两区。其中商务功能核心区约1．4平方公里，计划于明年启动，两年左右建成，预计到2015年，核心区的年生产总值将超过100亿元。
总体布局
一环两轴三核五区
针对此前外界的一些片面信息，薛全荣首先表示，虹桥商务区不是一个行政区域，而是一个功能区域。据其介绍，根据市政府2009年55号文规定，虹桥商务区规划范围为东至环西一大道，即外环线Ａ20；西至现状铁路外环线，即华翔路；南至Ａ9沪青平高速公路；北至规划北翟高架路。总用地面积约26．3平方公里。此外，根据城市总体规划，虹桥枢纽周边约60平方公里的区域规划为虹桥商务功能拓展区，即北面到Ａ11，西面到Ａ5。这两个区域面积相加，约86平方公里，涉及到闵行、长宁、青浦、嘉定四个区。
目前根据规划，23．6平方公里虹桥商务区的总体布局已经确定，即“一环、两轴、三核、五区”。其中，“一环”指外围由公共绿地、防护绿地、河流水域等形成的生态绿环，是虹桥商务区生态品质的保障；“两轴”指东西向空间发展轴和南北向空间发展轴，为这一区域发展的基本构架；“三核”则包括了由东西向空间发展轴串联的三个重要功能核心，分别是由虹桥机场西航站楼、铁路虹桥站、轨道交通、公交巴士站和地下停车库等构成的“交通功能核心”；位于交通功能核心西侧，主要布局与枢纽功能密切相关、服务辐射长三角的商务办公、文化、交流的“商务功能核心”以及虹桥机场航站楼及周边商业、商务、行政办公等形成的“机场东片核心”。至于“五区”，则是指按照功能布局形成的核心区、虹桥机场、北片区、南片区、东片区五个不同功能板块。
明年启动
商务功能核心区
据通报，在26．3平方公里范围内的规划总建设规模约1100万平方米，其中对外交通规划设施约300万平方米，商务办公等公共设施约490万平方米。而在这26．3平方公里中，更有一个约1．4平方公里的“商务功能核心区”，开发总规模约158万平方米，其中商务办公约110万平方米，商业约14万平方米，文化娱乐约6万平方米，酒店约14万平方米，会展约14万平方米，计划于明年启动，两年左右建成。预计到2015年，核心区年生产总值将超过100亿元；到2020年，核心区年生产总值将超过150亿元。
薛全荣昨日表示，核心区的城市规划设计正在深化和细化中，设想在明年虹桥西航站楼开通前，有一批项目能开工建设。据其介绍，未来的核心区将面向全国的总部经济，集中一批商业、贸易项目，但绝不会出现“有办公无娱乐”、“有会务无居住”、“有居住无生活配套”的单一功能倾向。他透露，虹桥商务区将是一个城市综合体的概念，为避免“空城化”效应，26．3平方公里的虹桥商务区内还有210．5公顷将用于住宅项目。薛全荣还表示，核心区的开发将在政府主导下，行完全市场化的运作。据透露，已有不少海内外大企业纷纷与相关部门接洽，有意进驻核心区，不过目前具体项目尚未确定。'
管理办法
有望10月底前颁布
规划出炉的同时，虹桥商务区管委会的组织架构也得以明朗化。管委会的性质被明确为“市政府派出机构”，主要负责综合交通组织管理、区域规划发展统筹、组织实施区域开发、指导协调属地管理。据悉上述职责的具体内容已体现在起草中的《上海市虹桥商务区管理办法》中。薛全荣称，下一步将按照法定程序报请审批，有望在10月底前颁布。
据悉，沈骏副市长担任虹桥商务区管委会主任，薛全荣担任党组书记、常务副主任。另外，闵行区区长、长宁区区长、市建交委主任、市商委副主任、机场建设指挥部副总指挥作为管委会兼职副主任，还有两位管委会专职副主任。此外，管委会还有市发改委、市财政局、市规划局等23家成员单位。
发展方向
国贸核心功能区之一
虹桥商务区的建设是今年市委、市政府重点抓的6件大事之一。根据规划和功能定位，虹桥商务区将成为现代服务业的集聚区，面向全国的总部经济和高端商务活动的集聚地，上海国际贸易中心的核心功能区之一。未来，商务区将形成以总部经济为核心，以高端商务商贸和现代物流为重点，以会展、商业等为特色，其他配套服务业协调发展的产业格局。
建设理念
局部区域“零碳排放”
根据绿色经济和低碳经济的发展趋势，虹桥商务区将建设成为低碳商务区。上海将按照生态、环保、可持续发展的要求，以低碳经济发展为核心，以节约能源、优化能源结构、加强生态保护和建设为重点，通过优良的城市规划和绿色建筑设计，实现虹桥商务区核心区的全面低碳排放，局部区域或建筑要实现“零碳排放”，降低人均和单位ＧＤＰ的碳排放量。
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长宁闵行成区域主角
在26．3平方公里的虹桥商务区中，约19．07平方公里落在闵行区，还有7平方公里在长宁区。60平方公里的虹桥商务功能拓展区则将涉及青浦、嘉定两区。薛全荣昨日表示，拓展区和虹桥商务区的功能一致，业态上会有区别。例如有专家提出，虹桥商务区应当具有强大的会展功能，而26．3平方公里的商务区内显然无法满足会展的需求，可能就会在拓展区中得以实现。
俨然已成为虹桥商务区主角的长宁、闵行两区相关领导昨日表示，国际贸易中心指的是整个上海，而非具体一个区域，各区将在服从大局的前提下，发挥各自的优势，使得国际贸易中心的功能顺利落地。据透露，长宁区被纳入商务区范围仅新泾镇，而闵行区则跨了多个镇。闵行区副区长阎祖强昨日透露，目前商务区规划面积内的农民动拆迁工作已完成，由于涉及到不同的乡镇，为便于统一管理，服务群众，该区有重新划分区内行政单位，设立“新虹桥街道”的设想，一旦落实将会予以公布。
